Хроніки коронавірусу. З життя медзамовників
Чи покращилась ситуація із закупівлями товарі, робіт і послуг, спрямованих на боротьбу із короновірусною хворобою (COVID-19)?
В нещодавньому блозі я повідомляла про прийняття Закону України № 530, який вносить зміни про до Закону України «Про публічні закупівлі» та дасть можливість медзамовникам проводити закупівлі необхідних товарів, через укладення прямих договорів. При тому, укладені договори та додатки до них обов’язково оприлюднюватимуться в електронній системі закупівель.
Закон передбачив, що закупівля товарів, робіт чи послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) можлива виключно для переліку таких товарів, робіт чи послуг та у порядку, після їх затвердження Кабінетом Міністрів України.
Тиждень тому була прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 № 225 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19) на території України». Постанова була спрямована на те, щоб надати можливість медзамовникам без зайвих зволікань та в найкоротші строки проводити закупівлі товарів, робіт та послуг, необхідних для боротьби з корона вірусною інфекцією.
Наскільки ж Постанова досягла поставленої мети? Спробуємо розібратися.
Як виявилось, для закупівлі товарів робі та послуг, зазначених у Переліку до Постанови, замовнику необхідно здійснити наступні кроки.
І). Замовник повинен призначити уповноважену особу (УЗО), відповідальну за проведення закупівель відповідно до Закону № 530 та Постанови № 225. Усі рішення УЗО оформлюються протоколом.
ІІ). Внести зміни до річного плану. Саме у річному плані оприлюднюється інформація про ціну та строк поставки товарів (надання послуг). Можна також зазначити інші характеристики предмета закупівлі. До речі, Постанова № 225 застосовується до всіх закупівель, незалежно від їх очікуваної вартості. (До цього питання ми ще повернемось).
ІІІ) Відповідно до Постанови замовник організовує та проводить закупівлі не раніше ніж через 48 годин з моменту оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі. В цей час готуються запрошення до потенційних учасників та надсилаються електронною поштою.
ІV. Замовник проводить переговори з учасниками (як варіант – по скайпу), результат яких фіксується в протоколі.
Учасник подає пропозицію та обов’язково підтверджує відсутність підстав для відмови йому в участі (інформація згідно частини 7 Постанови № 225).
V. Замовник укладає договір не раніше, ніж через 48 годин після оприлюднення річного плану.
VІ. До 19 квітня замовник оприлюднює звіт про укладений договір, договір про закупівлю та всі додатки протягом одного календарного дня з дня укладення договору.
Після 19 квітня замовник оприлюднює звіт про укладений договір, договір про закупівлю та всі додатки протягом трьох робочих днів з дня укладення договору.
Ось такий порядок проведення закупівлі запроваджений Постановою № 225.
Запитань багато і одне з них ‑ для чого пауза тривалістю в 48 годин з моменту оприлюднення інформації про закупівлю. Адже в умовах зростаючого попиту можна не встигнути закупити найнеобхідніше. Крім того, як вказувалось вище, Постанова № 225 застосовується незалежно від вартості предмета закупівлі.
В електронній системі закупівель реалізований функціонал, що дозволяє надавати ознаку COVID-19 закупівлям, які проводяться за новими правилами.
Я проаналізувала, які ж закупівлі і як саме проводились у перший тиждень "закупівель по-новому", результати дещо вразили.
Всього з двадцять третього по двадцять сьоме березня замовниками проведено понад 900 закупівель за процедурою звіт про укладений договір (COVID-19).
Що закуповували? Різне.
Лікарські засоби, маски, респіратори, тести, рукавички, захисні комплекти одягу.
А тепер найцікавіше. З усієї кількості проведених закупівель лише п’ятдесят дві – вартістю понад 200 тисяч гривень. Ті ж самі маски-респіратори-тести, але в значній кількості для потужних медичних закладів та апарати штучної вентиляції легенів.
Отже, без всіх цих змін переважна більшість закупівель могла б відбуватися швидше та зручніше, не завдаючи зайвий головний біль замовникам.
Навіщо було ускладнювати і так нелегке життя медзамовників в нинішніх умовах? Сподіваюся, що зовсім скоро така ситуація буде змінена на краще, адже Постанову №225 наразі доопрацьовують.
- Стейкхолдери – основний локомотив сучасної якісної освіти Сергій Пєтков вчора о 10:49
- "Спорт внє палітікі?". Як би ж то! Країна-агресор хоче повернутися у міжнародний спорт Володимир Горковенко вчора о 10:10
- Землі заказника "Лівобережний" у Дніпрі: історія зміни статусу та забудови Павло Васильєв 08.05.2025 22:23
- Пам'яті жертв Другої Світової війни або чому ми не святкуємо! Дмитро Пульмановський 08.05.2025 16:11
- Що робити, коли дії співробітника призвели до фінансових втрат? Олександр Висоцький 08.05.2025 11:13
- Кабальні "угоди Яресько" блокують економічне відновлення України Любов Шпак 08.05.2025 11:09
- Изменения в оформлении отсрочки от мобилизации с 06.05.2025 Віра Тарасенко 07.05.2025 23:36
- Безбар’єрність у лікарнях: чому доступ до медичних послуг виходить за межі пандусів Ігор Ткаченко 07.05.2025 15:10
- Де отримати криптоліцензію у 2025 році? Юлія Барабаш 07.05.2025 12:25
- Як сплачує податки та подає звітність контрольована іноземна компанія (КІК) Сергій Пагер 07.05.2025 09:19
- Тренди світових витрат засобами візуалізації: військо, освіта, охорона здоров’я Христина Кухарук 06.05.2025 19:13
- Як роботодавцю повернути кошти, сплачені працівнику за скасованим рішенням суду Альона Прасол 06.05.2025 14:30
- Чому підприємці бояться виходити на новий рівень і як подолати цей бар’єр? Олександр Висоцький 06.05.2025 14:12
- "Ситник проти України" – чи може справедливість бути упередженою? Дмитро Зенкін 06.05.2025 12:57
- Нові правила подачі заявок на торговельні марки Сергій Барбашин 06.05.2025 11:45
- Літо, тераси та куріння: чи є заборона для літніх майданчиків? 183
- Регіональні тренди запитів "Відео ШІ" в Україні: піки, спад і соціальні фактори 178
- Безбар’єрність у лікарнях: чому доступ до медичних послуг виходить за межі пандусів 134
- Тренди світових витрат засобами візуалізації: військо, освіта, охорона здоров’я 109
- Чому ми приймаємо нелогічні фінансові рішення? 104
-
Чому Путін святкує 9 травня. Справжня історія Другої світової, яку не вчать у Кремлі
10767
-
Угода Україна–США: три ключові вигоди для нашої держави
Думка 6095
-
Нове житло на межі зникнення. Що говорить статистика про кризу на ринку нерухомості
Бізнес 5876
-
8 травня. Чи можлива українська історія Другої світової
Думка 3563
-
Три хвилі приморозків. Хто збанкрутує, а хто – заробить
Бізнес 3272