Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов. Редакция ЛІГА.net может не разделять мнение авторов блогов.
07.12.2012 10:50

Новый закон о запрете курения в заведениях общественного питания

Адвокат, партнер ЮК "Тарасов и партнеры"

Недавно пришлось участвовать в обсуждении вопроса о новом законе, который вступает в силу 17 декабря 2012 года и запретит курение в заведениях общественного питания. Позиция инициаторов этого закона однозначна – мы заботимся о здоровье нации. Рестораторы ж

Недавно пришлось участвовать в обсуждении вопроса о новом законе, который вступает в силу 17 декабря 2012 года и запретит курение в заведениях общественного питания. Позиция инициаторов этого закона однозначна – мы заботимся о здоровье нации. Рестораторы же в один голос заявляют, что этот закон большая ошибка.

Мне кажется, что о здоровье нации заботиться стоит, но делать это нужно эффективными методами, а не бредовыми законами. В свою очередь мнение о не эффективности этого закона вызвало резкую критику со стороны одного сторонника запрета курения.

Я считаю, что курить это плохо и бороться с этим нужно. Но делать это следует правильно и эффективно, то есть использовать те методы, которые достигают поставленные цели.

Итак, про закон.

Закон предусматривает два основных момента:

1) владельцы заведений общественного питания (ЗОП) обязаны запрещать курить на территории их заведений;

2) предусматривается ответственность для владельцев ЗОП за:

а) размещение пепельниц;

б) за курение.

Карательная функция возложена на плечи доблестной Госпотребинспекции.

Из  чего возникают следующие вопросы.

Как владельцы ЗОП должны запрещать курение? Ведь об этом нет ни слова в законе. Вариант вызова милиции – это бред, т.к. после этого в ресторан престанут ходить не только курильщики, но и другие участники испорченного отдыха. Да и не факт, что милиция вообще приедет.

Почему владелец ЗОП должен нести ответственность, если он применил все необходимые средства для запрета курения? А ответственность будет, т.к. она предусмотрена за факт курения и не зависит от действий сотрудников ЗОП.

Что делать сигарным клубам и прочим заведениям, в которые люди идут специально, чтобы покурить? Ведь термин ЗОП покрывает кафе, рестораны, клубы и даже закусочные на колесах.

Фактически, законодатель, в который раз перекинул общегосударственную проблему со своих плеч, на плечи бизнеса.

Все понимают, что избежать курения в ЗОП практически не возможно. Даже если уберешь пепельницы, возможности влиять на курильщика просто нет. Да и какой смысл, ведь отвечать придется за сам факт курения, а не за действия по предотвращению этого. Так что выход один: будет нарушение, будем решать проблему.

Отсюда и итог: как курили, так и будут курить, а деньги из кармана ресторатора плавно перейдут в карман инспектора, а в лучшем случае - в бюджет.

Есть и еще один вариант, более трепетный, но зато законный.

Как мы понимаем, владельцам ЗОП будет инкриминироваться правонарушение. Любое правонарушение должно иметь свой состав: субъект, виновные действия субъекта, последствия и причинноследственную связь между действиями и последствиями. Так вот вопрос: в чем правонарушение субъекта (владельца ЗОП), если он не курил (нет виновных действий), а соответственно не может быть и последствий, не говоря уже о связи с ними.

Более того, владельцы ЗОП зачастую являются юридическими лицами. Логично спросить, как можно привлечь к ответственности юридическое лицо за КУРЕНИЕ, ведь оно не наделено физиологическими способностями впускать дым в легкие?

У меня вывод один, этим законом курение в ЗОП не победить, а вот владельцам общепитов стоит предусмотреть новую затратную статью.

Итог, закон принят, кто-то перед выборами продвинулся среди населения, кто-то поставил галочку, кто-то пропиарился, а нашему отечественному ентертейменту теперь за все это расплачиваться...

Кто-то скажет: "Легко всех критиковать, а ты сам возьми, да и выдумай!".

Мой ответ таков: "Нечего бороться с местами курения, это не эффективно. Нужно сокращать (или вообще запрещать) места продажи. И это очень просто. Выдавайте лицензии при наличии торговой площади не менее, скажем 1000 кв.м. И все. Кроме как в супермаркетах сигарет не увидишь. Гляди кто-то и не захочет бежать далеко за сигаретами".

Но это не приемлемо, ведь тогда акциз и налоги табачных компаний уменьшатся, а следовательно и дефицит госбюджета...  Так и получается, хотим сделать конфетку, да только шоколада нет.

 

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Последние записи
Контакты
E-mail: blog@liga.net