Десятина для таможни: Будут ли повышены зарплаты в ГФС в 2017 году?
К эксперименту «дороги за счет перевыполнения таможней планов» реальным в 2017 году может стать эксперимент «зарплата за счет перевыполнения планов таможенных платежей»
Доработанныйпроект Закона Украины «Про Государственный бюджетУкраины на 2017 год»,размещенный на сайте Верховной Рады, предусматривает, что до 10 процентов суммыперевыполнения таможенных платежей, установленной помесячной росписью доходовобщего фонда, будет (по решению правительства) направляться на «обеспечениефункционирования органов, которые непосредственно осуществляют таможенныйконтроль (в том числе оплата труда должностных лиц)».
То есть, кэксперименту «дороги за счет перевыполнения таможней планов» реальным в 2017году может стать эксперимент «зарплата за счет перевыполнения планов таможенныхплатежей».
Напомню, чтообещанное Романом Насировым повышение зарплаты за счет сокращения штата иоптимизации структуры ГФС, с треском провалилось.
Поэтому, соодной стороны, положительно, что правительство вносит предложения по решениюэтой давно наболевшей проблемы, но с другой стороны – правильно ли выбран путь?
По сути,создание «спецфонда для таможни» напоминает период времени, когда согласнонорме Таможенного кодекса Украины, еще 1991 года таможенные сборы шли наразвитие системы таможенных органов Украины.
Это нормапросуществовала до 2000 года и действительно в то время помогла создать и развиватьдействительно мощную Государственную таможенную службу Украины, которойнынешняя «сервисная» таможня ГФС в подметки не годится.
Но если до2000 года на развитие таможенной системы шли таможенные сборы за оформлениетранспортных средств, (в том числе ТС индивидуального пользования), товаров,перемещаемых через таможенную границу Украины (в том числе в международныхпочтовых отправлениях), и других предметов, а также за пребывание их подтаможенным контролем, за оформление вне рабочего времени и т.д. На то время этобыли значительные ресурсы, и они, говоря простыми словами, были всегда, так какисточник этих средств (таможенные сборы в понимании закона того времени) был постоянными надежным.
Что можносказать о 10 процентах от суммы общего перевыполнения помесячной росписидоходов?
Это крайненедальновидно ставить обеспечение таможен в зависимость от стольнепрогнозируемого источника – перевыполнение плана Минфина. Сама практикасоставление планов Минфином — постоянные корректировки, как в сторонуувеличения, так и уменьшения. Не будут ли страдать финансирование таможни ещеот таких колебаний плановых показателей?
Здесь ситуацияочень двоякая! Перевыполнение плана Минфина — это вроде бы хорошо. С другойстороны, это свидетельствует о низком качестве самого планирования. Если ГФСперевыполнила, значит Минфин не учел какие-то факторы, которые повлияли нанаполняемость бюджета.
И тогда наследующий месяц Минфин может эти факторы учесть, и повышенную зарплату никто неполучит. Через еще два месяца вся эта ситуация придет к тому, что Минфин будетсоставлять план «в подыгрыш» Фискальной службе, чтобы как раз хватало на«хлебушек», то есть на зарплату работникам.
И еще одно.Ставя в зависимость размер оплаты труда от перевыполнения плановых показателей,таможню в целом и ее рядовых инспекторов в частности сознательно подталкивают кусилению давления на субъектов внешнеэкономической деятельности.
Проявлениямогут быть разные. Например, административным путем заставлять безосновательнооформляться с повышением таможенной стоимости (база налогообложения), дабы«нагнать» платежи в бюджет. Такой подход, как показывает практика, приводит ктому, что у субъектов ВЭД отбивается желание заниматься импортом, или наоборот— появляется желание уйти в тень.
Ну и честноговоря, у большинства таможенников с зарплатой в 3000 грн. вряд ли произойдетосознанный отказ от возможностей заработать «иным» способом. Эта очереднаяинициатива влечет за собой больше стимулов для инспектора сотрудничать со всякого рода околотаможеннымижуликами, нежели ожидать эфемерной возможности получить прибавку к зарплате засчет спецфонда. Как говорится, «лучше синица в руках, чем журавль в небе».
Итог.Увеличивать финансирование органов, которые непосредственно осуществляюттаможенный контроль, и повышать оплату труда людям, которые принимаютнепосредственное участие в формировании большей половины всей доходной частибюджета страны (а это в 2017 году более 700 млрд. грн.) - надо инезамедлительно! Но делать это надо более традиционнымпутем – целевым выделением фиксированных сумм, повышением окладов и т.д.
Оставимперевыполнение планов на строительство и ремонт дорог! :)
- Форвардні контракти на ринку електроенергії ЄС: як працювати з вигодою та без ризиків Ростислав Никітенко 11:55
- Особливості здійснення Держгеокадастром контролю за використанням та охороною земель Євген Морозов 09:56
- Розірвання шлюбу за кордоном: особливості та процедури для українців Світлана Приймак вчора о 16:28
- Зелені сертифікати для експорту електроенергії: можливості для українських трейдерів Ростислав Никітенко вчора о 11:10
- Еволюція судової практики: від традицій до цифрових інновацій Дмитро Шаповал вчора о 10:22
- Надіслання адвокатом відзиву на касаційну скаргу на електронну пошту Суду Євген Морозов вчора о 09:28
- Згода на обробку персональних даних – правочин? Судова практика Анастасія Полтавцева 12.11.2024 16:59
- Адвокатський запит в ТЦК та відстрочка від призову: очікування й реальність Світлана Приймак 12.11.2024 16:55
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції Наталія Тонкаль 12.11.2024 11:32
- Переваги та ризики співпраці з європейськими постачальниками відновлювальної енергії Ростислав Никітенко 12.11.2024 11:02
- Перезавантаження трейдерського ринку: ключові тренди Дмитро Казанін 12.11.2024 10:48
- "Безліміт" на кредитні ліміти: як вилізти з боргової ями Ірина Селезньова 12.11.2024 09:55
- ОП ВС КГС: зменшення розміру неустойки (пені) нарахованої за порушення зобов`язання Євген Морозов 12.11.2024 08:49
- Гра в імітацію Євген Магда 12.11.2024 05:31
- Правова боротьба за спадок: позов проти банку про стягнення коштів у російських рублях Павло Васильєв 11.11.2024 20:24
- Гра в імітацію 356
- Як створити "блакитний океан" для бренду: стратегія виходу за межі конкуренції 221
- Як українським трейдерам долучитися до енергетичних бірж ЄС? 84
- Як зробити бізнес бездоганно продуктивним, а співробітників – супергероями 65
- "Безліміт" на кредитні ліміти: як вилізти з боргової ями 45
-
У Нідерландах успішно випробували найпотужніший наземний кран у світі – фото
Бізнес 11706
-
Співвласник АТБ почне відкривати торговельні центри у невеликих містах
Бізнес 10097
-
Кінець уряду Шольца. Хто стане новим канцлером і який ультиматум має для Путіна
6522
-
Нафта може впасти до $40 у 2025 році, якщо ОПЕК скасує добровільне скорочення видобутку
Бізнес 4024
-
Росіяни почали атакувати Харків дронами "Молнія-1". Чим вони небезпечніші за "шахеди"
Технології 3124