Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов. Редакция ЛІГА.net может не разделять мнение авторов блогов.
09.06.2016 13:34

Що Уряд нам готує на 2017 рік?

Експерт з питань соціальної політики

Аналіз урядового проекту Основних напрямків бюджетної політики на 2017 рік.

 Аналіз урядового проекту Основних напрямків бюджетної політики на 2017 рік.

1. Відповідно до положень статті 33 Бюджетного кодексу – Уряд має до 1 квітня схвалити та протягом трьох днів подати Верховній Раді України проект Основних напрямків бюджетної політики на 2017 рік. Порушення вимог Бюджетного кодексу України щодо строку подання – понад 2 місяці!

2. Проект Основних напрямів бюджетної політики на 2017 рік гpунтується на Програмі діяльності Кабінету Міністрів України, Коаліційній угоді, Стратегії сталого розвитку "Україна-2020", положеннях програм співпраці з Міжнародним валютним фондом, ЄС та іншими міжнародними фінансовими організаціями.

Містить положення:

- основні прогнозні макропоказники, а саме:

- номінальний ВВП – 2 584,9 млрд. грн.;

- реальний ріст ВВП +3%;

- інфляція 8,1%;

- рівень безробіття 8,6%;

- обмінний курс гривні до долара США – 27,2 грн./долар;

- основні завдання бюджетної політики, у тому числі:

-граничний обсяг дефіциту держбюджету – 3% ВВП;

-частка перерозподілу ВВП через зведений бюджет на рівні не вищому ніж в Держбюджеті 2016 року (у 2016 році – 33,1%);

-граничний обсяг державного боргу – не більше за 66,8% (слід зазначити, що статтею 18 Бюджетного кодексу граничний рівень державного і гарантованого державою боргу обмежується на рівні 60%);

-підвищення прожиткового мінімуму темпами, що не менше ніж на 2% перевищують показник прогнозного рівня інфляції (враховуючи прогнозну інфляцію, підвищення складе 10% на кінець року);

- пріоритетні завдання податкової політики (зазначено виключно декларативні положення);

- механізм реалізації державних цільових програм (не наведено перелік таких програм, а зазначено лише – виконуватимуться в межах ресурсу бюджету);

- взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами (зазначені декларативні положення);

- інші питання, вирішення яких необхідне для складання проекту Державного бюджету України на 2017 рік.

3. Зауваження і недоліки.

- проект Основних напрямків бюджетної політики на 2017 рік має «формальний» характер та не містить чітких положень, що мають бути передбачені і реалізовані в Держбюджеті на 2017 рік для забезпечення прискореного економічного відновлення країни;

- розміри прожиткового мінімуму, мінімальної заробітної плати та граничного рівня державного боргу мають бути визначені як у відносних так і в абсолютних показниках;

- Мають бути визначені саме ті державні (цільові) програми, які отримуватимуть фінансовий ресурс із державного бюджету, а не зазначити, що виконуватимуться такі програми виконуватимуться в межах коштів бюджету;

- у розділі "Інші питання, вирішення яких необхідне для складення проекту закону про Державний бюджет України":

-більшість положень дублюють основні завдання та функції центральних органів виконавчої влади та не є предметом даного документу, зокрема:

- запровадження ринкових умов господарювання надавачів послуг з управління житлом, вдосконалення діяльності об'єднань співвласників багатоквартирного будинку;

- забезпечення прозорості ціноутворення для споживачів житлово-комунальних послуг

- реалізація Стратегії національної безпеки України;

- формування системи громадського здоров'я, реалізація комплексу заходів щодо профілактики захворювань, зниження рівня захворюваності та смертності населення, раннього виявлення захворювань;

- підготовка спортсменів високого класу, розвитку спорту вищих досягнень та утвердження міжнародного авторитету України;

Мають бути зазначені положення, які необхідно виконати у 2016 році до моменту формування показників проекту державного бюджету на 2017 рік. 

Однак окремі положення потребують більш тривалого часу для їх виконання, наприклад:

монетизація субсидій та пільг;

- створення електронної системи охорони здоров'я;

- впровадження нової моделі надання первинної медичної допомоги (новий механізм фінансування, оновлений стандарт медичних послуг, гідні умови лікарям тощо).

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Последние записи
Контакты
E-mail: [email protected]