Налоговая амнистия в Украине – первая, но не последняя?
Закон №1539 анонсировал начало боевых действий власти против экономически активного населения и остатков среднего класса.
Есть такая поговорка: пессимист — это хорошо информированный оптимист. Она в полной мере отражает мою скептическую позицию по отношению к президентской версии налоговой амнистии, которая стала законом №1539 от 15.06.2021 г., и, в соответствии с которой, 1 сентября в Украине стартует кампания нулевого декларирования для налоговых уклонистов.
В течение двух последних лет я последовательно боролся с многочисленными глупостями и несуразностями, исходящими от представителей Зе-команды в вопросах налоговой амнистии. И объяснял, что предлагаемый ими вариант налоговой амнистии «не взлетит» в силу ряда критических недочетов: в части гарантий со стороны государства, в части ставок налогов и сроков проведения кампании. И, самое главное — в силу того, что этот закон полностью извращает логику амнистии. Вместо того, чтобы стать инструментом добровольного возвращения в Украину активов, легально выведенных бизнесом из-за недоверия к государству, закон №1539 просто анонсировал начало боевых действий власти против экономически активного населения и остатков среднего класса.
К сожалению, все эти очевидные «пробои» были поддержаны парламентским большинством и, несмотря на сопротивление оппозиции, все-таки стали законом. В связи с чем, думаю, история провала президентского варианта налоговой амнистии станет очевидна уже к концу текущего бюджетного года. Однако резонерствовать, или, тем более — злорадствовать по этому поводу не вижу причин. Гораздо более конструктивным подходом считаю поиск ответов на закономерный вопрос — а что делать дальше? Сможет ли Украина повторно прибегнуть к механизму налоговой амнистии в ближайшем будущем, чтобы все-таки решить хотя бы задачу наполнения бюджета? Особенно с учетом того, что, как показывает международная практика, проведение амнистий в краткосрочной перспективе не приводит к статистически значимому росту доходов бюджета, но зато в значительной мере ослабляет стимулы для соблюдения налоговых требований в будущем.
Замечу, что международный опыт проведения налоговых амнистий десятками юрисдикций довольно противоречив. И их успешное проведение является скорее исключением, чем правилом. Но все же, чаще всего эффективными являются амнистии, проводимые под весьма умеренные или пониженные ставки налога: в Италии — это кампания 2009 года, в Аргентине и Индонезии — 2016 года, в Турции — кампания 2020-2021 гг. И, кстати, именно турецкий опыт может пригодиться Украине для формирования удачного «дубля» налоговой амнистии. В этой стране за последние 20 лет было проведено несколько налоговых амнистий с целью увеличения доходов бюджета. А всего с 1924 года история различных модификаций фискальной амнистии насчитывает в Турции более 30 кейсов. Например, в 2013 году, после объявления очередной экономической амнистии, за шесть месяцев кампании было легализовано $35 млрд. Налогообложению тогда подлежали 2% от легализованных активов, и за полгода проведения амнистии турецкий бюджет пополнился на $700 млн.
Более свежий пример: в конце прошлого года правительство Турции анонсировало новую налоговую амнистию. Под амнистию подпадают наличные деньги, золото, иностранная валюта, ценные бумаги и другие инструменты рынка капитала, принадлежащие не только физическим, но и юридическим лицам.
При этом, в ходе кампании, с заявленных активов вообще не взымаются налоги, а налоговые проверки не проводятся! Но при одном условии: зарубежные активы должны быть доставлены в Турцию в течение трех месяцев с даты уведомления или переведены на счет банка или посреднической фирмы, который открыт в Турции. То есть цель кампании — уже даже на наполнение бюджета в краткосрочной перспективе, а привлечение капиталов в экономику Турции на долгосрочной основе.
Кстати, эта кампания должна была закончиться в Турции 30 июня, но продлена до конца 2021 года. И, исходя из статистически обширного опыта Турции в проведении налоговых амнистий, предположу, что она не последняя. Поэтому нам, на турецком опыте, можно уже прямо сейчас начинать искать ответы на вопросы о том, как все-таки провести в Украине успешную налоговую амнистию. И можно даже не ждать 1 сентября 2022 года — даты завершения в Украине кампании нулевого декларирования.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1883
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87050
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11258
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9249
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5719
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5427