Принципи та компроміси антимонопольної реформи
Днями узгоджений пакет поправок до №5431 передали авторам і їх вже зареєстровано у парламенті
Упродовж двох тижнів навколо Антимонопольного комітету вирували експертні пристрасті. Професійна спільнота висловлювала застереження щодо проголосованого парламентом у першому читанні законопроєкту №5431. Документ є першим етапом антимонопольної реформи, яку наразі впроваджують в Україні.
Нагадаю, що чинне конкурентне законодавство визначають три основні закони, наймолодшому з яких – більш 20 років. Експерти Комітету долучилися до опрацювання документу перед другим читанням разом із бізнес-асоціаціями та міжнародними партнерами. Днями узгоджений пакет поправок передали авторам проєкту. Їх вже зареєстровано у парламенті.
Коротко наведу головні пропозиції:
- чітко визначити підстави для перевірок юридичних осіб органами АМКУ;
- запровадити інститут понятих у ході процесуальних дій під час перевірок юридичних осіб;
- рішенням АМКУ надати статусу виконавчих документів;
- вилучити з документа норми про перевірки житла чи володіння фізичних осіб, а також – щодо нічних перевірок. За відсутності чітких критеріїв таких перевірок існують ризики порушення громадянських прав.
- окремими змінами удосконалюються правила перевірок, визначаються процесуальні права й обов’язки сторін, порядок опечатування приміщень, арешту й вилучення майна.
- наполягаємо на виключенні норми про відповідальність за неявку представників суб’єкта господарювання для надання пояснень.
- пропонуємо чіткіше визначити підстави для залишення заяв без розгляду, зокрема прибрати норму про "пріоритет" як один із критеріїв. До речі, саме вона є маркером європейського конкурентного законодавства. Втім, її не варто у нас впроваджувати, доки українські реалії не передбачатимуть можливість заявника захистити права в іншій інстанції, у разі відмови Комітету.
На мій погляд, у процесі узгодження формату запропонованих змін із ключовими стейкхолдерами Комітет виявив максимальну налаштованість на компроміс.
Утім, для нас є принципові питання. Приміром, новація про відшкодування збитків у одинарному розмірі. Ця норма відповідає Директиві ЄП та Ради 2014/104/ЄС від 26.11.14, де рекомендовано відшкодовувати саме збитки у завданому обсязі, зменшуючи таким чином тиск на бізнес. Адже реальним покаранням та пересторогою на майбутнє є штраф, який АМКУ накладає на порушника.
Для Комітету першочерговим завданням є відновлення "status quo". У цьому випадку – вільної конкуренції на ринку, що була наявна до вчинення порушення. Натомість багаторазове відшкодування створює благодатний ґрунт для зловживань. Ми в АМКУ сотні разів стикалися із цим явищем у процесі оскаржень рішень у сфері публічних закупівель. Тому вважаємо, що від такої позиції виграють усі.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1883
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87047
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11243
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9246
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5712
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5411