Реформирование налоговой системы – панацея или витамин?

В качестве одного из главных маркеров Минфин и депутаты, работающие над реформами в сфере налогообложения, называют место Украины в рейтинге легкости налогообложения от Мирового банка. Однако, так ли важен этот показатель и является ли он сам по себе панац

Есть много подходов к оценке экономической успешности страны, однако, для простоты возьмем один из самых распространенных – ВВП на душу населения. Оказывается, что у стран, входящих в ТОП-20, зависимость с легкостью уплаты налогов есть, но она не такая однозначная, как рассказывают теоретики налогообложения. Из 20 стран-лидеров по ВВП на душу населения только 9 входят в ТОП-20 по легкости уплаты налогов (табл. 1). Прочие же равномерно расположены по первой сотне, причем такие экономические авторитеты как Франция, Германия, Бельгия, Австрия находятся по второй её половине. Коэффициент линейной корреляции между местом по ВВП на душу населения и местом в рейтинге уплаты налогов для первой двадцатки равно 0,615, то есть, связь средняя. А если отбросить страны, вся эффективность которых построена на запасах нефти, то связь будет еще меньше.

Таблица 1

ТОП-20 стран по ВВП на душу населения в 2015 г.

Та же Франция находится на 95 месте по легкости уплаты налогов, что совсем недалеко от 108 места Украины, а французская совокупная налоговая ставка вообще больше как украинской, так и ставки абсолютного большинства других стран. Аналогичная картина и по некоторым другим странам, которые соседствуют с Украиной географически или же близки по месту в рейтинге (табл. 2). Например, Гондурас, несмотря на отставание почти на полсотни позиций от Украины, имеет более высокий ВВП. А Молдова, хоть и ненамного, но отстает по ВВП, несмотря на опережение Украины и по месту в рейтинге Paying taxes и по величине ставки.

Таблица 2

Украина и некоторые другие страны в 2015 г.

Следовательно, налоговая система влияет на экономическую успешность страны, но, как в анекдоте, есть один нюанс. И этот нюанс не в географическом положении, легкости уплаты налогов или налоговом бремени. Главное для экономического процветания – это стабильность законодательства и гарантированная защита прав собственности. Именно по этим показателям Украина находится на задворках цивилизации, рядом с отсталыми странами Африки и Азии (от стран Латинской Америки с их вечными хунтами мы уже отстали).

Налоговая систем – это тонкая настройка экономики, как кондиционер в здании. Он может охладить или подогреть воздух, но если в помещении пожар или разрушена стена – то никакой кондиционер не изменит климат в этой квартире. Пожар в Украине идет уже несколько десятилетий, в нем сгорела большая часть запаса прочности государства. Поэтому или Украина тушит пожар, то есть меняет судебную систему (только по настоящему, а не так, как это было сделано с милицией-полицией), или мы все сгорим, независимо от модели и качества установленного «налогового кондиционера».