Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
Исследователи - юристы и предприниматели - из Ассамблеи общественныхорганизаций малого и среднего бизнеса Украины и общественной организации«Правовое пространство» обнаружили то обстоятельство, что регистрация(легализация) многих органов власти в Украине прошла с нарушениямизаконодательства Украины, что бесспорно, отражается на их правовом статусе.
С 1996 года, после принятия и вступление в действие Конституции Украины,первое, что должно быть образованным - это территориальные общины как юридические лица публичного права во всехнаселенных пунктах Украины, то есть во всех селах (объединениях сел), поселкахи городах. И уже потом территориальные общины на своей территории илинепосредственно должны были управлять вопросами местного значения илиобразовывать собственные органы для такого управления (реализовать на практикесуть и принципы местного самоуправления).
Однако такого не произошло - до сих пор территориальных общин не создано.Следовательно, местные советы, создать которые должны были именнотерриториальные общины, действуют в настоящее время как неконституционныеорганы. Это же можно сказать и об исполкомах местных советов и производных от нихорганах.
Например, как выяснил автор, в селе Семиполки Броварского района Киевскойобласти сельский совет как был образован еще в 1965 году постановлениемПрезидиума УССР, так это и осталось до сих пор.
С органами государственной власти - такими как пенсионный фонд, налоговая,милиция тоже не все в порядке, так как при их регистрации не соблюденапроцедура, установленная как Конституцией, так и законами Украины. Странныхслучаев, по утверждению исследователей,немало: регистрация местных управлений пенсионного фонда на паспортаруководителей этих органов, указание КВЭД в местном управлении милиции какдеятельность по строительству и сдаче в аренду нежилых помещений и т.п.
Однако, как быть простым гражданам, ведь даже, несмотря на то, что мы это всезнаем и понимаем, без взаимодействий с органами власти, прямым или косвеннымсотрудничеством с ними нам не обойтисьни дня.
Пенсионеры получают пенсии, работники коммунального транспорта зарплату,граждане иногда добиваются защиты своих прав в судах, милиции и прокуратуре ит.п.
И как нам ликвидировать указанные недоработки, ведь этот процесснепременно натолкнется на разного рода юридические нюансы.
Похоже, что в понимании и обрисовке путей к решению этой проблемы могут служитьюридические понятия (термины времен римского права) - де-факто и де-юре.
De facto («на деле», «фактически») - латинское выражение. Обычно используетсякак антоним латинского термина де-юре в законодательной, политической,управленческой и технической (относительно стандартов) сферах, когда в обычнуюпрактику вводятся элементы без соответствующей официальной поддержки. Например,при разборе правовой ситуации «де-юре» означает требования закона, тогда как defacto говорит о том, что происходит на самом деле (будь это законно или незаконно),реальное положение дел.
Итак, с подобными проблемами человечество вообще и юридическая практикасталкивается не в первый раз.
Адвокат Т.Монтян предоставляет такой пример существования в нашей правовойреальности фактического и юридического: «Формально многоквартирные дома являютсяобщей собственностью владельцев квартир и других помещений в этих домах, а пофакту - ими распоряжаются, как своей собственностью, органы местногосамоуправления в лице чиновников, которые получили свои должности внутринеформальной иерархии ("Преступной Панды" любого цвета) попреимущественно неформальным правилам - "понятиям". Между тем, усовладельцев есть алгоритм вернуть дома себе под контроль путем создания ОСМД,то есть вернуться в формально-правовое поле, но этот путь чрезвычайно утруднениз-за наличия огромного количества неформальных правил, которые действуютпараллельно с формальными».
Вывод, который делает, при этом, адвокат, следующий: «в Украине нет "беспредела"-в ней есть четкие, жесткие, разветвленные, детализированные, но в большинствесвоем неформальные «правила игры».
Термины de facto и de jure получили свое распространение в международном правев вопросах признания одних государств другими.
Так, признание государства de facto - это признание официальное, но не полное.Оно означает выражение неуверенности в том, что данное государство илиправительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание de jure -полное, окончательное признание, что означает установление между субъектамимеждународного права международных отношений в полном объеме и во всех отрасляхмеждународного общения.
