Поспішати треба повільно
Київська дитяча лікарня №1 так поспішала, що напорушувала законодавство про закупівлі вже на декілька десятків тисяч гривень
Зараз вся наша увага прикута до боротьби з розповсюдженням коронавірусу та відповідно до тих закупівель, що проводяться за процедурою – Звіт про укладений договір (COVID-19). Але в ході моніторингу закупівель також бачу, що замовники продовжують вчиняти порушення, які можна назвати «традиційними». Це, насамперед, порушення оприлюднення інформації про закупівлю.
Ось закупівлі, що їх провела Київська міська дитяча клінічна лікарня № 1. Обрана замовником процедура – звітування про укладений договір. Проводиться закупівля кейтерингових послуг, послуг їдалень (готова їжа) та полуденків . Зацікавившись, чим же саме відрізняється закупівля кейтерингових послуг від закупівлі послуг їдалень, проаналізувала дії замовника та порядок проведення закупівель.
Всі три договори були укладені з одним суб’єктом господарювання – ТОВ «Хілінг Фуд».
Що ж виявилося за встановленими обставинами?
Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію про всі три укладені договори в один і той же день, а саме дев’ятого квітня. Проте, як встановлено, договори були укладені дещо раніше – 23 та 24 березня. Отже, маємо укладання договорів без оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель тобто всупереч статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (в чинній на той час редакції), згідно з якою забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Звіт же про укладений договір замовник повинен опублікувати протягом одного дня з дати його укладення (нова редакція Закону, що запрацювала з неділі, передбачає вже три робочі дні).
Але це було не єдине порушення замовника. В електронній системі закупівель також була відсутня інформація про включення всіх цих закупівель до річного плану.
Звернулась до Лікарні з листом про надання пояснень, а також повідомила орган державного фінансового контролю (Північний офіс Держаудитслужби) про виявлене порушення.
Замовник у своїй відповіді повідомив, що оголошена раніше закупівля кейтерингових послуг на суму понад 600 тисяч гривень була відмінена внаслідок відхилення всіх тендерних пропозицій. Замовник стверджує, що такі події спричинили підписання договору за нагальною потребою на закупівлю послуг їдалень. Закупівля полуденків здійснювалася за рахунок зекономлених коштів з метою посилення харчування пацієнтів; закупівля кейтерингових послуг призначена для організації харчування пацієнтів, що вже перебувають та перебуватимуть в ізоляторах лікарні з зараженням COVID-19.
Що ж стосується допущених порушень під час проведення закупівель, то тут спрацював «людський фактор».
Що можна сказати з приводу отриманого пояснення?
По-перше, договір на закупівлю кейтерингових послуг був укладений звичайним чином, без застосування процедури Звіт про укладений договір (COVID-19), тоді як порядок закупівлі таких послуг чітко визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225 (зі змінами). Отже, посилаючись на потребу, пов’язану із боротьбою з розповсюдженням коронавірусу, замовник мав обрати іншу процедуру закупівлі та проводити її відповідно до встановлених норм, чого не було зроблено.
По-друге, стосовно вчинених порушень під час проведення закупівель, то необхідно зазначити, що замовник у своєму листі зауважив, що в подальшій роботі всі помилки будуть враховані, буде вжито заходи для недопущення помилок в подальшому.
Але вже допущені порушення так і не виправлені замовником, в річному плані станом на 21.04.2020 так само відсутня інформація про всі три закупівлі.
Отже, маємо не одне, а цілу низку порушень порядку оприлюднення інформації про закупівлю.
І свою думку з цього приводу ще має висловити орган державного фінансового контролю.
Отже, шановні замовники, нагадую, що порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю є неприпустимим та тягне за собою накладення штрафних санкцій як в попередній, так і в новій редакції Закону про публічні закупівлі.
- Вбивчі цифри: як звички й випадки скорочують життя Христина Кухарук 13:54
- Відповідальна особа з питань захисту персональних даних: новий гравець у структурі бізнесу Анастасія Полтавцева вчора о 14:43
- Як зруйнувати країну Андрій Павловський вчора о 14:34
- Інтелектуальна власність як актив бізнесу Сергій Пагер вчора о 14:21
- Стейкхолдери – основний локомотив сучасної якісної освіти Сергій Пєтков 09.05.2025 10:49
- "Спорт внє палітікі?". Як би ж то! Країна-агресор хоче повернутися у міжнародний спорт Володимир Горковенко 09.05.2025 10:10
- Землі заказника "Лівобережний" у Дніпрі: історія зміни статусу та забудови Павло Васильєв 08.05.2025 22:23
- Пам'яті жертв Другої Світової війни або чому ми не святкуємо! Дмитро Пульмановський 08.05.2025 16:11
- Що робити, коли дії співробітника призвели до фінансових втрат? Олександр Висоцький 08.05.2025 11:13
- Кабальні "угоди Яресько" блокують економічне відновлення України Любов Шпак 08.05.2025 11:09
- Изменения в оформлении отсрочки от мобилизации с 06.05.2025 Віра Тарасенко 07.05.2025 23:36
- Безбар’єрність у лікарнях: чому доступ до медичних послуг виходить за межі пандусів Ігор Ткаченко 07.05.2025 15:10
- Де отримати криптоліцензію у 2025 році? Юлія Барабаш 07.05.2025 12:25
- Як сплачує податки та подає звітність контрольована іноземна компанія (КІК) Сергій Пагер 07.05.2025 09:19
- Тренди світових витрат засобами візуалізації: військо, освіта, охорона здоров’я Христина Кухарук 06.05.2025 19:13
- Як зруйнувати країну 254
- Літо, тераси та куріння: чи є заборона для літніх майданчиків? 191
- Регіональні тренди запитів "Відео ШІ" в Україні: піки, спад і соціальні фактори 184
- Безбар’єрність у лікарнях: чому доступ до медичних послуг виходить за межі пандусів 139
- Тренди світових витрат засобами візуалізації: військо, освіта, охорона здоров’я 117
-
Капітана судна, яке пошкодило газопровід у Балтійському морі, заарештували в Гонконгу
Бізнес 20740
-
Harley-Davidson запустить власну гоночну серію з MotoGP у 2026 році
Бізнес 11820
-
Сі переграв Трампа: Кремль фактично здає Росію Китаю
Думка 11422
-
Прохідницький щит для будівництва метро в Києві привезуть на початку 2026 року
Бізнес 5203
-
Конфлікт цінностей та поділ України: кейс Алхім
Думка 4733