Тотальную государственную регуляцию системы образования можно считать наследством тоталитарного режима власти, и эта ситуация наталкивает на осмысление роли государства и государственных структур в развитии, реформе и регуляции общего и высшего образования.

Государство в большинстве публикаций в СМИ выглядит синонимом общества. Манипулирование терминологическими жупелами имеет своей целью представить государственную деятельность выше и важнее общественной и частной. Почему-то политики называются общественными деятелями, хотя ясно, что политики всегда были государственными деятелями. Часто, особенно в телепубликациях, государственная деятельность называется общественной. Здесь нет ничего странного. Бюрократия всегда приспосабливала все общественные проявления под себя и объявляла их или государственной инициативой, или стремилась привести к забвению, если нельзя было использовать.

Принято считать, что государство служит для организации деятельности и защиты общества, общественных институтов. Другими словами, государство является как бы "наемной подсистемой" общества, составленной, как правило, из элементов системы самого общества. Государство как формообразующее устройство общества в своих крайних проявлениях по отношению к обществу может представляться скелетной или панцирной моделями (рис.3, 4)  Свойства моделей описаны, поэтому здесь лишь отметим. влияние модели на высшее образование (рис.5)

В большом бизнесе, особенно после преодоления поверхностных кризисных явлений и при преобразовании территориального деления земной поверхности на экономическое (образование экономических государств, где уже не будет правил соблюдения географических границ) также в большинстве случаев потребуются носители предметного знания, ибо вмешательство в информационные технологии в информационном обществе может приравниваться к диверсии или террористическому акту, но никак не вознаграждаться как рацпредложение или изобретение.

Носители инструментального знания здесь не нужны. Да здравствует Болонский процесс, продуцирующий исключительно носителей предметного знания!