Если оценить нашу проблему с этих позиций, по аналогии права, мы, гражданеУкраины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем ихде-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Однако, наша бесспорная задача: вернуть их в состояние де-юре - восстановитьконституционный порядок в Украине.
О проблемах практического выполнения этой задачи подумаем в следующей статье.
Игорь Кизима, магистр права государственного управления и местного самоуправления, президент организации «Общественный договор»
08.06.2014 18:11
Вопрос легитимности органов власти в Украине: де-факто, де-юре. Ч. 1
мы, граждане Украины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем их де-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Задаться вопросом легитимности органов власти, образованных с нарушениямиКонституции и законодательства Украины заставляет необходимость понять какоймерой мы, граждане Украины, должны им подчиняться и сотрудничать с такимиорганами власти. Ведь безвластие совсем ничем не лучше нелегитимной власти, которая,однако, признается по умолчанию большинством.Исследователи - юристы и предприниматели - из Ассамблеи общественныхорганизаций малого и среднего бизнеса Украины и общественной организации«Правовое пространство» обнаружили то обстоятельство, что регистрация(легализация) многих органов власти в Украине прошла с нарушениямизаконодательства Украины, что бесспорно, отражается на их правовом статусе.
С 1996 года, после принятия и вступление в действие Конституции Украины,первое, что должно быть образованным - это территориальные общины как юридические лица публичного права во всехнаселенных пунктах Украины, то есть во всех селах (объединениях сел), поселкахи городах. И уже потом территориальные общины на своей территории илинепосредственно должны были управлять вопросами местного значения илиобразовывать собственные органы для такого управления (реализовать на практикесуть и принципы местного самоуправления).
Однако такого не произошло - до сих пор территориальных общин не создано.Следовательно, местные советы, создать которые должны были именнотерриториальные общины, действуют в настоящее время как неконституционныеорганы. Это же можно сказать и об исполкомах местных советов и производных от нихорганах.
Например, как выяснил автор, в селе Семиполки Броварского района Киевскойобласти сельский совет как был образован еще в 1965 году постановлениемПрезидиума УССР, так это и осталось до сих пор.
С органами государственной власти - такими как пенсионный фонд, налоговая,милиция тоже не все в порядке, так как при их регистрации не соблюденапроцедура, установленная как Конституцией, так и законами Украины. Странныхслучаев, по утверждению исследователей,немало: регистрация местных управлений пенсионного фонда на паспортаруководителей этих органов, указание КВЭД в местном управлении милиции какдеятельность по строительству и сдаче в аренду нежилых помещений и т.п.
Однако, как быть простым гражданам, ведь даже, несмотря на то, что мы это всезнаем и понимаем, без взаимодействий с органами власти, прямым или косвеннымсотрудничеством с ними нам не обойтисьни дня.
Пенсионеры получают пенсии, работники коммунального транспорта зарплату,граждане иногда добиваются защиты своих прав в судах, милиции и прокуратуре ит.п.
И как нам ликвидировать указанные недоработки, ведь этот процесснепременно натолкнется на разного рода юридические нюансы.
Похоже, что в понимании и обрисовке путей к решению этой проблемы могут служитьюридические понятия (термины времен римского права) - де-факто и де-юре.
De facto («на деле», «фактически») - латинское выражение. Обычно используетсякак антоним латинского термина де-юре в законодательной, политической,управленческой и технической (относительно стандартов) сферах, когда в обычнуюпрактику вводятся элементы без соответствующей официальной поддержки. Например,при разборе правовой ситуации «де-юре» означает требования закона, тогда как defacto говорит о том, что происходит на самом деле (будь это законно или незаконно),реальное положение дел.
Итак, с подобными проблемами человечество вообще и юридическая практикасталкивается не в первый раз.
Адвокат Т.Монтян предоставляет такой пример существования в нашей правовойреальности фактического и юридического: «Формально многоквартирные дома являютсяобщей собственностью владельцев квартир и других помещений в этих домах, а пофакту - ими распоряжаются, как своей собственностью, органы местногосамоуправления в лице чиновников, которые получили свои должности внутринеформальной иерархии ("Преступной Панды" любого цвета) попреимущественно неформальным правилам - "понятиям". Между тем, усовладельцев есть алгоритм вернуть дома себе под контроль путем создания ОСМД,то есть вернуться в формально-правовое поле, но этот путь чрезвычайно утруднениз-за наличия огромного количества неформальных правил, которые действуютпараллельно с формальными».
