Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
10.09.2015 23:27
Конституция для самоуправления
Уже, наверно, все высказали "за" и "против" изменений в Конституцию. Вернемся к задумке: что они дадут (не дадут) самоуправлению. Кажется, задумка была в этом, ну, официальная версия такая.
Самоуправление, по сути, находится вне большой политики. Конечно, этими вопросами спекулируют во время местных выборов, а некоторые всеукраинские политические силы выбрали развитие самоуправления своим лейтмотивом. Это неплохо.Предполагаемые к окончательному утверждению изменения в Конституцию затрагивают вопросы местного самоуправления. Формально изменения посвящены вопросам децентрализации власти, то есть наделению самоуправляемых институций той самой властью. Для этих нужд изменения в Конституцию предлагают как плохое, так и хорошее.
Хорошее:
- повсеместность самоуправления. Да, это отвечает принципам Европейской хартии местного самоуправления. Территория страны будет пронизана межующими между собой громадами. Теперь самоуправление будет осуществляться везде. Детальнее см.:
http://www.academia.edu/14492011/%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%81%D1%8E%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%80%D1%8F%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%82%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%BF_%D1%81%D1%83%D0%B1%D1%81%D1%96%D0%B4%D1%96%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96_%D0%B7%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%BC_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%83_%D0%BF%D1%80%D0%BE_%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD_%D0%B4%D0%BE_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8_%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE_%D0%B4%D0%B5%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8
Напомню, что сегодня за границами населенных пунктов многие полномочия осуществляют местные государственные администрации. Хотя созданы и функционируют райсоветы и облсоветы.
На этом, пожалуй, основное "хорошее" и заканчивается.
Можно ли тут обойтись без Конституционных изменений? Думаю, можно. Большинство вопросов, имеющих практическое значение решается на уровне простых законов. Статья 143 Конституции оставляет обл и райсоветам открытый перечень полномочий, который может определяться законом. Если убрать полномочия у районных и областных (по сути, отмирающих как властный субъект) администраций и закрепить их, положим, за теми же районными и областными советами (усилив их аппарат, с целью оперативного и качественного осуществления исполнительных функций), произошла бы искомая децентрализация. То, что передачу многих из этих функций необходимо осуществить внутри населенных пунктов, которые "потянут" их реализацию, сомнению не поддается.
Плохое в изменениях:
возможное смещение баланса сил в сторону исполнительной власти (антидецентрализация), риск вмешательства в осуществление самоуправлением представительских функций. Но об этом и другом уже слишком много сказано, не хочется попадать в игру этого "маятника" :)
Итак, уважаемые конституционотворцы, давайте еще раз подумаем, чем именно помогут изменения в Конституцию в вопросе усиления самоуправления? Еще есть время.
И еще: выборы через два года после грядущих тяжелых и неоднозначных выборов - это усиление громад?
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Право спадкоємця на розірвання договору купівлі-продажу укладеного спадкодавцем за життя Євген Морозов 13:36
- Дворівнена система оподаткування: що це, та де застосовується? Ольга Ярмолюк 10:47
- Вибір, що творить майбутнє: уроки двох Корей Сильвія Красонь-Копаніаж 08:29
- Підвищення податків для бізнесу – до яких змін слід готуватися Фелікс Аронович вчора о 21:09
- Чому у підручнику для 7 класу карта України без Криму: помилка чи щось більше? Вікторія Войціцька вчора о 20:47
- Проблеми соціального діалогу в Україні Андрій Павловський вчора о 20:31
- Ринок на $1 млрд, який ви пропускаєте: що потрібно знати про нішу зоотоварів в Україні Олександр Колб вчора о 17:51
- Скасування боржником заочного рішення суду за позовом ломбарду Павло Васильєв вчора о 16:59
- Какая справка ВКК должна быть для отсрочки по уходу за родителем Віра Тарасенко вчора о 13:43
- Підстави для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню Євген Морозов вчора о 13:27
- Автоматизація та комплаєнс: як зменшити ризики для підприємств Ігор Шевцов вчора о 10:14
- Трансфертне ціноутворення в Україні у 2024 році Юлія Мороз вчора о 09:57
- Как получить отсрочку от мобилизации без явки в ТЦК Віра Тарасенко 08.09.2024 13:41
- Витребування майна у разі його добровільної передачі в тимчасове користування Євген Морозов 08.09.2024 08:18
- Фінансові розслідування: злови мене якщо зможеш Артем Ковбель 07.09.2024 23:38
Топ за тиждень
- Зупинення провадження у справах про адмінправопорушення із застосуванням ст. 335 КПК 838
- Українське телебачення – живий організм у цифровому світі 492
- Чому у підручнику для 7 класу карта України без Криму: помилка чи щось більше? 205
- Судова практика застосування частини 3 статті 333 КПК України 195
- Три ключових ризики, які TikTok несе для України як інструмент в інформаційній війні 123
Популярне
-
Кабмін змінив назви двох міністерств
Бізнес 19028
-
Час нам подивитися на свою історію з правильного боку. В чому ми досі помиляємося
Думка 10515
-
Туреччину накрила хвиля банкрутств: закрилися тисячі будівельних та текстильних компаній
Бізнес 7046
-
Секс-терапевти хочуть, щоб ви це знали. 7 порад, які покращать ваше інтимне життя
Життя 6737
-
Дженніфер Лопес, Памела Андерсон вигуляли модні образи на кінофестивалі в Торонто: фото
Життя 5868
Контакти
E-mail: [email protected]