Впихнуть не впихуєме
Знову Гройсман буде як казав покійний Іван Плющ намагатись впихнути невпихуєме... В порядку денному на наступний тиждень проект закону про "Трудовий Кодекс України" № 1658, за авторством Гройсмана, рига Папієва та Денісової. Проти цього законопроекту висту
В умовах війни і важкої економічної кризи та погіршення соціального захисту громадян неприпустимо суттєвопогіршувати трудове законодавство.
Конфедераціявільних профспілок України спільно з громадською організацією «Трудовіініціативи» підготували короткий аналіз проекту Трудового кодексу № 1658 за авторством Гройсмана, Папієва та Денісової:
1. Проект Трудовогокодексу Українинадає широку одноосібну владу роботодавцям на ухвалення нормативних актів у сферіпраці, що суперечить чинному законодавству (стаття12)
Трудові відносини регулюються Конституцією України,міжнародними договорами, Кодексом законів про працю, законами України, актамиПрезидента та Кабінету міністрів України. Водночас, стаття 12 проекту ТКУнадає правороботодавцеві ухвалювати власні нормативні акти у сфері праці шляхомвидання наказів,розпоряджень, рішень.Нормативні акти роботодавця прийматимуться ним самостійно. Закріплюючи право приймати власнінормативні акти у сфері праці, проект кодексу надає роботодавцям можливістьуникати колективних переговорів.
2. Порушення недоторканностіробочого місця (стаття 30)
Згідно з проектом ТКУ, роботодавець має правоздійснювати контроль за виконанням працівниками трудових обов’язків, у томучислі з використанням технічних засобів (наприклад, відеоспостереження), якщоце зумовлено особливостями виробництва, при чому поняття «особливостівиробництва» не конкретизоване (стаття 30). Нечіткість формулювання – підставадля зловживань та може призвести доневиправданого психологічного тиску напрацівника у процесі праці.
3.Роботодавцю надано право переводити працівників до іншого роботодавця( стаття 68)
Згідно з проектом Кодексу, роботодавець має право уразі простою за домовленістю з іншим роботодавцем тимчасово перевестипрацівника за його згодою на роботу до іншого роботодавця. Проте, такепереведення на практиці буде примусовим, адже працівник може надати згоду підтиском або боячись втратити роботу. Крім цього, строк такого переведення невстановлений (стаття 68).
4. Розширені, нечітковизначені й односторонні підстави для звільнення
- зарозголошення комерційної таємниці, згідно зі ст. 505 Цивільного кодексу Україниними можуть вваєатися відомості технічного, організаційного, комерційного,виробничого та іншого характеру (п.2 ч. 2 стаття 92). Таке широке формулювання надасть роботодавцю право звільнитипрацівника, наприклад, за розголошення розміру його заробітної плати;
- узв’язку з недостатньою кваліфікацією працівника, що підтверджуєтьсярезультатами атестації, іншими доказами (стаття 93). Дане формулювання передбачає незрозумілий стандарт, який надаєможливості для зловживань. Це дозволить роботодавцям проводити атестації,зокрема, для звільнення небажаних працівників, об’єктивність та неупередженістьцих атестацій може бути сумнівною. Крім цього, поняття "інші докази"у статті не конкретизоване, що на практиці дасть змогу підтверджувати абоспростовувати кваліфікацію працівника будь-якими абсолютно довільними доказамита може спричинити звільнення з суб’єктивних причин;
- у разі нездійснення профілактичного щеплення або не проходженняя медичного огляду працівникпідлягає звільненню з роботи без попередження (стаття 74).
5. Одностороннє залучення до надурочних робіт
Згідно з проектом ТКУ, залучення до надурочних робітне потребує згоди профспілки. Згідно зі статтею 150 проекту ТКУ, потрібна тільки згода працівника, а профспілку лишеповідомляють.
Це ще один приклад, коли норми проекту Кодексуоминають колективні трудові відносини, надаючи перевагу стосункам міжроботодавцем і працівником "один-на-один". Це призведе до прийняттяодносторонніх рішень, бо працівники не мають жодного реального впливу наухвалення рішень, окрім як через колективні переговори. А при залученніпрацівника до роботи у вихідні, дні державних і релігійних свят – погодженняпрофспілки не потрібне, копія відповідного наказу передається їй наступного дняпісля його підписання (статті 159 та 161).
