Лаффер, 4 по 20 и пенсионный фонд
Известный американский экономист и его влияние на налоговую политику Украины.
Позавчера Артур Лаффер, автор известной кривой Лаффера, призналсебя советником министерства финансов Украины.
Немного ранее министерство финансов анонсировало возможные новую налоговую реформу, которая на первый взгляд вполнеукладывается в теорию Лаффера.
Его основноепредположение состоит в том, что доходы государства не обязательно растут приувеличении налоговых ставок и не обязательно снижаются при их снижении. Низкиеставки налоговстановятся источником экономического роста, увеличивают базу налогообложения игосударственные доходы. Высокие – заставляют бизнес меньше работать и снижаютбазу.
Конечно, это каноническое определение. Также вместо роста/упадкабизнеса часто говорят «меньше уклоняются от налогов» и «больше уклоняютсяот налогов.»
Как бы то ни было, по мнению Лаффера, есть такой оптимальныйпроцент налогообложения, при котором доходы государства становятсямаксимальными.
Звучит хорошо, логично и красиво.
К сожалению, как только эта изящная математическая модельхоть немного приближается к реальности, начинаются трудности.
Во-первых, когда последователи Лаффера пытались найти оптимальнуюставку для США, она скакала от 32% до 70%. И большинство экономистов сходилось,что она скорее ближе к 70%, чем к 32%.
Во-вторых, после анализа динамики экономик европейских странза 30 лет не удалось найти прямой корреляции между снижением налоговых ставок иростом экономики. Возможно, что налоговый фактор в росте экономики был сильно переоценен.
И в-третьих. Даже если есть прямое влияние между снижениемналогов и ростом экономики и базы налогообложение, оно не моментально.Бюджетный комитет США в 2005 году исследовал возможность снижения налоговойставки с 25% до 22.5%, и по его оценке, не более 28% потерь этого снижениябудут компенсированы ростом экономики в течение ближайших 10 лет.
То есть даже в идеальных условиях снижение налогов само по себе оправдается не раньше, чем через 36 лет.
Что это значит для Украины?
Например, формула 20/20/20/20 предполагает снижение ЕСВ на21%.
Сделав простую модель на базе доходов бюджета и пенсионногофонда 2014 года, мы получим в результате дефицит 76,3 млрд грн в год.
Доходы госбюджета Украины 2014 | |||||
Было | Будет | Разница | |||
Налог на доходы физических лиц | 12 646 | 15% | 20% | 4 215 | |
Налог на прибыль предприятий | 39 942 | 18% | 20% | 4 438 | |
Налог на добавленную стоимость | 139 024 | 20% | 20% | - | |
Прочие налоги и сборы | 165 472 | - | |||
Всего доходов госбюджета | 357 084 | 8 653 | |||
Пенсионный фонд | 165 923 | 41% | 20% | -84 985 | |
Всего доходов, млн. грн | 523 007 | - 76 332 |
Это 15% всех доходов бюджета и пенсионного фонда. Это больше, чем все расходы на армию, милицию и суды. Чтобыпросто компенсировать это снижение, зарплаты должны вырасти вдвое. Невероятноепредположение, если забыть, что имеются в виду не зарплаты вообще, а налогооблагаемые.
Лаффер предполагал, что врезультате снижения налогов будет расти экономика. Естественно, украинскаяэкономика в два раза она ни за год, ни за два, ни за пять не вырастет.
Правительство, прорезая в своих доходах дыру такихразмеров, должно четко понимать, за счет чего она будет компенсироваться. Всезнают два основных метода ухода от налогов на зарплату, и если примут такие изменения налоговое законодательство, значит собираются резать оба. 20% ЕСВ + 20% подоходного не поспорят с 5% единого налога - и все выводы, которые из этого вытекают.
Но даже если единый налог завтра уйдет в историю, никто не даст гарантию, что какие бы то ни было меры моментально увеличат декларируемые зарплаты в 2,5 раза, а именно это произойдет, когда все 100% доходов выйдут из тени.
Если реакция задержится так, как предполагал в свое время Бюджетный комитет США, мы будем кроме ежегодного срочно искать деньги на армию и милицию. 200-250 миллиардов гривен должны будут взяться за пять лет из ниоткуда.
А кто будет виноват, если что-то пойдет не так? Престарелый американский экономист.
- Оновлення законодавства про захист персональних даних: GDPR в законопроєкті 8153 Анастасія Полтавцева вчора о 18:47
- Податкова біполярність або коли виграв справу, але неправильно Євген Власов вчора о 16:35
- Встановлення факту спільного проживання «цивільного подружжя» при поділі майна Євген Морозов вчора о 10:52
- Когнітивка від Psymetrics – прогнозований бар’єр для Вищого антикорупційного суду Лариса Гольник вчора о 09:26
- Топ-3 проєктів протидії фінансовому шахрайству у 2024 році Артем Ковбель 20.12.2024 23:10
- Как снять арест с карты: советы для должников ЖКХ Віра Тарасенко 20.12.2024 21:40
- Кейс нотаріальної фальсифікації в Україні: кримінал, зловживання довірою й порушення етики Світлана Приймак 20.12.2024 16:40
- Валюта боргу та валюта платежу в договірних відносинах Євген Морозов 20.12.2024 09:50
- БЕБ, OnlyFans та податкова істерика: хто насправді винен? Дмитро Зенкін 19.12.2024 16:55
- Посилено відповідальність за домашнє та гендерно зумовлене насильство Світлана Приймак 19.12.2024 16:44
- Вчимося та вчимо дітей: мотивація та управління часом Інна Бєлянська 19.12.2024 16:11
- Гендерний розрив на ринку праці України: дослідження Міжнародної організації з міграції Юлія Маліч 19.12.2024 13:36
- Україна сировинний придаток, тепер офіційно? Андрій Павловський 19.12.2024 12:50
- Звільнення від обов`язку сплати неустойки (штрафу, пені) та 3 % річних Євген Морозов 19.12.2024 09:34
- Яйце чи курка? Проєкт чи Постанова? Що має бути першим? Євген Власов 18.12.2024 16:34
- Після зупинення війни, вільних виборів може і не відбутися 1247
- Україна сировинний придаток, тепер офіційно? 1217
- Правова стратегія для захисту інтересів дитини у суді 561
- Когнітивка від Psymetrics – прогнозований бар’єр для Вищого антикорупційного суду 472
- Вчимося та вчимо дітей: мотивація та управління часом 234
-
Для мешканців багатоквартирних будинків встановили фіксовані ціни за електроенергію
Бізнес 10702
-
Глиняний посуд на Святвечір: традиції, символіка та як обрати для святкового столу
Життя 4344
-
Вісім треків тижня: новий фіт Соловій і Дантеса та зимова лірика Jerry Heil
Життя 3752
-
Рекордно подорожчав овоч, який є унікальним засобом від застуди
Бізнес 3573
-
Бізнес-тиждень: фінансова допомога партнерів, нові тарифи, приватизація та санкції
Бізнес 3084