Моніторинг фінансового законодавства (3-9 квітня)

Законопроєкт щодо встановлення принципу «4-7» на період карантину для працюючого населення

На розгляд Верховної Ради України 3 квітня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення змін до розділу XX Перехідні положення Податкового кодексу України щодо встановлення принципу «4-7» на період карантину для працюючого населення» (№ 3302).

Мета: підтримка бідних верств населення та збільшення доходів працюючих громадян під час карантину; виведення з тіні доходів громадян та подолання незадекларованої праці.

Законопроєктом № 3302 пропонується доповнити підрозділ 1 Розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України доповнити  новим пунктом 12, який передбачає не оподаткування перших 4000 грн. доходу у разі отримання найманою особою заробітної плати у розмірі до 7000 грн. на місяць (принцип «4-7»). В такому разі, працююча особа отримає «на руки» додаткові до 720 грн. на місяць, що може частково або повністю компенсувати витрати домогосподарств на закупівлю масок, перчаток, фармакологічних препаратів тощо.

Законопроєкт щодо здешевлення вартості продуктів харчування

На розгляд Верховної Ради України 6 квітня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо здешевлення вартості продуктів харчування» (№ 3305).

Мета: імплементація Указу Президента України від 30.09.2019 року № 722/2019 «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року»; здешевлення вартості соціально значущих продуктів харчування; удосконалення податкового законодавства з метою справедливого оподаткування продуктів харчування податком на додану вартість відповідно до практики країн Європейського Союзу.

Проєктом № 3305 пропонується внести зміни до підпункту «в» пункту 193.1 статті 193 Податкового кодексу України, в якому передбачити запровадження зниженої ставки податку на додану вартість у розмірі 7% по операціям з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України продуктів харчування, що входять до складу наборів продуктів харчування, наборів непродовольчих товарів та наборів послуг для основних соціальних і демографічних груп населення, який формується в порядку, визначеному Законом України «Про прожитковий мінімум».

Законопроєкт щодо державної підтримки осіб, що постраждали внаслідок епідемії коронавірусної хвороби (COVID-19)

На розгляд Верховної Ради України 7 квітня 2020 року внесено проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної підтримки осіб, що постраждали внаслідок епідемії коронавірусної хвороби (COVID-19)» (№ 3311).

Мета: зменшення податкового навантаження на маленькі доходи громадян, щоб стимулювати їх вихід з тіні.

Законопроєктом № 3311 пропонується внесення таких змін до Податкового кодексу України:

- підвищити ставку податку на доходи фізичних осіб для осіб, які отримують дохід у розмірі, що перевищує 10 мінімальних заробітних плат, до 27%, та знизити ставку податок на доходи фізичних осіб, доходи яких не перевищують 5 мінімальних заробітних плат з 18% до 9%;

- до кінця року звільнити від оподаткування доходи фізичних осіб на утриманні яких є малолітні діти, діти-сироти або діти з інвалідністю;

- звільнити платників єдиного податку першої та другої групи від обов’язку сплати єдиного податку за час вимушеної втрати економічної активності;

- до кінця року зменшити ставку податку на прибуток для мікро-підприємств та малих підприємств з 18% до 9%, оподаткування середніх підприємств залишити без змін, а для великих підприємств ставку такого податку збільшити до 27%;

- зменшити ставки податку на додану вартість для високотехнологічних товарів з 20% до 7%.

НБУ пом’якшив вимог до банків під час карантину

Постановою Правління НБУ № 46 від 03 квітня 2020 року «Про особливості застосування вимог деяких нормативно-правових актів і внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України в зв’язку з установленням карантину та запровадженням обмежувальних заходів» внесено зміни, які передбачають пом'якшення вимог до роботи банків під час дії карантину та обмежувальні заходи, пов’язані із поширенням коронавірусу COVID-19.

Зокрема, Постановою № 46 передбачено наступне:

- НБУ дозволив керівникам і кандидатам на керівні посади банків і небанківських фінансових установ не проходити тестування. Проведення співбесід з кандидатами здійснюватиметься засобами відеозв’язку;

- банкам, небанківським фінансовим установам та іншим особам дозволяється не подавати до НБУ документи на паперових носіях за умови їх подання в електронному вигляді засобами електронної пошти (системи електронного документообігу) НБУ з накладенням на них кваліфікованого електронного підпису;

- НБУ продовжив терміни запровадження вимог Положення № 97 «Про організацію процесу управління проблемними активами в банках». Зокрема, на шість місяців подовжено термін розроблення та затвердження банками стратегії управління проблемними активами та оперативного плану. Водночас, від банків вимагається  у термін до 30 квітня 2020 року розробити план роботи з непрацюючими активами та стягнутим майном, визнаними банком станом на 1 березня 2020 року. Кінцевий термін повного запровадження вимог цього положення продовжено до 30 листопада 2020 року;

- НБУ продовжив на чотири місяці строк запровадження банківськими групами декларації схильності до ризиків, передбачений вимогами Постанови № 64 «Про затвердження Положення про організацію системи управління ризиками в банках України та банківських групах»;

- НБУ передбачив, що при розробленні та поданні банками планів відновлення діяльності  згідно з вимогами Положення про плани відновлення діяльності банків України та банківських груп, затвердженого Постановою № 95, у 2020 році:

1) банкам  дозволено застосовувати лише один стрес-сценарій замість трьох. Цей стрес-сценарій має передбачати тривалий негативний економічний ефект поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19;

2) для банків, які не мають статусу системно важливого банку, продовжено кінцевий термін  подання планів відновлення діяльності з 1 жовтня до 20 грудня 2020 року.