Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
10.09.2015 23:27
Конституция для самоуправления
Уже, наверно, все высказали "за" и "против" изменений в Конституцию. Вернемся к задумке: что они дадут (не дадут) самоуправлению. Кажется, задумка была в этом, ну, официальная версия такая.
Самоуправление, по сути, находится вне большой политики. Конечно, этими вопросами спекулируют во время местных выборов, а некоторые всеукраинские политические силы выбрали развитие самоуправления своим лейтмотивом. Это неплохо.Предполагаемые к окончательному утверждению изменения в Конституцию затрагивают вопросы местного самоуправления. Формально изменения посвящены вопросам децентрализации власти, то есть наделению самоуправляемых институций той самой властью. Для этих нужд изменения в Конституцию предлагают как плохое, так и хорошее.
Хорошее:
- повсеместность самоуправления. Да, это отвечает принципам Европейской хартии местного самоуправления. Территория страны будет пронизана межующими между собой громадами. Теперь самоуправление будет осуществляться везде. Детальнее см.:
http://www.academia.edu/14492011/%D0%9F%D0%BE%D0%B2%D1%81%D1%8E%D0%B4%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%80%D1%8F%D0%B4%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D1%82%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%BF_%D1%81%D1%83%D0%B1%D1%81%D1%96%D0%B4%D1%96%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96_%D0%B7%D0%B0_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%BC_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%83_%D0%BF%D1%80%D0%BE_%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F_%D0%B7%D0%BC%D1%96%D0%BD_%D0%B4%D0%BE_%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8_%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE_%D0%B4%D0%B5%D1%86%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97_%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B8
Напомню, что сегодня за границами населенных пунктов многие полномочия осуществляют местные государственные администрации. Хотя созданы и функционируют райсоветы и облсоветы.
На этом, пожалуй, основное "хорошее" и заканчивается.
Можно ли тут обойтись без Конституционных изменений? Думаю, можно. Большинство вопросов, имеющих практическое значение решается на уровне простых законов. Статья 143 Конституции оставляет обл и райсоветам открытый перечень полномочий, который может определяться законом. Если убрать полномочия у районных и областных (по сути, отмирающих как властный субъект) администраций и закрепить их, положим, за теми же районными и областными советами (усилив их аппарат, с целью оперативного и качественного осуществления исполнительных функций), произошла бы искомая децентрализация. То, что передачу многих из этих функций необходимо осуществить внутри населенных пунктов, которые "потянут" их реализацию, сомнению не поддается.
Плохое в изменениях:
возможное смещение баланса сил в сторону исполнительной власти (антидецентрализация), риск вмешательства в осуществление самоуправлением представительских функций. Но об этом и другом уже слишком много сказано, не хочется попадать в игру этого "маятника" :)
Итак, уважаемые конституционотворцы, давайте еще раз подумаем, чем именно помогут изменения в Конституцию в вопросе усиления самоуправления? Еще есть время.
И еще: выборы через два года после грядущих тяжелых и неоднозначных выборов - это усиление громад?
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
- Як реагувати на вимоги поліції та ТЦК: поради адвоката Павло Васильєв 19.11.2024 17:55
- Як зниження міжнародної підтримки впливає на гуманітарне розмінування в Україні Дмитро Салімонов 19.11.2024 14:12
- Українські діти війни: більше 10 років російської агресії, 1000 днів незламності Юрій Гусєв 19.11.2024 12:16
Топ за тиждень
Популярне
-
Головний прапор країни приспустили: яка причина
Життя 72611
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 72309
-
Ми втрачаємо покоління інженерів і програмістів. Як математика впливає на майбутнє України
11648
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 10737
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9030
Контакти
E-mail: [email protected]