Квіти з ароматом тіньового імпорту: про кейс троянд, контрабанду та втрати бюджету

Наразі до 95% троянд потрапляють до країни без сплати мит

Профдеформація — це коли отримавши квіти, думаєш не про їх красу, а про контрабанду і податки. Але за цією іронією стоїть дуже серйозна історія: під час війни держава щороку втрачає сотні мільйонів гривень на чорних схемах імпорту троянд. Факти, які спливли під час роботи над одним зі звернень до нашої Парламентської спецкомісії по захисту інвесторів, справді вражають. Найбільш обурює те, що тенденція різкого уходу імпорту в тінь просилася вже після початку широкомасштабної війни. І наразі до 95% троянд потрапляють до країни поза митним контролем — без сплати мит.

Де троянди — там і шипи

До 2021 року імпорт троянд в Україну залишався відносно стабільним і перебував у межах звичайних коливань для сезонного товару. Але вже після початку повномасштабного вторгнення картина різко погіршилась.

За аналітичними даними самої Державної митної служби, які ми отримали у відповідь на депутатське звернення, у 2023-му відбулося різке падіння імпорту — цей показник знизився одразу у 8 разів. Тобто, у той час, коли торгівля між Україною та ЄС була спрощена завдяки безмитному режиму, імпорт троянд почав "зникати" з офіційної статистики.

Пояснень цьому може бути декілька, але жодне з них не звучить переконливо. Адже за даними міжнародної бази TradeMap, яка показує експортні дані країн-відправників, обсяги поставок від постачальників — передусім Нідерландів, Кенії, Еквадору та Польщі — залишалися стабільними. Іншими словами, троянди продовжували їхати в Україну, тільки от митні платежі від цього — перестали надходити до бюджету.

У 2023 році лише 101 тонна троянд пройшли кордон за даними української митниці, в той час, як за даними міжнародних звітів TradeMap в Україну було поставлено 2 800 тонн троянд. Різниця у задекларованих обсягах сягнула 28 (!) разів. У 2024-му тенденція аналогічна — 136 тонн в Україні проти майже 3 000 тонн задекларованого експорту до нас.

А це означає, що у 2024 році лише до 5% троянд були ввезені легально. Якщо перевести це у гроші, то державний бюджет за останні 3 роки втратив понад 600 мільйонів гривень лише на “трояндови” схемах.

Цей феномен добре ілюструє структурну проблему української митниці: коли держава слабшає, “сіра економіка” автоматично розквітає. У воєнних умовах це не просто економічне питання — це втрата ресурсу для оборони.

Як працює контрабанда

Після аналізу документів, декларацій та джерел послідовно прослідковуються дві наймасовіші схеми, які й дають найбільші втрати бюджету.

Схема №1. Заниження ваги або кількості товару. Це одна з найпростіших і найпоширеніших схем. На папері все виглядає законно, але суть у деталях. Наприклад, фурою везуть 10 тонн троянд, але в декларації вказують лише 1 тонну і, відповідно, лише з 1 тонни сплачується мито.

Схема №2. Фальсифікація коду товару — «перевтілення» троянд у дешеві рослини. Дорогі троянди ввозять під іншим кодом — наприклад, як “квітучі рослини” або “саджанці”. Річ у тім, що митна ставка для “троянд” і “рослин” різна: 1 кг троянд оцінюється у $5,6, тоді як “квітучих рослин” — лише у $1,2. Тому у документах троянди “перетворюються” на “квітучі рослини”. У деклараціях змінюють код товару (УКТЗЕД), і товар з високим митом стає формально “дешевим”.

Під час війни такі схеми — це реальне розкрадання ресурсів держави. Кожна гривня, яка не потрапила до бюджету, — це гривня, якої бракує на дрони, амуніцію, логістику чи медицину.

Але є ще одна сторона. Контрабанда знищує українського виробника, який чесно працює, платить податки, забезпечує робочі місця українцям і, попри блекаути й обстріли, продовжує вирощувати український продукт. Коли ринок заповнюють нелегальні квіти, наші підприємці просто не витримують демпінгу і змушені скорочувати або закривати виробництво.

Підрізаємо шипи

Вся зібрана інформація — дані митниці, аналітика TradeMap, розрахунки та перелік потенційних порушників — передана до правоохоронних органів та ДМС. І сподіваємось, і директор БЕБ Олександр Цивінський, і в.о. голови Державної митної служби України Сергій Звягінцев відреагують на передані дані. За місяць перевіримо результат, і, за потреби, заслухаємо це питання на засіданні Парламентської спецкомісії по захисту інвесторів в стінах Верховної Ради.

Ця історія — не лише про квіти. Вона про прозорість, довіру і про те, як навіть, здавалося б, дрібні зловживання з часом перетворюються на великі проблеми для держави.

Ніхто не очікує, що митна система стане бездоганною за одну ніч. Але Державна митна служба цілком здатна швидко виявити порушників і припинити зловживання — якщо є політична воля керівництва та конструктивний обмін інформацією з боку парламенту.

Ми продовжимо відстежувати це питання і добиватися рішень, які повернуть довіру до держави.