Гральна індустрія в Україні.

Частина 1

З прийняттям ЗУ «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» скасовано багаторічну заборону грального бізнесу на території України. 

Дозволяється:

• гра в закладах казино;

• букмекерська діяльність в букмекерських пунктах;

• робота залів гральних автоматів. 

Крім того, легалізовано азартний бізнес онлайн щодо казино, букмекерства та гри в покер.

Закон сформував базові стандарти господарської діяльності з організації азартних ігор та встановив вимоги до організаторів, гравців і правил проведення азартної гри як у гральних закладах, так і в мережі Інтернет.

Умови організації грального бізнесу

Закон легалізував гральний бізнес та запровадив стандарти і правила для гральної індустрії.

• Організатор: виключно юридична особа – резидент України, створена для організації та проведення азартних ігор, зі статутним грошовим капіталом не менше 30 мільйонів гривень, із бездоганною діловою репутацією власників, головбуха та керівників, до якої не мають стосунку резиденти іноземної держави, визнаної державою-окупантом та/або державою-агресором щодо України.

• Приміщення: їх території, площі, обладнання та впорядкування залежно від виду азартної гри. Загалом, закон дозволяє три види локацій для гральних закладів – це готелі, спеціальні гральні зони (не більше п’яти по всій Україні) та іподроми;

• Веб-сайт: доменне ім’я має знаходитися в доменній зоні UA (реєстрація такого домену дозволяється тільки при наявності власної торгової марки);

• Ліцензування діяльності та сертифікації обладнання: всього законом передбачено 11 видів ліцензій, у тому числі інвестиційна (безкоштовна) ліцензія строком на 10 років для організаторів, які будують п’ятизірковий готельний комплекс з високим номерним фондом;

• Моніторинг та контроль: обов’язкове використання онлайн-системи організатора, яка підключена до Державної системи онлайн-моніторингу. 

Державний контроль за діяльністю у сфері азартних ігор покладається на центральний колегіальний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом – Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ).

Реалізація принципу відповідальної гри 

Закон встановив чимало запобіжників, які можуть завадити розвитку у гравців лудоманії, тобто гральної залежності. 

Для реалізації принципу безпечної, відповідальної гри:

• Збільшено віковий ценз гравців до 21 року;

• Встановлено чітку процедуру ідентифікації відвідувачів та гравців гральних закладів та веб-сайтів;

• Створено Реєстр осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх, потрапити до якого особа може за власною заявою (самообмеження), заявою близьких родичів, тимчасовим рішенням Комісії або рішенням суду;

• Заборонено гру особам, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп’яніння;

• Покладено на організаторів обов’язок створювати умови для самоконтролю гравців;

• Визначено суттєві обмеження щодо реклами азартних ігор.

Наслідки порушення вимог Закону про азартні ігри 

За діяльність всупереч Закону організатори азартних ігор можуть бути притягнуті до фінансової та адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, розмір якого залежить від вчиненого правопорушення. 

Крім того, запроваджується нова редакція ст. 2032 КК України, щодо незаконної діяльності з організації або проведення азартних ігор, лотерей, та вводиться відповідальність працівника правоохоронного органу за бездіяльність щодо незаконної діяльності з організації азартних ігор, лотерей (ст. 3653 КК України).

У разі настання кримінальної відповідальності за ст. 2032 КК України, винна особа карається одночасно штрафом та позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від 1 до 3 років.