Актуальні питання залізничної галузі України
Питання оновлення парку вантажних вагонів та покращення ефективності та стану безпеки перевезень на залізничному транспорті.
Наразі Уряд в особі Мінекономіки та інших центральних органів виконавчої влади активно працює над вирішенням актуальних проблем залізничної галузі, і зокрема питань оновлення парку вантажних залізничних вагонів. Було проведено низку нарад під головуванням Прем’єр-Міністра України та консультацій за центральними органами виконавчої влади та іншими учасниками галузі з метою узгодження позицій всіх зацікавлених сторін галузі.
Проблематика
За останні 9 років, кількість працюючих підприємств вагонобудівної галузі скоротилася більш ніж у 3,5 рази (з 18 од. у 2011 році до 5 підприємств у грудні 2020 року). За цей період відбулось рекордне скорочення кількості робочих місць у галузі – в 2,5 рази. Падіння обсягів реалізації вантажних вагонів вітчизняними підприємствами в 2020 році (по відношенню до 2011 року) складає близько 90%. Також, катастрофічно, в 53 рази, знизився експорт вантажних вагонів з України. Таким чином, підтримка національного вагоновиробника виходить на пріоритетне місце серед завдань Уряду, оскільки, галузь втрачає свої позиції в економіці України.
Загальна кількість вантажних вагонів в Україні складає 173 тис. од. Частка вагонів із вичерпаним нормативним терміном служби в загальному парку України становить 65% або 113,2 тис. вагонів (лист АТ «Укрзалізниця» №Ц-2-80/1876-20 від 25.06.2020р). Таким чином надлишок вантажних вагонів складає біля 60 тис. одиниць або біля 36% загального парку.
Використання старих вагонів безумовно впливає на стан безпеки залізничного руху: за даними з відкритих джерел, на залізниці щомісячно відбуваються десятки поточних та резонансних транспортних подій, аварійних випадків, причинами яких є несправності рухомого складу залізниці, та зокрема, використання старих вагонів на залізничних коліях. Старі вагони руйнують залізничну інфраструктуру, крім того велика кількість зайвих старих вагонів на залізничних коліях потребує додаткового залучення маневрових локомотивів, додаткових ресурсів та збільшує загальний термін обіговості вагонів.
Шляхи вирішення
Для забезпечення вирішення питань залізничної галузі необхідно забезпечити комплексний підхід, що включає кілька обов’язкових факторів. Головним з цих факторів є введення обмеження віку експлуатації вагонів з певними коефіцієнтами до терміну їх заводської експлуатації, що вже було введено практично в усіх залізничних юрисдикціях суміжних країн з шириною колії 1,52 см. (країни колишнього СРСР), що координуються Радою із залізничного транспорту держав-учасниць СНД.
Обмеження терміну експлуатації
У вересні 2020 року спільна робота Мінекономіки та Мінінфраструктури з цього питання формалізувалась в проект наказу Мінінфраструктури «Про затвердження Порядку встановлення заборони експлуатації вантажних вагонів на залізничному транспорті», який вводить обмеження термінів експлуатації більшості наявних вагонів з коефіцієнтом 1.5 до терміну їх експлуатації, встановленого заводами-виробниками. Додаткові коефіцієнти пропонується вводити на окатишевози, зерновози, та інші специфічні типи вагонів для врахування специфіки ринку та інтересів учасників. Проект наказу кілька разів дороблявся та погоджувався з представниками всіх зацікавлених сторін і, наразі, проходить додаткові погодження в центральних органах виконавчої влади. Прийняття даного документу буде, безперечно, першим позитивним кроком на шляху вирішення нагальної проблеми оновлення рухомого складу, зокрема залізничних вантажних вагонів.
