Патрульная служба против милиции

Совсем недавно на улицы столицы вышли патрули – предвестники новой полиции. Средства массовой информации и социальные сети переполнены в основном позитивными и даже восторженными отзывами о работе этого подразделения МВД. Настолько принципы работы новых по

Совсем недавно на улицы столицы вышли патрули – предвестники новой полиции. Средства массовой информации и социальные сети переполнены в основном позитивными и даже восторженными отзывами о работе этого подразделения МВД. Настолько принципы работы новых полицейских отличаются от подходов их предшественников, да и вообще - от сложившегося в обществе негативного образа украинского милиционера.

Из-заактивной и умелой пиар компании новой патрульной службы, проведенной спецамиМВД, многие наши сограждане даже пребывают в уверенности, что новая патрульнаяслужба – это и есть та самая долгожданная реформа милиции. На самом делепатрулирование столицы «милиционерам нового типа» (да-да, люди в красивой формес надписью «Поліція» формально являются на самомделе пока что сотрудниками милиции, до вступления в силу недавно принятого Закона«О Национальной полиции») имеет характер локального эксперимента, а несистемного явления. На ближайшее время запланирован запуск патрульной службы воЛьвове и Одессе.

Патрульныеполицейские были отобраны по абсолютно новым критериям, согласно прозрачной иконкурсной процедуры, обучены и экипированы по новейшим стандартам. Действующихработников милиции среди патрулей – не более 10 процентов. Патрули отличаютсяот милиционеров не только своей формой, зарплатой и физической подготовкой, нопрежде всего, кардинально иными ценностными установкам и мотивацией. Главное,чему обучили новых полицейских это то, что они - не представители карательногооргана, а стражи общественного порядка, неуклонно и корректно действующие винтересах граждан. Энтузиазма и рвения у новых полицейских более чемдостаточно, а опыт быстро приобретается с каждым проведенным дежурством.

Патрульнаяслужба – это, по сути, флагман реформы милиции. Очень хотелось бы, чтобы прогрессивныеподходы к своей работе, используемые новыми патрулями, распространились на весьсамый многочисленный репрессивный государственный орган, который называется«милиция».

Насколькоэти несколько тысяч «милиционеров нового типа» будут устойчивы перед коррупционнымисоблазнами, перед сопротивлением и натиском остальных нескольких сотен тысячмилиционеров «старой закалки»? Вопрос риторический, ответ на который может датьтолько время.

Мыникоим образом не сомневаемся в том, что и среди действующих милиционеров естьогромное количество профи, готовых поддержать все моменты реформирования.Однако, к сожалению, еще большая уверенность есть в том, что бюрократическийаппарат милиции будет решительно сопротивляться любым кардинальным изменениям. Чтоуже подтверждается фактами конфликтов между патрулями и сотрудниками райотделов,которые своими действиями часто не дают хода делам по правонарушениям, выявленнымпатрулями.

Делов том, что полномочия патрульных заканчиваются предупреждением совершенияправонарушения или фиксацией уже совершенного правонарушения. После чегонарушитель (или информация о правонарушении) передается в органы милиции,которые даже близко не реформированы и работают согласно давно сложившимсяпечально известным традициям.

Могущественность,коррупционная сплоченность и многочисленность милицейской номенклатуры, занятиеее представителями всех руководящих постов низшего и среднего звена милиции, атакже банальный страх потерять «хлебные» должности – это факторы, которыепредопределяют неизбежность конфликтов между патрульной службой и остальноймилицией, а также объясняют невероятную сложность проведения полноценнойреформы милиции. 

Напомним,что согласно новому Закону «О Национальной полиции», переход милиционеров вполицию будет происходить на протяжении трех месяцев, однако при этом Закон непредусмотрел обязательной конкурсной и открытой модели набора полицейских, аоставил возможность простого автоматического перевода милиционера в статусполицейского приказом его начальника.

Какоеколичество нечистоплотных и непрофессиональных милиционеров с помощью этойлазейки плавно и без проблем получат статус полицейского, на данный моментсложно спрогнозировать. Однако это будет главным индикатором того, состоится линастоящая реформа милиции, или все будет превращено в имитацию изменений ипростую смену вывески.

Надеемся,что у руководства МВД хватит воли и принципиальности для максимально широкогоприменения именно конкурсного и прозрачного механизма набора полицейских.