6.Тривалий строк неоплачуваної відпустки може стати предметом зловживань( стаття 199)
Статтею 199 проектуТКУ передбачається, що за сімейними обставинами та з інших причин працівниковіза його заявою може надаватися відпустка без збереження заробітної плати настрок до трьох місяців. Проте, встановлення такої тривалої відпустки беззбереження заробітної плати містить ризики зловживань з боку роботодавців,оскільки фактично дає їм можливість скористатися значним терміном та"згодою" працівника для вирішення інших питань діяльностіпідприємства, установи, організації без виплати працівникові заробітної плати.За чинним трудовим законодавством роботодавці успішно використовують можливістьоформити працівникам відпустку без збереження заробітної плати і навітьпродовжити її період, незважаючи на те, що згідно зі ст. 84 Кодексу законів пропрацю строк такої відпустки не повинен перевищувати 15 календарних днів на рік.Тому необхідно законодавчо закріпити захист від можливих зловживань, у томучислі, шляхом надання згоди профспілкою.
7.Покладення на працівника виконання додаткових обов’язків
Згідно з проектом Кодексу, роботодавець можепокласти на працівника виконання додаткових обов’язків, якщо обсяг роботи затрудовою функцією не забезпечує його повну зайнятість. Крім цього, якщо"додаткова» робота" є нижче оплачуваною, ніж основна, доплати нездійснюватимуться (стаття 37).
8.Проектзначно розширює можливість укладання строкових трудових договорів
У статті 60 проекту ТКУ наведене розширене колопідстав для укладення строкових трудових договорів, зокрема, на час виконанняпевного обсягу чи виду роботи, строк закінчення якої не може бути визначенийконкретною датою; для виконання робіт, пов’язаних з тимчасовим (до одного року)розширенням виробництва або обсягу послуг, що надаються відповіднимроботодавцем, а також з педагогічними працівниками, призначення на посаду якихздійснюється за результатами конкурсу на визначений строк, що, як слушнозазначило Головне науково-експертне управління, автоматично не обумовлюєстроковий характер їхньої роботи. Найімовірніше, роботодавці скоріше будутьзацікавлені у збільшенні обсягу роботи, визначеного у строковому договорі, аніжу працевлаштуванні на умовах повної зайнятості.
9. Надмірно широкіповноваження роботодавця щодо визначення змісту трудового договору
Стаття 31 проектуТКУ встановлює, що підставою для виникнення трудових відносин є трудовийдоговір. Поряд з обов’язковими умовами у трудовому договорі також можуть бутивстановлені й додаткові, які стосуються умов роботи, терміну випробування,застережень щодо нерозголошення комерційної таємниці та іншої, захищеноїзаконом інформації, професійної підготовки, перепідготовки та підвищеннякваліфікації працівника тощо (ч. 3 статті33). Запропонований механізм може мати негативні наслідки для працівника,оскільки роботодавець матиме змогу розробити вигідні для себе трудові договори,завідомо упереджені, оскільки одна із сторін практично позбавлена права вноситисвої пропозиції. Наведене формулювання є занадто широким, що, швидше за все,призведе до того, що у трудовий договір в односторонньому порядку будутьвключені умови, які поставлять працівника у дискримінаційне. залежне становище.
10. Недієвий механізм захистувід незаконного звільнення
Стаття 110 проекту ТКУ даєможливість працівнику на захист від незаконного звільнення, шляхом наданнядоказів щодо рівня кваліфікації, продуктивності праці, сумлінного ставлення довиконання трудових обов’язків, правомірності своїх дій чи бездіяльності, тапояснення з приводу допущених порушень чи неналежного виконання трудових обов’язків.Однак, така процедура на практиці не дасть працівникові можливостізапобігти звільненню через відсутність механізму розгляду таких пояснень.Зазвичай вони сприймаються формально і ніяк не впливають на ухвалення рішенняпро звільнення.
11. Усунення профспілок та послаблення їхньої ролі у погодженні на звільненняпрацівників
Згідно з проектом Кодексу,погодження профспілки на звільнення працівників потрібне лише у разі скорочення(стаття 86), стануздоров’я працівника, що підтверджується відповідним медичним висновком, та недостатньої кваліфікації працівника, щопідтверджується результатами атестації, іншими доказами (підпункти 1,2 частини1 статті 93). З усіх інших підстав, передбачених статтями 92-97 проекту ТКУ, серед яких "невиконання чи неналежне виконанняпрацівником своїх трудових обов’язків", "виявлена невідповідністьпрацівника займаній посаді", "нез’явлення працівника на роботувнаслідок тимчасової непрацездатності", "розголошення комерційноїтаємниці" та інші – згода профспілки взагалі не потрібна. Це суттєвознижує роль профспілок, надає безапеляційну владу роботодавцю та позбавляєпрацівників можливості домовлятися з роботодавцем. Положення може матидестабілізуючий вплив на трудові відносини.
