Что будет с лицензиями на фондом рынке?
Всю осень в прессе активно обсуждаются глобальные вещи, изложенные в опубликованном 11.10.2012 года ЗУ «О депозитарной системе», в том числе, создание Расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовых рынках, создание и полномочия Центрального депо
Всю осень в прессе активно обсуждаются глобальныевещи, изложенные в опубликованном 11.10.2012 года ЗУ «О депозитарной системе»,в том числе, создание Расчетного центра по обслуживанию договоров на финансовыхрынках, создание и полномочия Центрального депозитария ценных бумаг и т.д.
Однако сегодня я не хочу повторяться,анализировать чьи-то мысли, рассуждения и переживания. Оставим это для авторовэтих материалов и журналистов.
Предлагаю Вашему вниманию анализ менеегромкого, но от этого не менее важного, вопроса, который ставит наш новый«базовый» Закон перед действующими участниками рынка депозитарных услуг, аименно: как быть с теми субъектами(регистраторы, хранители) срок действия лицензий которых заканчивается в периодс 11.10.2012 года по 12.10.2013 года? Действующее законодательствоответа на этот вопрос не дает.
Согласно пункту 1 Заключительных и переходныхположений этот Закон вступает в силу через двенадцать месяцев со дня егоопубликования, кроме раздела II, абзацев второго - девятого подпункта 9,абзацев сорок шестого - сто тринадцатого подпункта 16 пункта 4 в частиобразования Центрального депозитария, Расчетного центра и депозитарныхучреждений и пунктов 5 - 10 этого раздела, которые вступают в силу со дняопубликования данного Закона.
Другими словами с 11.10.2012 года действуютнормы Закона, которые касаются процедуры создания, в том числе депозитарныхучреждений.
До 11.10.2012 года статья 4 ЗУ «Огосударственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине» предусматривала, втом числе, выдачу Комиссией лицензий на право осуществления депозитарнойдеятельности хранителя ценных бумаг и деятельности по ведению реестровсобственников именных ценных бумаг.
При этом, с 11.10.2012 года согласно новогоЗакона Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) выдаетлицензии на осуществление таких видов депозитарной деятельности:
- депозитарная деятельность депозитарногоучреждения;
- деятельность по хранению активов институтовсовместного инвестирования;
- деятельность по хранению активов пенсионныхфондов.
Не смотря на то, что на сегодня и вплоть до13.04.2014 года, действует Закон Украины «О Национальной депозитарной системе иособенности электронного оборота ценных бумаг в Украине», который устанавливаетмеханизмы учета именных ценных бумаг с участием регистраторов и хранителей, уНКЦБФР формально нет права, сейчас, выдавать лицензии на «старые» видыдепозитарной деятельности (регистраторам и хранителям), в силу того, что такоеправо давалось ей исключительно Законом Украины «О государственномрегулировании рынка ценных бумаг в Украине».
В месте с тем, абзац 2 пункта 6Заключительных и переходных положений Закона прямо предусматривает, что Комиссия,начиная с 11.10.2012 года, имеет право выдавать лицензии на право осуществлениядепозитарной деятельности депозитарных учреждений, деятельности по хранениюактивов институтов совместного инвестирования, деятельности по хранению активовпенсионных фондов, которые в свою очередь начнут действовать с дня вступления всилу Законом.
То есть, даже в случаи получения взаменстарой лицензии (регистратора или хранителя) новой лицензии депозитарногоучреждения, работать по этой лицензии можно будет, только начиная с 12.10.2013года.
При этом, абзац 1 пункта 6 Заключительных ипереходных положений Законапредусматривает,что лицензии на осуществления депозитарной деятельности депозитария, хранителя,а также лицензии на осуществление деятельности по ведению реестровсобственников именных ценных бумаг, выданные НКЦБФР до дня опубликованияЗакона, действуют до дня вступления в силу Закона.
Редакция указанной выше нормы не содержитусловий о том, что старые лицензии действую до 12.10.2013 года не зависимо от датыих действия, указанной в самой лицензии.
Более того, такая норма вообще ни слова не говорито действии лицензий выданных Государственной комиссией по ценным бумагам ифондовому рынку (ГКЦБФР)! как продлевать их срок до 12.10.2013 года? действуютли они на сегодня вообще? прекращают ли они действие с 12.10.2013 года? – всеэто тайна, покрытая мраком.
Мне видится наиболее вероятным вариантомрешения проблемы – выдача НКЦБФР соответствующего разъяснения, с объяснениемрешений для всех вышеизложенных проблем. Содержание такого гипотетического разъясненияможет быть такимтаким: в силу абзаца 1 пункта 6 Заключительных и переходныхположений Закона все лицензии, выданные до 11.10.2012 года, не зависимо отуказанного в них срока действия, продолжают действовать до 12.10.2013 года.
На тему законности такого суждения можноспорить, но целесообразность его на лицо.
Однако пойдет ли на это НКЦБРФ – большойвопрос!
Другим вариантом может быть оперативноевнесение изменений в Закон, но этот вариант совсем не прогнозируемый.
В любом случаи решение этого вопроса требует государственногоучастия либо в лице непосредственного регулятора – НКЦБФР, либо Парламента.
Так или иначе, но регистраторам и хранителям,чьи лицензии заканчиваются в ближайший год, следует уже сейчас штурмоватьКомиссию вопросами относительно того, как им продолжить работать в этотпереходной период.
- Неустойка за неповернення майна з оренди: між штрафом та пенею Дмитро Шаповал 13:56
- Стягнення шкоди з закладу освіти та батьків внаслідок пошкодження ока дитині Артур Кір’яков 13:11
- СЗЧ – вихід з ситуації є Сергій Пєтков 10:18
- Декілька ФОП: оптимізація податків чи дроблення бізнесу? Сергій Пагер 09:07
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська вчора о 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов вчора о 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков вчора о 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський вчора о 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак 21.04.2025 16:53
- Компенсація 1,5 млн грн моральної шкоди з рф на користь киянина за "повітряні тривоги" Світлана Приймак 21.04.2025 10:20
- Як комплаєнс допомагає громадським організаціям зміцнити довіру та уникнути ризиків 234
- Модель нової індустріалізації України 184
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 149
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 138
- Ілюзія захисту: чим загрожують несертифіковані мотошоломи 126
-
Казахстан заявив, що видобуватиме стільки нафти, скільки потрібно йому, а не ОПЕК
Бізнес 19265
-
"Останній інгредієнт отруйного коктейлю". У Швейцарії стривожені різким зростанням франка
Фінанси 13990
-
"Я приніс вам мир". Чому зірвались мирні переговори у Лондоні і що далі – сценарії
13520
-
Держборг України у 2025 році вперше перевищить "психологічну" позначку 100% – МВФ
Фінанси 5949
-
У юристки Панаіотіді пройшов обшук. ЇЇ чоловік Коболєв каже, що вилучили телефони й компʼютер
Бізнес 5703