Коррупция – искореняется или регулируется?
Тема коррупции остаётся одной из самых спекулятивных, причем и для власти и для оппозиции одновременно. Пока все дружно пиарятся на законопроектах и поправках, коррупции ничего не угрожает.
полная авторская версия статьи,опубликованной
в еженедельнике «2000» 22 апреля 2011 года
Тема коррупции остаётся одной из самыхспекулятивных, причем и для власти и для оппозиции одновременно. Пока вседружно пиарятся на законопроектах и поправках, коррупции ничего не угрожает. Помногочисленным социологическим замерам и экспертным рейтингам можно сделатьпарадоксальный на первый взгляд вывод – чем больше и власть и парламентскаяоппозиция говорят о борьбе с коррупцией, тем выше уровень коррумпированностисистемы государственного управления.
Не желая уподобляться столь эффективным борцам скоррупцией, хотел бы акцентировать внимание на двух, на мой взгляд, важнейшихаспектах, связанных с коррупцией в Украине.
И предприниматели, и просто граждане, сталкиваясь смногочисленными случаями вымогательства со стороны должностных лиц, наблюдаюттолько надводную часть айсберга. Большая часть айсберга коррупции скрыта отглаз обираемых. Если бы регулярное вымогательство было бы самодеятельностьюрядовых чиновников, то с ним давно уже разобрались и забыли. Но в нашейукраинской реальности давно отлажен поток коррупционной наличности снизу вверх.Т.е. большая часть средств, которая изымается различного рода чиновниками, преподавателями,судьями и другими власть предержащими у граждан не остаётся у них, а передаётсянаверх по служебной лестнице. Не просто наверх, а на самый верх – к первымлицам, где коррупция смыкается с другим не менее распространённым, но менее известнымявлением – торговлей должностями. Ни одно из последующих звеньев коррупционнойцепочки не заинтересовано в её сломе, сколько бы об этом не говорили, как никто не станет убивать курицу,несущую ему лично золотые яйца. Сломать системную коррупцию находясь внутрисистемы власти нельзя! Любого борца с коррупцией система либо уничтожит, либокупит. Сломать системную коррупцию может только харизматичный лидер, не имеющийотношение к системе и опирающийся на прямую поддержку избирателя, а не на силугосударственного аппарата.
Другим важнейшим аспектом системной коррупцииявляется материальная зависимость первичного звена коррупционной цепи.Подчеркиваю, не материальная заинтересованность, как у всех последующихзвеньев, а материальная зависимость! Преподаватель, врач, инспектор напротяжении десятилетий получают такую официальную заработную плату за свой труд,которая не позволяет нормально содержать семьи и растить детей с учетом постояннорастущих расходов на питание, образование, здравоохранение, коммунальные услуги.Нормально, в данном случае, это означает по очень скромным стандартам советскихвремён. Говоря экономическим языком, на протяжении десятилетий не происходит воспроизводства трудовых ресурсов.Профессиональные специалисты не могут содержать свои семьи на зарплаты, получаемыеот государства. Кто-то уезжает из страны, кто-то уходит в частные структуры, акто-то вынужден согласиться работать по коррупционным схемам. Трудно вчем-нибудь упрекать этих людей, но именно так формируется первое и самоемногочисленное звено государственно-коррупционной системы управления. Такмноголетняя материальная зависимость постепенно преобразуется в личную. Есличастный предприниматель не будет давать взятки многочисленным контролирующиморганам, он в конечном итоге, лишится своего бизнеса. А если инспектор не будетсобирать дань и передавать большую её часть наверх, то в лучшем случае несможет прокормить свою семью. А в худшем случае на него натравят силовиков,которые сделают из строптивца ритуального козла отпущения в назидание другим ичто бы с помощью подконтрольных СМИ показать электорату решительную инеустанную борьбу всего госаппарата и лично первых лиц с коррупцией.
