Работать до смерти. Пенсионный возраст и меморандум с МВФ
Несмотря на заявления Правительства, в меморандуме Украина-МВФ есть обязательства по изменению пенсионного возраста. Решит ли это проблему или только позволит перенести коллапс пенсионной системы с больной головы на "наступныков"?
В последнем, подписанном в сентябре, меморандуме Украины с МВФ есть такой непопулярный пункт, как реформирование пенсионной системы. Несмотря на уверенность многих, что главной задачей МВФ является усложнить жизнь простым украинцам, на самом деле это не так, главная цель совсем другая –Действительно ли МВФ «затягивает пояса» украинцам?
Катастрофическая ситуация, сложившая в Пенсионном фондеУкраины – Пенсионный коллапс в Украине приближается изатронет каждого, вынудила МВФ напомнить о необходимости навестипорядок в пенсионной системе. В результате компромисса между страхомПравительства вызвать социальный взрыв и требованием МВФ жить по средствам, сошлисьна следующем:
изменение пенсионного возраста и дальнейший пересмотр всторону уменьшения возможностей раннего выхода на пенсию;
отмена спецпенсий и передача финансирования спецнадбавок из Пенсионногофонда в Госбюджет;
консолидация пенсионного законодательства;
расширение базы для взносов в Пенсионный фонд;
установление справедливых налогов для пенсий и улучшениесвязи между доходами и пенсиями (с целью выхода плательщиков из тени).
Некоторые из этих требований были и в предыдущеммеморандуме, причем они даже были частично реализованы, в частности, уменьшенперечень профессий с льготным выходом на пенсию. Собственно, наибольшеевозмущение населения вызывает первый пункт, в котором идет речь об изменении(читай повышении) пенсионного возраста.
Хоть вице-премьер Павел Розенко и утверждает,что «…вопросповышения пенсионного возраста снят с повестки дня. Этого вопроса нет в меморандуме с МВФ…» – это заявление не соответствует действительности, так как в опубликованном на сайте МВФмеморандуме сказано «we will, by end-December 2016, adoptlegislation (a new structural benchmark) to: (i) gradually adjust the statutoryretirement age and further reduce the scope for early retirement». Изменение может бытьтолько двух видов – повышение или снижение. Надеяться, что под «постепеннымрегулированием пенсионного возраста» имеется в виду его снижение, учитываяситуацию с наполнением Пенсионного фонда, крайне наивно. Поэтому все заявленияоб отсутствии обязательств по повышению– не более, чем тактикасалями.
Несмотря на отсутствие конкретной цифры и даже конкретногонаправления изменения, наиболее вероятным является постепенное поднятиепенсионного возраста до 65 лет, как у мужчин, так и у женщин (именно такиенормативы у большинства постсоциалистических европейских стран, в свое времястолкнувшихся с проблемой наполнения пенсионного фонда и пользовавшихся помощьюМВФ).
Вопрос, поможет ли увеличение пенсионного возраста до 65 летрешить текущие проблемы пенсионного обеспечения?
На начало 2016 года в Украине было 2,6 млн человек ввозрасте от 60 до 65 лет. Количество населения в Украине постоянно уменьшается,поэтому к тому моменту, когда постепенное увеличение пенсионного возраставойдет в силу, население в возрасте 60-65 лет составит порядка 2 млн человек. Средняязанятость среди трудоспособного возраста составляет 65%, таким образом, можнопредположить, что благодаря реформе количество пенсионеров сократится на 2миллиона, а количество работниковувеличится на 1,3 миллиона. То есть, если сейчас соотношениеработники/пенсионеры составляет 1,36 (работниками считаются все занятые, причемне все платят в ПФ, а реальное соотношение плательщиков к пенсионерамсоставляет порядка 1 к 1), то в результате увеличения пенсионного возраста оновырастет до 1,75. Несмотря на грубость расчетов, очевидно, что принципиально проблемы Пенсионного фонда, дефицит которогосейчас составляет 145 млрд грн при общих расходах 257 млрд грн, это не решит (дляэтого надо выйти на соотношение работники/пенсионеры хотя бы на уровне 3 к 1). Тем не менее, увеличение пенсионного возраста до 65 лет позволит существенно снизить нагрузку на Госбюджет. Однако,учитывая прочие тренды – уменьшение продолжительности жизни, эмиграцию наиболееактивной и работоспособной частинаселения, увеличивающийся разрыв в производительности труда междунеоиндустриальными и неофеодальными экономиками – эффект от пенсионной реформыможет быть гораздо меньше ожидаемого. Поэтому коллапс пенсионной системы всетак же неизбежен.
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
- Як реагувати на вимоги поліції та ТЦК: поради адвоката Павло Васильєв 19.11.2024 17:55
- Як зниження міжнародної підтримки впливає на гуманітарне розмінування в Україні Дмитро Салімонов 19.11.2024 14:12
- Українські діти війни: більше 10 років російської агресії, 1000 днів незламності Юрій Гусєв 19.11.2024 12:16
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 94512
-
Головний прапор країни приспустили: яка причина
Життя 78350
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 17607
-
Ми втрачаємо покоління інженерів і програмістів. Як математика впливає на майбутнє України
12036
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9041