Законопроект «Про Фонд енергоефективності» необхідно доопрацювати
Законопроект «Про Фонд Енергоефективності» (№ 5598 зареєстрований 26.12.2016), потребує суттєвого доопрацювання та зміни моделі функціонування.
Запропоновану модель створення ще однієї юридичної особи підпорядкованоїКМУ варто замінити на вже випробувану в Україні Державного фонду регіональногорозвитку – фонд як окрема цільовабюджетна лінія в структурі загального фонду бюджету, розташована на рахунку вказначействі.
На мою думку у законопроекті потрібно змінити форму функціонування Фонду зюридичної особи на цільову бюджетну програму, чітко визначити механізм, спосіб таумови використання і оцінки результатів роботи такої Програми (Фонду). Разом зпроектом закону має бути підготовлено необхідній пакет проектів та підзаконних актів длявключення Фонду в нормативно правову систему країни та уможливлення використання бюджетних коштів. Лише тоді Фонденергоефективності зможе працювати в інтересах суспільства та стане реальниммеханізмом вирішення завдань з енергомодернізації країни.
Якщо ж законопроект приймуть у пропонованому вигляді, то громадськість, дляприкладу, не отримає оперативний доступ до функціональної та фінансової інформаціїпро діяльність Фонду. Цьому не сприятиме форма організації юридичної особи зісвоїм балансом, рахунками, директором та наглядовою радою. Наприклад, Фонддержавного майна – не надто доступна для отримання інформації державна юридичнаособа з управління активами.
Потенційні проблеми з відкритістю та підзвітність не одне питання якевипливає з аналізу законопроекту. Крім цього, відсутні описи механізмів роботи,оцінка критеріїв ефективності та якості діяльності Фонду. А власне це і єнайважливіше для гарантування отримання результатів - ефективного фінансуванняпроектів з енергомодернізації.
Мою позицію підтверджують висновки Головного науково-експертного управління Апарату ВРУ. У висновку до законопроекту (http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=60811),наприклад, зазначається, що запропонований Фонд, згідно чинного законодавстване може діяти в Україні як фінансова установа. Надання грантів від Фонду, невіднесено до переліку фінансових послуг, згідно Закону України «Про фінансовіпослуги та державне регулювання фінансових послуг». Також недостатньо чіткосформульована мета Закону (у окремих пунктах проекту сформульована по різному),а отже незрозумілим залишаються предмет йогорегулювання та сфера діяльності і відповідальності Фонду.
Ефективна робота Фонду залежить від розробки детального фінансового ітехнічного механізму його діяльності, зокрема, порядку вибору проектів фінансуванняоб'єктів, вибору та реалізації, верифікації результатів проекту. Длясуспільства важливо, щоб усе відбувалося зрозуміло, прозоро та публічно, адже головнапроблема зараз – це корупційні ризики тапитання ефективності і якості функціонування Фонду енергоефективності.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1882
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87040
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11226
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9240
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5708
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5386