Риски двойного гражданства
Множественное гражданство становится достаточно распространенной нормой, поскольку имеет ряд неоспоримых преимуществ, но подобная практика может нести в себе довольно серьезные риски и последствия, как для самих граждан, так и для государства в целом.
Тот, кто всюду живет, нигде не живет.
Марциал
В условиях глобализациипрактика внедрения множественного гражданства становится достаточнораспространенной нормой, поскольку имеет ряд неоспоримых преимуществ, средикоторых основными являются возможность свободно пересекать границу безнеобходимости получения виз, гарантирование законных условий длятрудоустройства и ведения бизнеса за границей, социальная защита, выбор «второйродины» и т.д. Однако следует заметить, что в противовес довольно успешной международнойпрактике на данный момент двойное гражданство, с получением которого человекобретает права и обязанности гражданина двух государств, не предусмотрено Конституциейи законодательством Украины. Так в статье 4 Основного Закона говорится о том,что «в Украине существует единое гражданство», что подтверждает направленностьэтого принципа на обеспечение унитарного характера государства, но в то жевремя не указывает на обязательства граждан, на запрет двойного гражданства, итем более на привлечение к ответственности за его получение. Также здесьуместно будет отметить, что существует иное понятие – второе гражданство, вслучае получения которого человек становится подданным двух государств в разноевремя. И сегодня, несмотря на всю свою сложность и дороговизну, процедура добровольногоприобретения гражданином Украины второго гражданства все еще остается возможнойблагодаря пробелам в законодательстве и неясным юридическим формулировкам,позволяя получить иностранное подданство, не неся за это никакойответственности и не лишаясь при этом украинского гражданства.
Ярчайшим примером коллизиив законодательстве, которым пользуется предприимчивое население, являетсяправило, установленное в статье 2 «О гражданстве Украины» Конституции: «Еслигражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства илигосударств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданиномУкраины». Подобная путаница приводит к тому, что вопросконституционно-правового регулирования множественного гражданства в Украине периодическипересматривают. Поэтому в целях конкретизации правовых норм Основного Закона вфеврале 2014 года в Верховной Раде был зарегистрирован проект закона, в случаепринятия которого Уголовный кодекс дополнится статьей за «Нарушение обязанностигражданина Украины относительно сообщения о получении иностранного гражданства(подданства)». Нарушение предусматривает штраф в размере 100 необлагаемыхминимумов доходов граждан или лишение свободы на срок от трех до десяти лет. Нопока не будут внесены изменения в действующее законодательство Украины,сужающие права иностранцев и лиц без гражданства, а также разработаныдейственные механизмы выявления лиц имеющих два паспорта, проблема двойногогражданства будет оставаться неразрешимой.
К тому же, стоитзаметить, что, невзирая на то, что из года в год огромное количество украинцевпродолжают получать подданство других государств, у процедуры находятся своипротивники. Их главным аргументом является утверждение о том, что подобнаяпрактика может нести в себе довольно серьезные риски и последствия, как для самихграждан, так и для государства в целом. Так, по мнению тех, кто не признаетмножественное гражданство, которое пока не легализировано в нашей стране, обладателидвойного гражданства рискуют потерять полную правовую связь с Украиной. Такимобразом, те, у кого есть два и более паспорта не будут иметь право требовать отсвоего государства выполнения его обязанностей и в дальнейшем могут столкнутьсяс рядом проблем. Речь идет о прекращении получения пенсий, медицинской помощи ивысшего образования, запрете на трудоустройство и занятие государственныхдолжностей, неоказании дипломатической и консульской помощи за рубежом, лишенииизбирательного права и права на социальную защиту. Также получение украинцамигражданства другого государства несет в себе серьезную угрозу суверенитету,независимости и территориальной целостности Украины, так как в соответствии сзаконами новой Родины граждане могут стать военнообязанными и вполне вероятномогут быть призваны на военную службу. Также в случае угрозы жизни своихграждан и соотечественников за рубежом, в Украине, другое государство можетначать использование вооруженных сил на нашей территории. Так, например,несколько лет назад в России полномочия армии за рубежом были расширены послекорректировки Закона "Об обороне". Следует отметить, что необходимостьвнесения изменений в Закон была продиктована кровавыми событиями в Южной Осетиии Абхазии. Поэтому сегодня вооруженные силы и находящиеся за пределами странывоинские контингенты РФ наделены новыми функциями борьбы с пиратами, защитыроссийских солдат и офицеров за пределами национальной территории, обеспечениябезопасности российских граждан и соотечественников, а также оказания военнойпомощи дружественным России странам.Этот же Закон разрешаетиспользовать воинские подразделения для антитеррористической деятельности,в том числе за рубежом.
Еще одним примером надвигающейсяугрозы демографической и национальной безопасности Украины являетсяцеленаправленная внешняя политика Румынии, которая стремится довести количествосвоих граждан в украинском регионе до 20% населения. Так, в Румынии впротивовес украинскому законодательству двойное гражданство разрешено, поэтомуна Буковине наблюдается опасная растущая тенденция увеличения количестварумынских граждан, которые получают вторые паспорта по льготным условиям.
Следовательно, важнопризнать, что преодоление несовершенства, недостаточности и двусмысленности вукраинском законодательстве, а также пересмотр вопроса легализации двойногогражданства, обретение которого дает лицу определенные преимущества, но можетнести угрозу целостности государства, являются одними из основных задач новогоправительства, и требуют детального и деликатного рассмотрения.
- Строк нарахування 3 % річних від суми позики Євген Морозов 09:52
- Судовий захист при звернені стягнення на предмет іпотеки, якщо таке майно не відчужено Євген Морозов вчора о 13:02
- Система обліку немайнової шкоди: коли держава намагається залікувати невидимі рани війни Світлана Приймак вчора о 11:36
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко вчора о 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін 21.11.2024 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз 21.11.2024 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов 21.11.2024 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
-
Що вигідно банку – невигідно клієнту. Які наслідки відмови Monobank від Mastercard
Фінанси 25351
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 21322
-
Мінекономіки пояснило, як отримати 1000 грн єПідтримки, і порадило задонатити їх на ЗСУ
Фінанси 12999
-
Курс євро впав на 47 копійок: Який курс долара НБУ зафіксував на понеділок
Фінанси 9616
-
В Україні збанкротував ще один страховик
Бізнес 8454