Роз’яснення прогалин у законодавстві щодо розшуку осіб, що порушують правила військового обліку та мобілізації.
Сьогодні буде актуальна тема: щодо поняття «РОЗШУК», де існує законодавча невизначеність щодо поняття «розшук» у контексті мобілізації та військового обліку та прогалина у знаннях закону працівниками РТЦК та СП.
Особи, які перебувають в розшуку, яких на законодавчому рівні пропонується бронювати на підприємствах, установах і організаціях, які в установленому Кабінетом Міністрів України порядку визначено критично важливими для функціонування економіки в особливий період, у сфері оборонно-промислового комплексу (крім випадків порушення ними ст. 336 та ст. 337 Кримінального кодексу України).
Звертаємо увагу, що на законодавчому рівні проведення розшуку осіб передбачено в порядку кримінального процесуального законодавства щодо осіб, які мають процесуальний статус підозрюваного або обвинуваченого (ст. 281, 335 Кримінального процесуального кодексу).
Окрім цього, у законодавстві використовується поняття «розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин», що здійснюється в окремому порядку згідно із Законом України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин».
Разом з тим, ні КУпАП, ні Законом не встановлено підстав та процесу здійснення розшуку осіб, які порушують правила військового обліку або законодавство про мобілізацію.
Тому перш ніж доповнювати приписи Закону положеннями про будь-які права осіб, які перебувають у розшуку, необхідно врегулювати на законодавчому рівні підстави та основні засади здійснення такого розшуку.
В іншому випадку внаслідок пропонованих доповнень може мати місце неправильне застосування приписів Закону, коли такий розшук розумітиметься тільки як кримінальне переслідування.
Нижче, автор систематизує наступну інформацію для пересічного українця, яка відіграє надважливу роль у виграшних справах щодо зняття з розшуку Клієнтів за порушення правил військового обліку РТЦК та СП:
- Кримінальний процесуальний кодекс України (КПК) регулює питання РОЗШУКУ:
- ст. 281 КПК — оголошення розшуку підозрюваного.
- ст. 335 КПК — оголошення розшуку обвинуваченого.
- Тобто, розшук можливий лише щодо осіб із процесуальним статусом (підозрюваний/обвинувачений).
- Закон України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» — окремий порядок розшуку осіб, які зникли безвісти.
Відсутність регулювання
- КУпАП (Кодекс України про адміністративні правопорушення) не містить норм про розшук осіб, які ухиляються від військового обліку.
Закон про мобілізацію також не визначає процедури розшуку таких осіб. Відповідно, немає правових підстав для застосування «розшуку» до порушників правил військового обліку чи мобілізаційного законодавства.
Проблема у ЗАКОНІ
Пропонується бронювати навіть осіб, які перебувають у розшуку, на критично важливих підприємствах.
Але без визначення підстав та порядку розшуку виникає ризик:
плутанини між кримінальним переслідуванням і адміністративними порушеннями;
неправильного застосування норм Закону;
фактичної легалізації «бронювання» осіб, які можуть ухилятися від мобілізації.