В результате коррупция из локального явленияпревратилась в устойчивую и само регулируемую систему, неотъемлемую часть нетолько государственного аппарата, но и всего формирующегося современногосословного общества. Общества, в котором всё отчетливее прорисовываются чертыновой аристократии, служивого сословия и нищего, малообразованного ибесправного быдла, которым станет большая часть бывших граждан. В этом обществекоррупция является параллельной системой налогообложения и современномвоплощением средневековой традиции кормления государевых людей. Ничего так неформирует государственный аппарат по принципу личной преданности начальнику каккоррупционный поток идущий снизу вверх. И одновременно ничего не может таксильно перевернуть мотивацию госслужащего из слуги народа в слугу своегоначальника и своего сословия.
Поэтому эффективная борьба с коррупцией без решениявопроса воспроизводства трудовых ресурсов невозможна в принципе, какие бызаконы бы не принимались. Пока невозможно будет прожить на минимальные зарплатымедсестры, воспитательницы детского садика, госслужащего начального ранга извания, любые меры по противодействию коррупции будут малоэффективными. С другой стороны, на мой взгляд, эти зарплаты специально делаются такими низкими,чтобы стимулировать работника быть частью государственной коррупционной системыуправления. Но как, за счет каких ресурсов поднять реальную зарплату, чтобычеловек мог бы на неё прожить, не беря взяток? Чтобы страх потерять хорошооплачиваемую работу был выше соблазна коррупционных доходов. Причем поднять нев далёкой перспективе светлого будущего, а в течение пары лет? Об этом ярасскажу в следующей статье.
- Час розблокувати будівництво нових об'єктів та залучення інвестицій в громадах Лариса Білозір вчора о 20:41
- Заповіт у Дубаї: нові можливості для українців у DIFC Courts Олена Широкова вчора о 15:45
- Конфлікти у бізнесі: як перетворити загрозу на джерело зростання Олександр Скнар вчора о 14:36
- У кожному дроні – сертифікат світової байдужості Дана Ярова вчора о 12:05
- Бізнес з країнами Близького Сходу: що потрібно знати про гроші, темп і традиції Любомир Паладійчук 09.07.2025 21:38
- Фінансова свобода: що ми насправді вкладаємо у це поняття? Олександр Скнар 09.07.2025 14:34
- Нова ера на енергетичних ринках: кінець диктатури цін Ксенія Оринчак 08.07.2025 16:49
- Український бізнес на Близькому Сході: культура, право і підводні камені Олена Широкова 08.07.2025 16:12
- Замість реформи – репертуар. Замість дій – кастинг на премʼєра Дана Ярова 08.07.2025 15:54
- Преюдиційне значення рішення МКАС при ТПП України для інших спорів: правовий аналіз Валентина Слободинска 08.07.2025 14:47
- Чому бізнес-коучинг стає все більш затребуваним? Олександр Скнар 08.07.2025 14:27
- Негаторний чи віндикаційний позов: який спосіб захисту обрати у земельному спорі? Андрій Лотиш 08.07.2025 14:03
- З житлом і роботою: як змінюється філософія проєкту "Прихисток" Галина Янченко 08.07.2025 13:59
- 5 найтиповіших помилок при впровадженні електронного документообігу Олександр Вернигора 08.07.2025 12:47
- Енергоринок України 2025, коли прийдуть європейські трейдери Ростислав Никітенко 07.07.2025 21:07
- Готують підвищення тарифів для населення 732
- Військово-економічна пастка: чому зламався бум РФ 147
- Медіація у бізнесі: чи готові українські компанії до альтернативних рішень? 101
- Кримінальна відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів на утримання дитини 90
- Поки ППО в дорозі – шахед вже у вікні 67
-
Україна з нуля збудувала винятковий ВПК, але він працює лише на 60% – фон дер Ляєн
Бізнес 11474
-
"Цифри шокують". Гетманцев оприлюднив дані про найбільші в Україні пенсії
Фінанси 7085
-
Uklon готовий виконати закон про стягнення податку з доходів водіїв
Бізнес 6339
-
"Сонне розлучення" – вихід для пар, щоб покращити якість нічного відпочинку та сексуального життя
Життя 5271
-
Мовний апгрейд: як правильно сказати українською "пир горой", "в рассрочку" і ще вісім фраз
Життя 4594