Питання тимчасового ввезення
Для стимулювання попиту на нові вагони в Україні, необхідним питанням є закриття тимчасового ввезення вантажних вагонів з інших країн, і в першу чергу з РФ. Заборона/скорочення тимчасового ввезення (у даному випадку з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами) дозволить стимулювати попит на нові вагони на території України через обмеження можливості їх ввезення з граничних країн. Частково цю функцію виконує Постанова КМУ 1147 від 30.12.2015 Про заборону ввезення на митну територію України товарів з РФ, та зокрема вантажних вагонів, що є у переліку санкційних товарів. Однак, залишається можливість ввезення вагонів в режимі тимчасового ввезення з інших країн, таких як Білорусь, Румунія, країни Балтії та ін. З метою закриття цього «коридору», та згідно до статті 106 Митного кодексу України, Мінекономіки розробляє проект постанови «Про затвердження переліку товарів, які не можуть бути поміщені у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами», що передбачатиме обмеження внутрішнього ввезення вагонів за кодами УКТЗЕД: 8606 10 0000, 8606 30 0000, 8606 91 8000, 8606 92 0000 та 8606 99 0000. Наразі тривають перемовини з учасниками ринку та розглядаються можливості введення заборони з її відтермінуванням за окремими кодами.
Очікувані результати
За розрахунками Мінекономіки, що підтверджуються даними Федерації роботодавців України, при запуску програми оновлення рухомого складу залізниці, потенційна користь для економіки України протягом наступних трьох років буде виражена у наступних показниках:
• Отримання вагонобудівниками валового доходу в розмірі до 45 млрд. грн.
• Сплата податків до бюджетів всіх рівнів у розмірі 3,4 млрд. грн. та до 17 млрд. грн. в суміжних галузях.
• Отримання приросту ВВП у розмірі до 2,5% при врахуванні мультиплікаційного ефекту в суміжних галузях економіки.
• Збереження 14,8 тис. робочих місць в галузі вагонобудування та до 30 тис. в суміжних галузях.
З огляду на вищенаведене, дії Уряду, спрямовані на оновлення парку вантажних вагонів та покращення ефективності та стану безпеки перевезень на залізничному транспорті, вже найближчим часом зможуть втілитись в конкретні економічні результати.
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус вчора о 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков вчора о 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак вчора о 16:53
- Компенсація 1,5 млн грн моральної шкоди з рф на користь киянина за "повітряні тривоги" Світлана Приймак вчора о 10:20
- Розпоряджання землею під час війни: поради юриста Сергій Пагер вчора о 08:57
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи Сергій Пєтков 20.04.2025 19:43
- Рішенням суду з працівника (водія) стягнуто упущену вигоду Артур Кір’яков 19.04.2025 18:25
- Чому корпоративний стиль – це більше, ніж просто форма Павло Астахов 19.04.2025 12:09
- От трансфера технологий к инновационному инжинирингу Вільям Задорський 18.04.2025 21:33
- Начинается фаза глобального разгона инфляции и масштабных валютных войн Володимир Стус 18.04.2025 18:53
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? Дмитро Пульмановський 18.04.2025 18:12
- Баланс між обставинами злочину та розміром застави Богдан Глядик 18.04.2025 17:09
- Терези Феміди: статистика виправдувальних вироків в Україні – симптом чи вирок системі? 446
- Як комплаєнс допомагає громадським організаціям зміцнити довіру та уникнути ризиків 226
- Модель нової індустріалізації України 177
- Професії зникають, навички – у тренді 170
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 135
-
Львів планує відкрити заміський тролейбусний маршрут до сусіднього села
Бізнес 14610
-
Індія купить "боїнги", від яких через торгову війну зі США відмовився Китай
Бізнес 10619
-
Нелегальний ринок тютюну: як Україна втрачає 24 мільярди гривень щорічно
Бізнес 4666
-
Дефіцит вітаміну D, ймовірно, впливає на збільшення випадків раку товстої кишки: деталі
Життя 4405
-
Французьке посольство хоче купити історичний будинок у центрі Києва – компанія НЕСТ
уточнено Бізнес 4069