Что нас ждёт после выборов: парламентское возрождение?
Что ждёт Украину в будущем? Этим вопросом задаются не только политики, но и все граждане Украины. Неопределённость, вызванная возвращением к смешанной избирательной системе, усиливается в связи с непредсказуемостью результатов голосования в округах.
Ближайшие полгода жизни Украины впору сравнить склассическим литературным произведением. Мы все ощутили «завязку» в день началаизбирательной кампании в конце июля. Каждый из нас может воочию наблюдатьперипетии сюжетных линий между главными действующими лицами, ожидая кульминации,которая состоится 28 октября.
Что ждёт Украину в будущем? Этим вопросом задаются не толькополитики, но и все граждане Украины. Неопределённость, вызванная возвращением ксмешанной избирательной системе, усиливается в связи с непредсказуемостьюрезультатов голосования в округах. В этом блоге я хочу изложить своё видениеразвязки, в которую мы все будем непременно включены после 28 октября.
Результаты выборов по смешанной системе, как я уже отметил,очень часто непредсказуемы, хотя бы для 225 одномандатных избирательныхокругов. Огромное количество факторов (региональные предпочтения, местнаяспецифика округа, наличие местных лидеров и т.д.) имеют значение дляизбирателей при выборе своего представителя в Верховную Раду. Именно эта частьзаконодательного органа в 225 мандатов может кардинально изменить расстановкусил, как в парламенте, так и в других институтах нашего государства.
По Конституции 1996 года правительство не будет измененопосле 28 октября, а это означает то, что Верховная Рада имеет шансы окончательнопотерять рычаги влияния на Кабмин. Но снова мы вспоминаем о 225 депутатах,которые пришли из округов, которые знают специфику каждого региона. К тому же,у них есть налаженные механизмы взаимодействия с местной властью иобщественностью. В таких условиях правительству, как главному исполнителю вгосударстве, будет очень полезно сотрудничать с мажоритарщиками. Подобноесотрудничество хоть и не на много, но, всё же, перевесит чашу весов властныхполномочий в пользу Верховной Рады.
Очевидным следствием присутствия мажоритарщиков взаконодательном органе является пересмотр отношений «центр-периферия». И,естественно, не в пользу центра. Восстанавливается недостающее звено, котороебыло потеряно на выборах 2006 и 2007 годов, и которое связывало район собщегосударственной властью – это народный депутат-мажоритарщик.
Отныне депутат, который работает не на результатполитической силы, а на собственный рейтинг в глазах граждан, оказавших емудоверие, стремится «обхаживать» свой округ любыми способами, главный из которых– привлечение дополнительных средств из бюджета. А последнее, возможно,приведёт к перераспределению бюджетных средств государства. Мы также в итоге сможемстать свидетелями «бюджетных войн» между мажоритарщиками, отстаивающими идеюпериферийного формирования бюджета, и «списочниками», которые стоят на позицияхцентрализованной системы бюджетирования. Следует отметить, что централизация вданном вопросе уже показала свою неэффективность.
Остаётся только надеяться, что большинство депутатовподдержат законопроект об изменении порядка формирования, подготовки и принятиябюджета. Это позволит качественно осуществлять работу на местах, вручая местнымгромадам больше возможностей и способов принимать участие в принятии решений.
Если же мы начали говорить о независимости, то именноэкономическая независимость определит дальнейшую судьбу местных советов, авместе с ними и степень обеспокоенности народного депутата проблемами егоокруга и района.
На самом деле, решение «бюджетного вопроса» станетпоказательным. От него будет зависеть дальнейшее становление Украины, какгосударства с развитым гражданским обществом. Если мы хотим видеть Украинуцивилизованной европейской страной, то это наш шанс. Начиная с формированиябюджета, местные советы могут перебрать на себя некоторые функцииисполнительной власти, но всё это непременно должно исходить от главныхзаинтересованных лиц – депутатов-мажоритарщиков.
Другой интересный момент, на котором я хочу остановитьвнимание, касается депутатской неприкосновенности…точнее её отсутствия дляследующего 7-го созыва Верховной Рады. Снятие неприкосновенности означает шансдля избирателей наконец-то реализовать процедуру отзыва депутата в случае,когда он не справляется со своими обязанностями на должности народного депутатаили в случае невыполнения им требований предвыборной программы, за которуюголосовали избиратели.
Собственно, пытаясь соблюсти выполнение предвыборныхобещаний, депутаты-мажоритарщики будут всегда исходить, прежде всего, изпотребностей округа, который их избрал, поэтому каждое голосование можетприводить к весьма неожиданному результату. Особенно он будет неожиданным длядепутатов из списков, которые идут единой нормативно-правовой дорогой, очерченнойперед ними единственно верным курсомруководства их политической силы.
Как видите, при первом приближении, новая избирательнаямодель должна стать (и, по моему мнению, непременно станет) настоящимкатализатором институциональных трансформаций.
- Репродуктивні права людини: судова практика Верховного Суду Леся Дубчак вчора о 16:18
- Чому ми майже програли інформаційну війну Росії у Польщі Михайло Стрельніков вчора о 12:09
- Безпека як стратегія стійкості в 10 кроках Ігор Шевцов вчора о 09:16
- Кризові комунікації: як слова можуть врятувати репутацію і бізнес Олександр Скнар 18.09.2025 16:18
- Сексуальний компас. Як еволюція обирає партнера Ольга Духневич 18.09.2025 10:50
- Багатство і задоволення життям: чому важливі баланс та усвідомлений вибір Олег Вишняков 17.09.2025 13:29
- Делегування продажів: 5 інструментів, що знімають навантаження з власника бізнесу Олександр Висоцький 17.09.2025 11:00
- А "осадочек" лишився. Або три питання до держави через справу Archer Галина Янченко 16.09.2025 14:37
- Як зробити зустрічі ефективними: правила, що економлять час і дають результат Олександр Скнар 16.09.2025 09:20
- Синдром 3I/ATLAS Володимир Стус 15.09.2025 21:34
- Сайт як стратегічний сейлз-інструмент: чому бізнесу потрібна власна платформа Ярослав Халецький 15.09.2025 18:27
- Висновок експерта у галузі права: правова природа та оцінка судовою практикою Леся Дубчак 15.09.2025 16:17
- Як українці тікають у світ симулякрів, коли небо стає все дірявішим Максим Гардус 15.09.2025 14:23
- Україна після розпаду СРСР: західні припущення та наслідки для економіки Сергій Дідковський 15.09.2025 13:59
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? Наталія Павлючок 15.09.2025 08:58
- Інвестори "Аркади": ілюзія добудови та реальність судових процесів 137
- Безпека як стратегія стійкості в 10 кроках 129
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? 123
- Чому ми майже програли інформаційну війну Росії у Польщі 120
- Сексуальний компас. Як еволюція обирає партнера 81
-
Розробник ракети "Фламінго" працює над новою системою ППО. Бліцінтерв'ю із CTO Fire Point
Технології 12044
-
Кохання без статусу – як зрозуміти, що ви застрягли в ситуативних стосунках
Життя 10966
-
Компанія Fire Point збільшила виробництво ракет "Фламінго"
Технології 10641
-
Кабмін схвалив введення базової соціальної допомоги замість чинних держвиплат
Фінанси 10225
-
DJI анонсувала мініатюрний дрон Mini 5 Pro з портретним режимом і вертикальним фільмуванням
Технології 8135