Вывод, который делает, при этом, адвокат, следующий: «в Украине нет "беспредела"-в ней есть четкие, жесткие, разветвленные, детализированные, но в большинствесвоем неформальные «правила игры».
Термины de facto и de jure получили свое распространение в международном правев вопросах признания одних государств другими.
Так, признание государства de facto - это признание официальное, но не полное.Оно означает выражение неуверенности в том, что данное государство илиправительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание de jure -полное, окончательное признание, что означает установление между субъектамимеждународного права международных отношений в полном объеме и во всех отрасляхмеждународного общения.
Если оценить нашу проблему с этих позиций, по аналогии права, мы, гражданеУкраины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем ихде-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Однако, наша бесспорная задача: вернуть их в состояние де-юре - восстановитьконституционный порядок в Украине.
О проблемах практического выполнения этой задачи подумаем в следующей статье.
Игорь Кизима, магистр права государственного управления и местного самоуправления, президент организации «Общественный договор»
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- А "осадочек" лишився. Або три питання до держави через справу Archer Галина Янченко вчора о 14:37
- Як зробити зустрічі ефективними: правила, що економлять час і дають результат Олександр Скнар вчора о 09:20
- Синдром 3I/ATLAS Володимир Стус 15.09.2025 21:34
- Сайт як стратегічний сейлз-інструмент: чому бізнесу потрібна власна платформа Ярослав Халецький 15.09.2025 18:27
- Висновок експерта у галузі права: правова природа та оцінка судовою практикою Леся Дубчак 15.09.2025 16:17
- Як українці тікають у світ симулякрів, коли небо стає все дірявішим Максим Гардус 15.09.2025 14:23
- Україна після розпаду СРСР: західні припущення та наслідки для економіки Сергій Дідковський 15.09.2025 13:59
- Суперфуди made in Ukraine: чи може Україна стати експортером нової "їжі здоров’я"? Наталія Павлючок 15.09.2025 08:58
- Eнергетичний дарвінізм: юридична стратегія M&A в умовах кризи Ростислав Никітенко 14.09.2025 21:07
- Життя починається за межами зони комфорту: як наважитися на зміни Олександр Скнар 14.09.2025 13:00
- Інвестори "Аркади": ілюзія добудови та реальність судових процесів Арсен Маринушкін 13.09.2025 17:30
- Як готелю вижити без світла і тепла: уроки енергетичної автономії Роман Сидоренко 13.09.2025 13:40
- Правда, Пятачок? Володимир Стус 12.09.2025 20:42
- Зняття Трампом санкцій з авіакомпанії "Белавіа", це черговий крок на зустріч путіну Андріян Фітьо 12.09.2025 17:51
- Соціальні пріоритети програми дій Уряду на 2025-2026 рік Андрій Павловський 12.09.2025 17:12
Топ за тиждень
- Соціальні пріоритети програми дій Уряду на 2025-2026 рік 389
- "М’які" компетентності за жорсткими стандартами: координати довіри в оцінюванні суддів 337
- Дипломатія кадрових помилок 318
- Всередині бульбашки: як соціальні медіа спотворюють політичну реальність 141
- Культура бідкання: як історична травма формує українську економіку 135
Популярне
-
10 найкращих образів премії "Еммі": Скарлетт Йоганссон, Селена Гомес і Педро Паскаль
Життя 9822
-
Порт індійської Adani не взяв на розвантаження танкер з російською нафтою – Reuters
Бізнес 6000
-
Що таке "медовий бронд" і як Кейт Міддлтон зробила його кольором 2025 року
Життя 4355
-
Мінус 100 мільярдів гривень. Хто заплатить за боргову кризу в енергетиці
Бізнес 4277
-
МВФ запропонував Україні переглянути оподаткування посилок – Гетманцев
Фінанси 3333
Контакти
E-mail: [email protected]