Проблемні об’єкти і контроль: Як ДІМ має вирішити ключові питання

Державна інспекція містобудування (ДІМ) як контролюючий орган повинен робити все, щоб люди не займалися самочинним будівництвом. Для цього необхідно перевести всі процеси в правове поле. 

Випадки, пов’язані з об’єктами самочинного будівництва або «самобудами» теж бувають різні. От наприклад один з них: замовник отримав вихідні дані, має землю, в нього все нормально з цільовим використанням, розроблений проєкт і навіть була проведена експертиза, але виникла проблема із отриманням дозвільних документів. І в такій ситуації народжуються «самобуди», бо починають будувати без отримання права на виконання будівельних робіт, хоча вся інша документація в повному порядку.

Згаданого мною замовника спіймав орган держархбудконтролю, він отримав штраф. В описаному випадку ще можливо перейти в правове поле і отримати право на виконання будівельних робіт, усунувши порушення.

Але існують об’єкти, які апріорі викликають сумніви щодо якості виконання будівельних робіт на них. В таких ситуаціях виникає питання чи не буде цей об’єкт зруйнований в майбутньому.

Деякі недобросовісні забудовники раніше йшли у суд, щоб підтвердити своє право власності на цей об’єкт. Згідно з постановою Кабміну №461, у випадку визнання права власності на самочинно збудований об’єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об’єкта.Технічне обстеження за цією постановою проводиться суб’єктом господарювання, який має у своєму складі відповідних виконавців, що згідно із Законом України “Про архітектурну діяльність” одержали кваліфікаційний сертифікат, або фізичною особою - підприємцем, яка згідно із зазначеним Законом має кваліфікаційний сертифікат.

ДІМ, як орган державної влади, закликає до дотримання законодавства. Продовження реалізації реформи містобудування має повністю ліквідувати проблеми з дозвільними документами.

Будуть проводитися консультації з учасниками будівельної галузі, створюватиметься методологічна база. На 90% запитань вже можна знайти відповіді на сайті. На всі інші питання будуть надані роз‘яснення, зокрема і онлайн.

Наша мета доволі проста. Самочинного будівництва не має бути, бо воно лежить поза правовим полем. Тому юридична служба ДІМ буде посилена. І навіть якщо більшість питань можна врегулювати в судовому порядку, потрібно не забувати про надійність та безпечну експлуатацію об’єкта будівництва.

Для будь-якого об’єкту важлива технічна складова: чи були дотримані будівельні норми, чи не було там холодного шва, чи здійснювався технічний нагляд. Існує чимало складових, які має зважувати інвестор, купуючи об’єкт.

Кожен випадок самочинного будівництва є унікальним. Може бути технічно нормальний об’єкт, але у замовника є право на виконання будівельних робіт на 9-ть поверхів, а будується 10-ть.

Якщо замовник вирішить перейти в законне русло - це добре. А як ні, то йому видається припис. У випадку невиконання припису такий замовник притягується до відповідальності.

Всі питання вирішуються в правовому полі.

Ми сподіваємось, що в найближчі тижні міністерством  з розвитку громад і територій буде підготовлений проєкт розпорядження для ухвалення урядом рішення про початок виконання функцій і повноважень ДІМу. Прийняття цього рішення урядом зокрема відновить повноцінний держархбудконтроль.

Зараз пріоритет - це швидкість, оскільки повноцінну роботу держархбудконтролю потрібно відновлювати.