Законопроект о "местной составляющей": лучшее враг хорошего
Несколько дней назад Министерство экономического развития и торговли наконец-то разместило на своем сайте долгожданный для альтернативной энергетики законопроект о снижении размера «местной составляющей», т.е. доли комплектующих, материалов и работ украин
Несколько дней назад Министерство экономического развития иторговли наконец-то разместило на своем сайте долгожданный для альтернативнойэнергетики законопроект о снижении размера «местной составляющей», т.е. доликомплектующих, материалов и работ украинского происхождения при строительствеобъектов ВИЭ, до 25%.
Почему я говорю о том, что этих изменений ждали?Проектирование новых электростанций, использующих возобновляемые источникиэнергии, в Украине находится под угрозой полной остановки. С 1 июля
Скажем прямо – лучшего способа «загнать в гроб»зарождающуюся украинскую биоэнергетику просто не существует. Ведь ЗакономУкраины «Об электроэнергетике» установлен не только размер «местнойсоставляющей». Законом определен удельный вес каждой из основных украинскихсоставляющих себестоимости проекта. Инвестор не может, по своему усмотрению, выполнитьтребование «местной составляющей», скажем, только за счет строительных работ, довериввозведение электростанции исключительно отечественным подрядчикам. Например, длятвердотопливных БиоТЕС доля работ по строительству в общем размере «местнойсоставляющей» определена в размере 40%, еще 35% отведено под бойлер (т.е.котел, приспособленный для использования твердого биотоплива), а остальное –25% - приходится на паровую турбину.
Заумно? Поясню на простом примере. Стоимость проекта,предположим, 10 млн. долларов, и на 50%, т.е. на 5 млн, она должна бытьобеспечена за счет украинских товаров и работ. А вот из этих 5 млн. только 2млн будут учтены как доля строительныхработ (или 20% от полной стоимости проекта), 1,75 млн. могут быть учтены какзатраты на котел и т.д. И не важно, во сколько, например, в реальности обошлисьстроительные работы, котел или турбина.
Фокус в том, что ни твердотопливные котлы, ни турбины малой мощности(от 0,5 МВт), которые требуются для БиоТЕС и БиоТЕЦ, претендующих на получение«зеленого» тарифа, в Украине сейчас не производятся. Если о развертываниипроизводства паровых турбин еще можно говорить, то начало производства котлов –вопрос длительной перспективы, который явно за полтора года, минувшие с моментавведения этой нормы, решить просто невозможно.
Поэтому доля «местной составляющей» в размере 25%, предложеннаясейчас МЭРТ в виде компромисса – это выход из тупиковой ситуации. Хотя инесколько спорный. Вследствие того, что сама «местная» доля снижается, еесоблюдение, понятно, значительно упрощается. Вместе с тем, законопроект непредполагает отмену описанной мной методики расчета удельного веса каждой изстатей расходов. Грубо говоря, все, как и сейчас, оставлено «на усмотрение»НКРЭ, куда инвестор и подает сертификаты происхождения всех товаров и работ,использованных на его объекте. При этом и сама методика явно позаимствована издругих законов, регулирующих деятельность машиностроительных предприятий, гдетак же существует требование локализации производства.
Но ведь объект энергетики – это не сенокосилка, припроизводстве которой сравнительно легко учесть, какие ее компоненты имеютукраинское происхождение и какую долю в стоимости изделия они составляют.Компании, инвестирующие в развитие альтернативной энергетики, создают не сенокосилку,а полноценный многоплановый бизнес, в котором есть затраты на строительство, насоздание необходимой инфраструктуры, обучение персонала, создание сервиснойбазы для обслуживания и ремонта объекта. А в биоэнергетике существует еще иобязательная статья расходов на топливо, которое, поверьте, в Украину никтоимпортировать не собирается – по потенциалу биомассы наша страна лидирует вЕвропе. Почему бы при расчете «местной составляющей» не разрешить учитывать всеэто? Наверное, потому, что адекватную методику подсчета всех компонентов такогобизнеса создать практически невозможно.
Поэтому возникает логичный вопрос – а зачем вообще оставлять норму о«местной составляющей»? Ведь не далее, чем около месяца тому назад, Украинавроде бы и согласилась с ЕС в вопросе о полной отмене этой нормы. Европейцымотивировали предложение тем, что такое требование затрудняет приход наукраинский рынок иностранных инвесторов. Чуть позже последовали заявления чиновниково том, что размер «местной составляющей» будет снижен до 30%. Сейчас сошлись на25%. Но ведь мы, напомню, говорим о норме, которая должна вступить в силу черезполгода. Где гарантии того, что размер «местной составляющей» вновь не начнутувеличивать? Подумайте, как выглядитстрана в глазах тех самых зарубежных инвесторов…- НеБезМежне право Сергій Чаплян вчора о 21:44
- Недоторканні на благо оборони: головне – правильно назвати схему Дана Ярова вчора о 19:33
- Корпоративний добробут: турбота про співробітників чи форма м’якого контролю? Анна Пархоменко вчора о 15:04
- Як AI змінює структуру бізнесу: замість відділів – малі команди і агентні системи Юлія Гречка вчора о 14:07
- Жіноче лідерство в українському бізнесі: трансформація, яка вже відбулася Наталія Павлючок вчора о 09:50
- Проведення перевірок в частині вчинення мобінгу: внесено зміни до законодавства Анна Даніель вчора о 01:16
- Суд не задовольнив позов батька-іноземця про зміну місця проживання дитини Юрій Бабенко 30.06.2025 17:15
- Як повернутись до програмування після довгої IT-перерви Сергій Немчинський 30.06.2025 16:39
- Моральна шкода за невиконання рішення суду Артур Кір’яков 30.06.2025 14:21
- Путінський режим знову показує своє справжнє обличчя: цього разу – проти азербайджанців Юрій Гусєв 30.06.2025 10:51
- Зелений прорив 2025: як відновлювана енергетика відкриває шлях для України Ростислав Никітенко 30.06.2025 10:22
- "Розумні строки" протягом 1200 днів: чому рішення у справі стає недосяжним Максим Гусляков 28.06.2025 20:49
- Мир начал избавляться от иллюзий, связанных с ИИ Володимир Стус 27.06.2025 23:54
- Триваюче правопорушення – погляд судової практики Леся Дубчак 27.06.2025 16:19
- Дике поле чи легальна сила: навіщо Україні закон про приватні військові компанії (ПВК)? Галина Янченко 27.06.2025 16:03
- Президент поза строком: криза визначеності й мовчання Конституційного суду України 746
- "Розумні строки" протягом 1200 днів: чому рішення у справі стає недосяжним 485
- Реформа "турботи" 251
- Суд не задовольнив позов батька-іноземця про зміну місця проживання дитини 133
- Краще пізно, ніж бідно: чому після 40 саме час інвестувати в фондовий ринок 119
-
Найдорожчі весілля в історії: 5500 дронів, верблюди й нескінченна розкіш Безоса, Амбані та Чарльза
Життя 34820
-
"Кремль втрачає контроль". Що означає конфлікт Росії з Азербайджаном
19324
-
"Гарантії безпеки" Кадирової представлять Україну на 61-й Венеційській бієнале: деталі
Життя 12826
-
На Черкащині викрили незаконний видобуток каолінів: за майже три роки – 14 000 тонн
Бізнес 8568
-
Bloomberg: Росія хоче продати частку у першій турецькій АЕС "Аккую" за $25 млрд
Бізнес 5895