12. Звуження прав жінок з дітьми:
- стаття108 проекту Кодексу дозволяє звільнення одиноких матерів, які мають дітей вікомдо 15 років на загальних підставах, передбачених статтею 92 Кодексу. Наприклад, у разі систематичного невиконання або неналежноговиконання працівником трудових обов’язків (до речі, систематичним вважаєтьсяневиконання або неналежне виконання трудових обов’язків працівником, до якогощонайменше двічі протягом року застосовувалося дисциплінарне стягнення та надень порушення воно не зняте); прогулу (у тому числі відсутності на роботібільше трьох годин протягом робочого дня без поважних причин); розголошеннякомерційної або іншої захищеної законом інформації тощо;
- згіднозі статтею 291 проектуКодексу, жінок, які мають дітей віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда,можуть залучати до робіт у нічний час, надурочних робіт і робіт у вихідні, днідержавних і релігійних свят, робота в які не проводиться, за їхньою письмовоюзгодою. Але згідно чинного законодавства матері,які мають дітей віком до трьох років, неможуть бути залучені до робіт у нічний час, надурочних робіт і робіт у вихідні,дні державних і релігійних свят.
13.Можливість збільшення робочого днячерез встановлення режиму роботи наумовах ненормованого робочого часу (стаття 153)
Для роботодавців привабливістьзапровадження режиму ненормованого робочого дня заключається в тому, що можна змуситипрацівників працювати більше 40 годинна тиждень без додаткової оплати
14. Проектом ТКУ вводяться дискримінаційні для працівників правила роботикомісії по трудовим спорам
Рішення комісії з трудових спорів приймається зазгодою всіх членів комісії, які беруть участь у її засіданні, а у разі незгоди хоча б одного з членів комісії зрішенням, що пропонується до прийняття, воно вважається неприйнятим ( стаття 389). Це робить недоцільним функціонування комісії як механізмуврегулювання трудових спорів, оскільки комісія з трудових спорів формується напаритетних засадах з представників роботодавців та працівників. Крім того,рішення комісії з трудових спорів є обов’язковимдля сторін індивідуального трудового спору і підлягає добровільному виконанню (стаття 392). Тобто незрозуміло ким і як буде виконуватисярішення комісії з трудових спорів.
15. Проектом Трудового кодексуУкраїни запроваджується дискримінація за місцем роботи
Пронаступне звільнення у зв’язку зі скороченням (стаття 88)співробітниківмалих підприємств попереджатимуть не за два, а лише за один місяць.
Згідноз Господарським кодексом, малими підприємствами вважаються ті, де працює до 50осіб, тому роботодавцям буде вигідно фіктивно дрібнити підприємства та укладатиз працівниками короткострокові трудовідоговори, бо працівника, з яким укладено договір строком до двох місяців,роботодавець може звільнити попередивши його за тиждень ( стаття 61).
16. Майже всі норми чинного Кодексу законів пропрацю України і законів, що регулюють профспілкові відносини, не включені допроекту Трудового кодексу України.
Цезаздалегідь ставить у дискримінаційне та залежне становище пересічногопрацівника, порушує статтю 22 Конституції України, яка визначає, що приприйнятті нових законів або внесенні змін до чинних не допускається звуженнязмісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Цей черговий проект Трудового кодексу України майже нічим невідрізняється від попередніх варіантів і його ухвалення може призвести дозвуження прав трудящих в України. Тому і ця редакція проекту ТКУ такожзаслуговує на найрішучіший протест проти його ухвалення.
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
- Як реагувати на вимоги поліції та ТЦК: поради адвоката Павло Васильєв 19.11.2024 17:55
- Як зниження міжнародної підтримки впливає на гуманітарне розмінування в Україні Дмитро Салімонов 19.11.2024 14:12
- Українські діти війни: більше 10 років російської агресії, 1000 днів незламності Юрій Гусєв 19.11.2024 12:16
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 83197
-
Головний прапор країни приспустили: яка причина
Життя 75448
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 14071
-
Ми втрачаємо покоління інженерів і програмістів. Як математика впливає на майбутнє України
11791
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9036