Что нас ждёт после выборов: парламентское возрождение?
Что ждёт Украину в будущем? Этим вопросом задаются не только политики, но и все граждане Украины. Неопределённость, вызванная возвращением к смешанной избирательной системе, усиливается в связи с непредсказуемостью результатов голосования в округах.
Ближайшие полгода жизни Украины впору сравнить склассическим литературным произведением. Мы все ощутили «завязку» в день началаизбирательной кампании в конце июля. Каждый из нас может воочию наблюдатьперипетии сюжетных линий между главными действующими лицами, ожидая кульминации,которая состоится 28 октября.
Что ждёт Украину в будущем? Этим вопросом задаются не толькополитики, но и все граждане Украины. Неопределённость, вызванная возвращением ксмешанной избирательной системе, усиливается в связи с непредсказуемостьюрезультатов голосования в округах. В этом блоге я хочу изложить своё видениеразвязки, в которую мы все будем непременно включены после 28 октября.
Результаты выборов по смешанной системе, как я уже отметил,очень часто непредсказуемы, хотя бы для 225 одномандатных избирательныхокругов. Огромное количество факторов (региональные предпочтения, местнаяспецифика округа, наличие местных лидеров и т.д.) имеют значение дляизбирателей при выборе своего представителя в Верховную Раду. Именно эта частьзаконодательного органа в 225 мандатов может кардинально изменить расстановкусил, как в парламенте, так и в других институтах нашего государства.
По Конституции 1996 года правительство не будет измененопосле 28 октября, а это означает то, что Верховная Рада имеет шансы окончательнопотерять рычаги влияния на Кабмин. Но снова мы вспоминаем о 225 депутатах,которые пришли из округов, которые знают специфику каждого региона. К тому же,у них есть налаженные механизмы взаимодействия с местной властью иобщественностью. В таких условиях правительству, как главному исполнителю вгосударстве, будет очень полезно сотрудничать с мажоритарщиками. Подобноесотрудничество хоть и не на много, но, всё же, перевесит чашу весов властныхполномочий в пользу Верховной Рады.
Очевидным следствием присутствия мажоритарщиков взаконодательном органе является пересмотр отношений «центр-периферия». И,естественно, не в пользу центра. Восстанавливается недостающее звено, котороебыло потеряно на выборах 2006 и 2007 годов, и которое связывало район собщегосударственной властью – это народный депутат-мажоритарщик.
Отныне депутат, который работает не на результатполитической силы, а на собственный рейтинг в глазах граждан, оказавших емудоверие, стремится «обхаживать» свой округ любыми способами, главный из которых– привлечение дополнительных средств из бюджета. А последнее, возможно,приведёт к перераспределению бюджетных средств государства. Мы также в итоге сможемстать свидетелями «бюджетных войн» между мажоритарщиками, отстаивающими идеюпериферийного формирования бюджета, и «списочниками», которые стоят на позицияхцентрализованной системы бюджетирования. Следует отметить, что централизация вданном вопросе уже показала свою неэффективность.
Остаётся только надеяться, что большинство депутатовподдержат законопроект об изменении порядка формирования, подготовки и принятиябюджета. Это позволит качественно осуществлять работу на местах, вручая местнымгромадам больше возможностей и способов принимать участие в принятии решений.
Если же мы начали говорить о независимости, то именноэкономическая независимость определит дальнейшую судьбу местных советов, авместе с ними и степень обеспокоенности народного депутата проблемами егоокруга и района.
На самом деле, решение «бюджетного вопроса» станетпоказательным. От него будет зависеть дальнейшее становление Украины, какгосударства с развитым гражданским обществом. Если мы хотим видеть Украинуцивилизованной европейской страной, то это наш шанс. Начиная с формированиябюджета, местные советы могут перебрать на себя некоторые функцииисполнительной власти, но всё это непременно должно исходить от главныхзаинтересованных лиц – депутатов-мажоритарщиков.
Другой интересный момент, на котором я хочу остановитьвнимание, касается депутатской неприкосновенности…точнее её отсутствия дляследующего 7-го созыва Верховной Рады. Снятие неприкосновенности означает шансдля избирателей наконец-то реализовать процедуру отзыва депутата в случае,когда он не справляется со своими обязанностями на должности народного депутатаили в случае невыполнения им требований предвыборной программы, за которуюголосовали избиратели.
Собственно, пытаясь соблюсти выполнение предвыборныхобещаний, депутаты-мажоритарщики будут всегда исходить, прежде всего, изпотребностей округа, который их избрал, поэтому каждое голосование можетприводить к весьма неожиданному результату. Особенно он будет неожиданным длядепутатов из списков, которые идут единой нормативно-правовой дорогой, очерченнойперед ними единственно верным курсомруководства их политической силы.
Как видите, при первом приближении, новая избирательнаямодель должна стать (и, по моему мнению, непременно станет) настоящимкатализатором институциональных трансформаций.
- Перемовини з терористом: юридичний та етичний вимір Дмитро Зенкін 17:00
- 14 лютого – День книгодарування: подаруйте книжки своїм бібліотекам Віктор Круглов 12:28
- Искусство заключать сделки... с дьяволом Володимир Стус 02:55
- "No clear vision, no future". Без чёткого видения – у Украины нет будущего Вільям Задорський вчора о 15:21
- Податки для українських біженців у Європі: реальність, ризики та можливості Дмитро Зенкін 11.02.2025 17:48
- Інвестиції в українську нерухомість: можливості та виклики Сергій Дзіс 11.02.2025 17:35
- Відшкодування шкоди від терористичних актів: чи реально отримати компенсацію від держави? Світлана Приймак 11.02.2025 15:34
- Самотність, яка нищить Людмила Євсєєнко 11.02.2025 14:17
- На що насправді здатен ретинол Вікторія Жоль 11.02.2025 11:26
- Хто повинен платити за судову експертизу у сфері інтелектуальної власності? Сергій Барбашин 11.02.2025 11:18
- Бізнес-ризики та кризові ситуації – 2025: виклики, загрози і стратегії виживання Ігор Шевцов 11.02.2025 11:13
- Як ринок програмних фіскалізаторів змінює економіку України Андрій Сухов 10.02.2025 14:51
- Принцип "легітимних очікувань": зміст та застосування в судовій практиці України Леся Дубчак 10.02.2025 14:50
- Як інфляція змінює вартість електроенергії та газу у світі: аналітика та перспективи Ростислав Никітенко 10.02.2025 10:42
- Як залишатися мотивованим, коли все йде не так? Катерина Мілютенко 10.02.2025 03:06
-
США передали Україні проєкт угоди про корисні копалини – Зеленський
Бізнес 2547
-
Сова Дуолінго померла – чому та що кажуть у соцмережах
Життя 2112
-
"Обіцянки Путіна – це нуль. А в Трампа немає плану". Інтерв'ю Зеленського – за хвилину
1798
-
Інше молоко з експортним потенціалом. Чому в Україні дедалі більше молока А2
Бізнес 1695
-
Порошенко, Коломойський, Боголюбов, Жеваго, Медведчук потрапили під безстрокові санкції
Бізнес 1640