Хроніки коронавірусу. З життя медзамовників
Чи покращилась ситуація із закупівлями товарі, робіт і послуг, спрямованих на боротьбу із короновірусною хворобою (COVID-19)?
В нещодавньому блозі я повідомляла про прийняття Закону України № 530, який вносить зміни про до Закону України «Про публічні закупівлі» та дасть можливість медзамовникам проводити закупівлі необхідних товарів, через укладення прямих договорів. При тому, укладені договори та додатки до них обов’язково оприлюднюватимуться в електронній системі закупівель.
Закон передбачив, що закупівля товарів, робіт чи послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) можлива виключно для переліку таких товарів, робіт чи послуг та у порядку, після їх затвердження Кабінетом Міністрів України.
Тиждень тому була прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України». Постанова була спрямована на те, щоб надати можливість медзамовникам без зайвих зволікань та в найкоротші строки проводити закупівлі товарів, робіт та послуг, необхідних для боротьби з корона вірусною інфекцією.
Наскільки ж Постанова досягла поставленої мети? Спробуємо розібратися.
Як виявилось, для закупівлі товарів робі та послуг, зазначених у Переліку до Постанови, замовнику необхідно здійснити наступні кроки.
І). Замовник повинен призначити уповноважену особу (УЗО), відповідальну за проведення закупівель відповідно до Закону № 530 та Постанови № 225. Усі рішення УЗО оформлюються протоколом.
ІІ). Внести зміни до річного плану. Саме у річному плані оприлюднюється інформація про ціну та строк поставки товарів (надання послуг). Можна також зазначити інші характеристики предмета закупівлі. До речі, Постанова № 225 застосовується до всіх закупівель, незалежно від їх очікуваної вартості. (До цього питання ми ще повернемось).
ІІІ) Відповідно до Постанови замовник організовує та проводить закупівлі не раніше ніж через 48 годин з моменту оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі. В цей час готуються запрошення до потенційних учасників та надсилаються електронною поштою.
ІV. Замовник проводить переговори з учасниками (як варіант – по скайпу), результат яких фіксується в протоколі.
Учасник подає пропозицію та обов’язково підтверджує відсутність підстав для відмови йому в участі (інформація згідно частини 7 Постанови № 225).
V. Замовник укладає договір не раніше, ніж через 48 годин після оприлюднення річного плану.
VІ. До 19 квітня замовник оприлюднює звіт про укладений договір, договір про закупівлю та всі додатки протягом одного календарного дня з дня укладення договору.
Після 19 квітня замовник оприлюднює звіт про укладений договір, договір про закупівлю та всі додатки протягом трьох робочих днів з дня укладення договору.
Ось такий порядок проведення закупівлі запроваджений Постановою № 225.
Запитань багато і одне з них ‑ для чого пауза тривалістю в 48 годин з моменту оприлюднення інформації про закупівлю. Адже в умовах зростаючого попиту можна не встигнути закупити найнеобхідніше. Крім того, як вказувалось вище, Постанова № 225 застосовується незалежно від вартості предмета закупівлі.
В електронній системі закупівель реалізований функціонал, що дозволяє надавати ознаку COVID-19 закупівлям, які проводяться за новими правилами.
Я проаналізувала, які ж закупівлі і як саме проводились у перший тиждень "закупівель по-новому", результати дещо вразили.
Всього з двадцять третього по двадцять сьоме березня замовниками проведено понад 900 закупівель за процедурою звіт про укладений договір (COVID-19).
Що закуповували? Різне.
Лікарські засоби, маски, респіратори, тести, рукавички, захисні комплекти одягу.
А тепер найцікавіше. З усієї кількості проведених закупівель лише п’ятдесят дві – вартістю понад 200 тисяч гривень. Ті ж самі маски-респіратори-тести, але в значній кількості для потужних медичних закладів та апарати штучної вентиляції легенів.
Отже, без всіх цих змін переважна більшість закупівель могла б відбуватися швидше та зручніше, не завдаючи зайвий головний біль замовникам.
Навіщо було ускладнювати і так нелегке життя медзамовників в нинішніх умовах? Сподіваюся, що зовсім скоро така ситуація буде змінена на краще, адже Постанову №225 наразі доопрацьовують.
- Свириденко – шанс Порошенка, Тимошенко і Разумкова створити уряд єдності Валерій Карпунцов вчора о 21:42
- Як оформити спадщину на будинок: відповіді на питання Павло Васильєв вчора о 19:44
- Реклама на межі: як ШІ перевертає бізнес-моделі агентств Христина Кухарук вчора о 19:19
- Обшук без ухвали суду: що робити до прибуття адвоката – покрокова інструкція Денис Терещенко вчора о 15:24
- Судове стягнення шкоди за договором поставки: дефект акумулятора спричинив пожежу Артур Кір’яков вчора о 13:36
- Як бренди можуть посилювати культуру відповідального споживання, а не лише продавати Павло Кожухар вчора о 12:28
- ВП ВС: продовження позовної давності й нюанси зменшення процентів річних Андрій Хомич вчора о 11:18
- Перший крок до рівності: суд визнав одностатеве партнерство як фактичну сім’ю Володимир Гончаров 17.07.2025 14:10
- Юридичні гарантії та захист інформації в ЕДО Олександр Вернигора 17.07.2025 12:00
- Донорство без пільг: Україна переходить на європейську модель з 2025 року Валентин Митлошук 17.07.2025 11:24
- В Україні заборонили ототожнювати адвоката з клієнтом: ухвалено закон Юрій Григоренко 17.07.2025 10:51
- Встановлення судом фактичних шлюбних відносин між двома чоловіками Леся Дубчак 16.07.2025 18:44
- Смакуй українське: перспективи українського продуктового експорту в Німеччині Наталія Церковникова 16.07.2025 15:51
- Журнал засідання як ключ до перевірки правомірності негласних слідчих дій Діна Дрижакова 15.07.2025 14:10
- Самосаботаж: коли твій найбільший ворог – це ти сам Олександр Скнар 15.07.2025 14:00
- Свириденко – шанс Порошенка, Тимошенко і Разумкова створити уряд єдності 521
- Перший крок до рівності: суд визнав одностатеве партнерство як фактичну сім’ю 236
- В Україні заборонили ототожнювати адвоката з клієнтом: ухвалено закон 169
- Як бренди можуть посилювати культуру відповідального споживання, а не лише продавати 154
- ЗЕД і валютний контроль у 2025 році: що варто знати бізнесу 123
-
"Повністю знецінений актив": девелопер UDP про майбутнє заводу "Більшовик"
Бізнес 10449
-
У Києві відсторонили від посади голову Департаменту транспортної інфраструктури
Бізнес 9864
-
НБУ закрив одну з найстаріших страхових компаній України
Фінанси 5685
-
КНДР заборонила росіянам відвідувати відкритий для них курорт після візиту Лаврова
Бізнес 5112
-
Допомогли конкуренти та партнери: як після обстрілу відновлюється компанія Gemini
Бізнес 5074