Регламент ГРД: суровый европейский тест-драйв
Заключение Совета Европы о Регламенте Громадської Ради доброчесності: будут ли восприняты критические замечания ведущих европейских экспертов
Перечитал заключение эксперта СоветаЕвропы Дианы Ковачевой относительно Регламента ГРД.
С уверенностью могу сказать –блестящий документ как с точки зрения глубины анализа, так и по формеизложения. Единственное, о чем можно сожалеть – об упорном отсутствии желания нашихколлег-общественников прислушиваться к мнению профессионалов. Мы уже привыкли ктому, что нет пророка в своем отечестве, но, возможно, в этот раз будут услышаны уважаемыеевропейские эксперты? Или снова гордыня не позволит спуститься с пьедестала?
Тот факт, что заключение появилосьтолько сейчас, когда конкурс в новый Верховный Суд перешел в завершающую стадию – этоне проблема европейских экспертов. Я уверен, что не было бы столь разгромногозаключения, если бы ГРД прислушалась к их рекомендациям, озвученным еще доначала своей «деятельности» по проверке кандидатов в судьи на предмет ихсоответствия критериям профессиональной этики и доброчестности (http://vkksu.gov.ua/ua/news/priedstawniki-wishtchoi-kwalifikacijnoi-komisii-wziali-utchast-u-obgoworienni-aktualnich-pitan-diialnosti-gromadskoi-radi-dobrotchiesnosti/ – стенограмму обсуждения 21 марта 2017г. можно найти на других ресурсах).
Официальной позиции ГРД по поводувысказанного экспертного мнения нет. Это тот случай, когда безмолвствуют дажевсегда активные на телеэфирах и на ФБ-просторах члены ГРД. И это неудивительно–критиковать заключение профессора, доктора права Дианы Ковачевой (особенно посуществу вопроса) крайне сложно.
Буквально несколько тезисов иззаключения эксперта по поводу регламента ГРД:
- оценивание судьи (кандидатана должность судьи), в частности оценка профессиональных знаний икомпетентности, моральной, этической и психологической доброчестности – этозадание ВККС, а заключение ГРД – это элемент, который должен касаться лишьвопросов профессиональной этики и доброчестности судей и кандидатов.
- обоснованность решений судьине может быть предметом рассмотрения ГРД.
- негативное заключение всегдадолжно базироваться лишь на проверенной информации, особенно в случае, когдазаключение ГРД опубличивается.
- для обеспечения прозрачногои достоверного результата можно предложить, чтобы ГРД заранее разработала иопубликовала методологию осуществляемого ГРД оценивания судей и кандидатов надолжность судьи.
Отдельной строкой я, как практикующийадвокат, хотел бы процитировать п.2.2 заключения: «Конфликт интересов долженрешаться таким образом, чтобы обеспечить наивысшие стандарты прозрачностии доброчестности членов ГРД. С учетом этого, соблюдение принципа независимостисудебной власти требует соблюдения общего правила о том, что практикующие юристы (адвокаты) ипрокуроры не могут принимать участие в процедуре оценивания судей. … Крометого, полномочия членов ГРД по оцениванию судей в целом могут негативноповлиять даже на тех судей, которые не проходят процедуру оценивания, когдачлены ГРД выступают перед ними в суде».
Комментарии здесь излишни. Выводы,очевидно, каждый должен сделать самостоятельно.
Не буду пересказывать содержание всегодокумента – он заслуживает самого внимательного ознакомления с ним (украинскаяверсия,а здесь – довольно удачная инфографика http://pravo.ua/news.php?id=0060907).
И естественно, сделать вид, что этогозаключения Совета Европы нет, уже не получится.
Сегодня нужны реальные действия,изменения процедуры, приведение Регламента ГРД в соответствие с международнымистандартами, о которых все мы знаем и с удовольствием говорим.
Именно на это должна быть направленаактивность членов ГРД, которые, как я смею надеяться, все еще не забыли освоем юридическом образовании и готовы воспользоваться своими профессиональными навыками на благо общества (представителями которого они, вроде бы как, выступают или должны выступать). Ведь, как написано в ст.87 Закона Украины «Осудоустройстве и статусе судей», члены ГРД – «визнані фахівці усфері своєї професійної діяльності, мають високу професійну репутацію тавідповідають критерію політичної нейтральності та доброчесності».
- Аудит українських надр. Відзив "сплячих" ліцензій. Передача надр іноземцям Віталій Соловей вчора о 22:24
- Як підготуватися до співпраці з дизайнером: 5 кроків до успішного ресторану Алеся Карнаухова вчора о 12:54
- Поточні проблеми тайм-менеджменту власників малого та середнього бізнесу в Україні Катерина Мілютенко вчора о 12:45
- Договір між батьками стосовно дитини: філософія та роздуми Світлана Приймак вчора о 09:55
- Стоїцизм папороті у перетвореннях декартової геометрії Олег Короташ вчора о 07:22
- Податкові пільги як драйвер розвитку молодіжного підприємництва: досвід Польщі Юлія Мороз 26.03.2025 14:59
- Шукати ресурси для повоєнної відбудови потрібно вже зараз Дмитро Соболєв 26.03.2025 13:33
- Законопроєкт 13120 позбавляє дітей конституційного права на освіту Лариса Білозір 26.03.2025 11:51
- Як зміни в лісовому законодавстві ЄС вплинуть на "зелене" повоєнне відновлення України Олена Криворучкіна 26.03.2025 10:57
- Тіні хаосу: що об’єднує архітекторів руйнувань і влади? Дмитро Зенкін 26.03.2025 09:56
- Коли батьківство тане в сутінках: закон як останній промінь Світлана Приймак 26.03.2025 09:55
- Контролюйте землю безпечно Сергій Пагер 25.03.2025 12:37
- Лише 160 світових брендів не хочуть мати імідж "спонсора тероризму" Володимир Горковенко 25.03.2025 11:34
- Alibaba і Maersk відкривають нові горизонти у сфері контейнерних перевезень Володимир Гузь 25.03.2025 08:49
- Українська зброя vs українська бюрократія: хто переможе? Галина Янченко 24.03.2025 18:42
- Полтавський Мамай, СБУ, "октябрята", ДБР… Що скаже Вища рада правосуддя? 767
- Законопроєкт 13120 позбавляє дітей конституційного права на освіту 181
- Чому нас має навчити замороження USAID і "Голосу Америки"? 136
- Податкові пільги як драйвер розвитку молодіжного підприємництва: досвід Польщі 90
- Резервні копії під загрозою. Що ви можете зробити прямо зараз 86
-
Злочин без кари. Як Трамп хоче миру ціною України, і куди це веде світ
4021
-
Як німці з досвідом роботи в Росії розширюють контакти з Україною
3253
-
Не переймайтеся, домовленості щодо Чорного моря не працюватимуть. Чому
Думка 3009
-
Відновлення водопостачання потребує $11 млрд та 10 років. Яким регіонам найважче
Інфографіка 2882
-
Канада заморозила всі виплати знижок для автомобілів Tesla – Reuters
Бізнес 2726