Что нас ждёт после выборов: парламентское возрождение?
Что ждёт Украину в будущем? Этим вопросом задаются не только политики, но и все граждане Украины. Неопределённость, вызванная возвращением к смешанной избирательной системе, усиливается в связи с непредсказуемостью результатов голосования в округах.
Ближайшие полгода жизни Украины впору сравнить склассическим литературным произведением. Мы все ощутили «завязку» в день началаизбирательной кампании в конце июля. Каждый из нас может воочию наблюдатьперипетии сюжетных линий между главными действующими лицами, ожидая кульминации,которая состоится 28 октября.
Что ждёт Украину в будущем? Этим вопросом задаются не толькополитики, но и все граждане Украины. Неопределённость, вызванная возвращением ксмешанной избирательной системе, усиливается в связи с непредсказуемостьюрезультатов голосования в округах. В этом блоге я хочу изложить своё видениеразвязки, в которую мы все будем непременно включены после 28 октября.
Результаты выборов по смешанной системе, как я уже отметил,очень часто непредсказуемы, хотя бы для 225 одномандатных избирательныхокругов. Огромное количество факторов (региональные предпочтения, местнаяспецифика округа, наличие местных лидеров и т.д.) имеют значение дляизбирателей при выборе своего представителя в Верховную Раду. Именно эта частьзаконодательного органа в 225 мандатов может кардинально изменить расстановкусил, как в парламенте, так и в других институтах нашего государства.
По Конституции 1996 года правительство не будет измененопосле 28 октября, а это означает то, что Верховная Рада имеет шансы окончательнопотерять рычаги влияния на Кабмин. Но снова мы вспоминаем о 225 депутатах,которые пришли из округов, которые знают специфику каждого региона. К тому же,у них есть налаженные механизмы взаимодействия с местной властью иобщественностью. В таких условиях правительству, как главному исполнителю вгосударстве, будет очень полезно сотрудничать с мажоритарщиками. Подобноесотрудничество хоть и не на много, но, всё же, перевесит чашу весов властныхполномочий в пользу Верховной Рады.
Очевидным следствием присутствия мажоритарщиков взаконодательном органе является пересмотр отношений «центр-периферия». И,естественно, не в пользу центра. Восстанавливается недостающее звено, котороебыло потеряно на выборах 2006 и 2007 годов, и которое связывало район собщегосударственной властью – это народный депутат-мажоритарщик.
Отныне депутат, который работает не на результатполитической силы, а на собственный рейтинг в глазах граждан, оказавших емудоверие, стремится «обхаживать» свой округ любыми способами, главный из которых– привлечение дополнительных средств из бюджета. А последнее, возможно,приведёт к перераспределению бюджетных средств государства. Мы также в итоге сможемстать свидетелями «бюджетных войн» между мажоритарщиками, отстаивающими идеюпериферийного формирования бюджета, и «списочниками», которые стоят на позицияхцентрализованной системы бюджетирования. Следует отметить, что централизация вданном вопросе уже показала свою неэффективность.
Остаётся только надеяться, что большинство депутатовподдержат законопроект об изменении порядка формирования, подготовки и принятиябюджета. Это позволит качественно осуществлять работу на местах, вручая местнымгромадам больше возможностей и способов принимать участие в принятии решений.
Если же мы начали говорить о независимости, то именноэкономическая независимость определит дальнейшую судьбу местных советов, авместе с ними и степень обеспокоенности народного депутата проблемами егоокруга и района.
На самом деле, решение «бюджетного вопроса» станетпоказательным. От него будет зависеть дальнейшее становление Украины, какгосударства с развитым гражданским обществом. Если мы хотим видеть Украинуцивилизованной европейской страной, то это наш шанс. Начиная с формированиябюджета, местные советы могут перебрать на себя некоторые функцииисполнительной власти, но всё это непременно должно исходить от главныхзаинтересованных лиц – депутатов-мажоритарщиков.
Другой интересный момент, на котором я хочу остановитьвнимание, касается депутатской неприкосновенности…точнее её отсутствия дляследующего 7-го созыва Верховной Рады. Снятие неприкосновенности означает шансдля избирателей наконец-то реализовать процедуру отзыва депутата в случае,когда он не справляется со своими обязанностями на должности народного депутатаили в случае невыполнения им требований предвыборной программы, за которуюголосовали избиратели.
Собственно, пытаясь соблюсти выполнение предвыборныхобещаний, депутаты-мажоритарщики будут всегда исходить, прежде всего, изпотребностей округа, который их избрал, поэтому каждое голосование можетприводить к весьма неожиданному результату. Особенно он будет неожиданным длядепутатов из списков, которые идут единой нормативно-правовой дорогой, очерченнойперед ними единственно верным курсомруководства их политической силы.
Как видите, при первом приближении, новая избирательнаямодель должна стать (и, по моему мнению, непременно станет) настоящимкатализатором институциональных трансформаций.
- Держава без правосуддя Валерій Карпунцов вчора о 20:09
- Мистецтво читати людей і соціальна тривожність Ольга Духневич вчора о 01:24
- ФОП і фінанси: як утримати особисту стабільність у бізнесі та житті Інна Бєлянська 05.09.2025 18:48
- Від перемовин до перемовин. Яку стратегію обирає український бізнес в умовах кризи? Віктор Андрухів 05.09.2025 16:53
- Справедливі податки & реформи під час війни Олександр Рось 05.09.2025 13:39
- Народження і смерть на окупованих територіях: роль суду у фіксації фактів Світлана Приймак 05.09.2025 13:23
- Педофілія як ганьба міжнародної системи та виклик правосуддю Дмитро Зенкін 04.09.2025 15:04
- Емоційна валюта Олександр Скнар 04.09.2025 14:33
- Більше працівників на оборонних заводах. Верховна Рада прийняла законопроєкт Галина Янченко 04.09.2025 14:17
- Скасування Господарського кодексу: наслідки для енергетичного сектору Юрій Шуліка 03.09.2025 17:14
- Уроки глобального успіху трилогії "Проблема трьох тіл" для бізнесу Олександр Кірпічов 03.09.2025 15:04
- Безпека праці та здоров’я: сучасні виклики для людей і економіки Валентин Митлошук 03.09.2025 13:09
- Переможи прокрастинацію Олександр Скнар 03.09.2025 05:03
- Форензик і контроль: уроки з кейсу про багатомільйонні збитки Артем Ковбель 02.09.2025 23:37
- Скасування усиновлення: проблеми підсудності та подальшого влаштування дитини Леся Дубчак 02.09.2025 16:30
- Мукеш Амбані фінансує військову машину Путіна. Що має робити Україна? 385
- Податкові радники притягуються до відповідальності у Великій Британії 260
- Держава без правосуддя 210
- ФОП і фінанси: як утримати особисту стабільність у бізнесі та житті 192
- Скасування Господарського кодексу: наслідки для енергетичного сектору 146
-
Єврокомісар: Ми більше ніколи не імпортуватимемо навіть молекули російської енергії
Бізнес 87480
-
SVT: 123 000 авіарейсів мали проблеми через збій GPS, джерела перешкод – у Росії
Бізнес 21626
-
Найдорожчі обручки знаменитостей та хто їх отримав – від $1 млн до $38 млн
Життя 15914
-
Сивину можна приховати без використання стійких фарб: добірка способів
Життя 15366
-
Джорджо Армані: від суконь за $250 000 до імперії стилю – що залишиться після маестро
Життя 12891