Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
10.09.2015 23:27
Конституция для самоуправления
Уже, наверно, все высказали "за" и "против" изменений в Конституцию. Вернемся к задумке: что они дадут (не дадут) самоуправлению. Кажется, задумка была в этом, ну, официальная версия такая.
Самоуправление, по сути, находится вне большой политики. Конечно, этими вопросами спекулируют во время местных выборов, а некоторые всеукраинские политические силы выбрали развитие самоуправления своим лейтмотивом. Это неплохо.Предполагаемые к окончательному утверждению изменения в Конституцию затрагивают вопросы местного самоуправления. Формально изменения посвящены вопросам децентрализации власти, то есть наделению самоуправляемых институций той самой властью. Для этих нужд изменения в Конституцию предлагают как плохое, так и хорошее.
Хорошее:
- повсеместность самоуправления. Да, это отвечает принципам Европейской хартии местного самоуправления. Территория страны будет пронизана межующими между собой громадами. Теперь самоуправление будет осуществляться везде. Детальнее см.:
http://www.academia.edu/14492011/%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%81%D1%8E%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%80%D1%8F%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%82%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%BF_%D1%81%D1%83%D0%B1%D1%81%D1%96%D0%B4%D1%96%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96_%D0%B7%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%BC_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%83_%D0%BF%D1%80%D0%BE_%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD_%D0%B4%D0%BE_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8_%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE_%D0%B4%D0%B5%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8
Напомню, что сегодня за границами населенных пунктов многие полномочия осуществляют местные государственные администрации. Хотя созданы и функционируют райсоветы и облсоветы.
На этом, пожалуй, основное "хорошее" и заканчивается.
Можно ли тут обойтись без Конституционных изменений? Думаю, можно. Большинство вопросов, имеющих практическое значение решается на уровне простых законов. Статья 143 Конституции оставляет обл и райсоветам открытый перечень полномочий, который может определяться законом. Если убрать полномочия у районных и областных (по сути, отмирающих как властный субъект) администраций и закрепить их, положим, за теми же районными и областными советами (усилив их аппарат, с целью оперативного и качественного осуществления исполнительных функций), произошла бы искомая децентрализация. То, что передачу многих из этих функций необходимо осуществить внутри населенных пунктов, которые "потянут" их реализацию, сомнению не поддается.
Плохое в изменениях:
возможное смещение баланса сил в сторону исполнительной власти (антидецентрализация), риск вмешательства в осуществление самоуправлением представительских функций. Но об этом и другом уже слишком много сказано, не хочется попадать в игру этого "маятника" :)
Итак, уважаемые конституционотворцы, давайте еще раз подумаем, чем именно помогут изменения в Конституцию в вопросе усиления самоуправления? Еще есть время.
И еще: выборы через два года после грядущих тяжелых и неоднозначных выборов - это усиление громад?
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Чому ми приймаємо нелогічні фінансові рішення? Антон Новохатній вчора о 16:55
- Відповідальність батьків за шкоду, завдану дитиною: кейс наїзду на пішохода Артур Кір’яков 03.05.2025 09:28
- Кібербезпека в руках людей: чому найслабша ланка – не код, а співробітник? Михайло Зборовський 02.05.2025 14:56
- "Дачна революція": Верховний Суд дозволив реєстрацію місця проживання у дачному будинку Арсен Маринушкін 02.05.2025 13:48
- Відповідальність батьків за тілесні ушкодження, завдані їхніми малолітніми дітьми Артур Кір’яков 02.05.2025 09:28
- Економіка агресора радує своїм падінням Володимир Горковенко 01.05.2025 20:07
- Пенсійна реформа 2025 року Андрій Павловський 01.05.2025 18:17
- Все про ПДВ: коротка інструкція від адвоката Сергій Пагер 01.05.2025 09:52
- Инструкция для семей: как проверить статус военного и оформить необходимые выплаты Віра Тарасенко 30.04.2025 23:25
- Схеми "золотих паспортів" у ЄС під забороною: удар по російських олігархах Володимир Горковенко 30.04.2025 23:08
- Захист прав національних спільнот – основний критерій вступу України в Європейський Союз Сергій Пєтков 30.04.2025 18:12
- Час убезпечувати тил Євген Магда 30.04.2025 15:36
- Шанс або вирок: як бути бізнесу в епоху цифрової трансформації Богдан Данилко 30.04.2025 15:16
- Звільнення багатодітних батьків від оподаткування на об’єкти житлової нерухомості Юрій Стеценко 30.04.2025 13:39
- Це не працює в B2B-маркетингу: як уникнути найпоширеніших помилок Алла Болоховська 30.04.2025 11:46
Топ за тиждень
Популярне
-
Сотні КАБів щодня, евакуації з області та весна. Як живуть прифронтові Суми і Сумщина
14072
-
Anti-age міфи: що насправді працює, а що — просто маркетинг
Життя 7824
-
Україна не допустить союзників Росії до відбудови. У "нейтральних" не буде пріоритету
Бізнес 4829
-
Країни ОПЕК+ у червні суттєво збільшать видобуток нафти
Бізнес 4663
-
Перший англомовний альбом від Ziferblat. Десять музичних новинок тижня
Життя 2379
Контакти
E-mail: [email protected]