Якою має бути зарплата працівників суду?

Більше місяця збирав від колег та самих працівників суду пропозиції щодо справедливих зарплат у судах, критеріїв визначення навантаження, тощо. Аби потім усі ці пропозиції допомогли вдосконалити мій законопроєкт № 5361. Адже терпіти далі нікуди! Через непрозоре фінансування судової гілки влади, неефективний розподіл коштів у судах ми маємо масовий відтік кваліфікованих кадрів, обмежений доступ українців до правосуддя.   

ОТЖЕ, ЯКІ ПРОПОЗИЦІЇ НАДІЙШЛИ:

Мінімальна зп працівника суду

- повинна складати ДВІ мінімальні зарплати (зараз це 12 000 грн)

- певна кількість відсотків від посадового окладу судді 1-ї інстанції 20-25-30% (зараз 20% = 13 600 грн)

- мінімальний посадовий оклад у місцевому загальному суді – 15%

(з 01.01.22 р, з 01.01.23р. – 20%). Інші інстанції – коефіцієнт 1,3

- законодавче визначення розмірів посадових окладів працівників апаратів + 30% від посадового окладу судді місцевого суду (як у попередній нормі). 

Критерії для донарахувань

- навантаження, якість роботи, ставлення до людей

- навантаження, преміювання, стаж, наявність наукового ступеня

- понаднормова праця (невідкладні слідчі дії, цілодобове чергування під час виборчого процесу, тощо)

- слід відштовхуватись від того, чи виконував працівник додаткові обов’язки (наприклад у зв’язку з відпусткою іншого працівника). 

Критерії обрахування навантаження

- за кількістю справ, що надійшли та розглянуті;

- потрібно створити вилку коефіцієнту навантаження на суди з огляду на кількість справ, що надійшли до суду за попередній звітний період АБО навантаження обраховувати не за кількістю справ, а за кількістю потенційних користувачів суду (про які так часто згадує ВРП, коли публікує колективні звернення судів про припинення здійснення правосуддя);

- за кількістю проваджень, що надійшли та розглянуті.  

Розмір стажу роботи, його вплив на нарахування зп

- раз на три роки проводити додаткові нарахування, як у старому законі про держслужбу;

- залишити все як є, воно непогано працює. При доборі на посаду працівника апарату найнижчої посади стаж не потрібен;

- від 3 років надбавка за вислугу - 5%, 5р. - 10%, 10р. - 20%, 15р.-30%, 20р. - 40%, 25р. - 50%;

- встановити надбавки за вислугу років (наприклад після 3, 5, 10, 15 та 20 років стажу). 

Вплив регіонального розташування суду  (обласні центри, районні, тощо)  на зарплату

- суди повинні бути в кожному районному центрі. Апеляції в обласному;

- якщо будуть створені вилки розрахунку навантаження і застосовуватимуться відповідні коефіцієнти, то регіональне значення не матиме значення (окрім гірських районів);

- різниця в розмірі посадового окладу зазначена в п.1 (додатковий коефіцієнт 1,3);

- у випадку прив’язки розмірів посадових окладів до розмірів суддівської винагороди і так відбудеться диференціювання розмірів окладів залежно від суду. Оскільки розміри суддівської винагороди залежать від інстанції, то нараховані вони будуть при визначенні розмірів окладів працівників суду в яких вони працюють. 

Кваліфікація працівників

- вища юридична освіта, чесність, порядність, людяність, вміння швидко навчатись та застосовувати знання;

- базова юридична освіта за спеціалізацією «Право» або «Міжнародне право» за освітньо-кваліфікаційними рівнями не нижче бакалавра;

- вища юридична освіта (не нижче бакалавра), вільне володіння державною мовою, раз на три роки підвищення кваліфікації у НШСУ (її регіональних відділеннях), без вимоги набирання ЄКТС (тому що з діючим навантаженням та кількістю обов'язків - набирати ці бали часу не залишається). 

Преміювання (критерії) 

- відповідно до навантаження та обсягів роботи. Головною складовою заробітної плати повинен бути оклад, а премія - не більше 30%. Розмір окладів потрібно прописати чітко в законі про судоустрій. Наприклад, зробити оклади у співвідношенні до суддівської винагороди: керівник апарату 60%, заступник керівника 55%, помічник -50%, секретарі сз та суду, розпорядники, консультанти - 40%;

- дотримання принципу гласності у преміюванні. Якщо керівництво преміює працівника - відповідне подання слід офіційно оприлюднювати серед колективу. Слід відійти від практики преміювання у понад 30% посадового окладу, а потім «добирається» середня зп працівника апарату суду;

- премії лише як винятковий спосіб заохочення за результатами діяльності за певний проміжок часу (квартал/півріччя/рік), а також за результатами щорічного оцінювання;

- у випадку встановлення належних розмірів посадових окладів працівників апарату суду, преміювання буде можливим в межах наявних залишків фонду оплати праці. 

Щодо змін до штатного розпису суду (збільшення чисельності апарату, оптимізація, критерії, чинники)

- суди потрібно реорганізувати відповідно до навантаження в кожному районному центрі. Призначити достатню кількість суддів та відповідно до цього комплектувати апарати;

- на момент ліквідації (утворення) нових судів зміни в штатному розписі не потрібні. Скорочення апарату суду відбудеться самостійно за рахунок скорочення керівних посад. Згодом, з огляду на можливість оптимізації судових процесів (ЄСІТС), питання можна переглядати, але не шляхом скорочення працівників, а шляхом скорочення посад за працівниками, які досягли 65 років або звільнилися самостійно;

- заповнити наявні вакансії суддів та працівників апарату. За умови повного штатного укомплектування - питання понаднормового навантаження зникне;

- змінювати потрібно в залежності від навантаження. При цьому скорочувати посади, які не впливають на повноцінну роботу суду.

Отже, маю надію, що спільними зусиллями ми все-таки напрацюємо чітку й прозору формулу для унормування зарплат працівників суду.