Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
25.10.2015 13:46
Истоки лоббизма в Европе
Тимур ЧмерукПідприємець, член Української асоціації професіоналів у сфері GR та лобістів
Культура коммуникации между предпринимателями и властью существует еще с периода работы торговых гильдий.
Первым государством, легализировавшим лоббизм в Европе, была Германия.
Первым государством, легализовавшим лоббизм в Европе, былаГермания.
Культура коммуникации междупредпринимателями и властью существует еще с периода работы торговыхгильдий.
Сейчас же ассоциации и объединенияиграют важную роль в представлении интересов. Юридические лица по интересамимеют право быть представленными в Бундестаге при надлежащей регистрации (длянее достаточно указания названия, месторасположения, руководителя, его адреса исферы уставной деятельности). В такой реестр входит порядка 2100 субъектов.Официальный лоббист может быть приглашен парламентарием для беседы или круглогостола. Интересно также то, что если Вы лоббистская фирма или отдельный субъект- то регистрация не обязательная, а вот если Вы ассоциация - то без регистрацииВы не можете заниматься лоббистской деятельностью в Бундестаге.
Регулирование деятельности всех субъектовпроисходит через 2 СРО - это немецкая ассоциация политических консультантов ирабочая группу по общественно-политическим связям немецкой ассоциации по связямс общественностью. Соответственно, все этические вещи и кодекс Честипредлагается субъектам в самой СРО, так же организация следит за работой своихчленов и внимательно относиться к принятию новых игроков рынка, уровнемкомпетенции и имиджем профессии.
Для Германии характерна консенсуснаямодель уже 40 лет подряд, именно в этой модели переговоры с профильными ассоциациями,игроками рынка, заинтересованными сторонами может начинаться задолго до подачизаконодательной инициативы, такие обсуждения проводятся открыто, в некоторыхслучаях чиновники даже обязуются принять предложения заинтересованных сторон(как зарегистрированных лоббистов, так и незарегистрированных). Только послетакого монолога, инициатива (законопроект) переходит на этап общественногообсуждения. То тесть возможность влиять на политикум крайне сильна, с этимсвязан и ряд громких коррупционных скандалов в Германии. Многие экспертысвязывают такие явления с тем, что регулирование в Германии носить уже 40 лет уведомительныххарактер, а соответственно, возможно, пришло время перейти на новую модель. Но,по-моему, изменение нынешнего состояние дел маловероятно, ведь за такую модельсамые сильные отрасли - фармацевтическая, энергетическая. Но в тот же момент,сильным является и лобби общественности. Думаю, что с немецкой модели можно взятьпример для адаптации первого этапа внедрения практики лоббизма, ведь уведомительныйхарактер формирует рынок подобных услуг, иное регулирование может убить его взародыше.
