Енергосервіс – не фальшстарт, а технічна пауза
Нинішнього року в Україні, попри всі труднощі та розмови скептиків, було укладено перші 20 енергосервісних контрактів - у Києві, Одеській, Вінницькій та Полтавській областях. Отже, 20 будівель шкіл та дитячих садочків будуть модернізовані приватними ЕСКО-к
Нинішньогороку в Україні, попри всі труднощі та розмови скептиків, було укладено перші 20енергосервісних контрактів - у Києві, Одеській, Вінницькій та Полтавськійобластях. Отже, 20 будівель шкіл та дитячих садочків будуть модернізованіприватними ЕСКО-компаніями завдяки прийнятому в минулому році закону «Прозапровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законнихінтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабноїенергомодернізації», який дав старт ринку енергосервісу.
Алез 1 серпня 2016 року, коли вся бюджетна галузь країни перейшла з паперовихтендерів на систему електронних закупівель, укладення ЕСКО-контрактівпризупинилося. Адже згідно з новим законом «Про публічні закупівлі» вибіренергосервісних компаній має відбуватись так само, як і всі державні тендери, –через ситему Prozorro. Це викликало необхідність внесення змін в закон проенергосервіс, де має бути прописаний механізм таких електронних закупівель тавласне технічна реалізація цього алгоритму у Prozorro.
Тендердля ЕСКО кардинально відрізняється від тендера на будь-які інші видидержзакупівель. Якщо в решті тендерів учасники змагаються за принципомредукціону, де перемагає той, хто запропонує бюджетній установі нижчу ціну, тов ЕСКО ціни не має. ЕСКО-компанії змагаються за принципом аукціону: перемагаєтой, хто запропонує вищий коефіцієнт ефективності, тобто більшу економію витратна енергоресурси протягом 20 років.
Щена початку року групою експертів з Держенергоефективності, Європейського БанкуРеконтрукції і Розвитку, КиївЕСКО та Асоціації «Інноваційний Розвиток України»був розроблений законопроект, що зареєстрований у Верховній Раді під номером4549. Він не тільки визначає механізм тепер уже електроних ЕСКО-тендерів, а іусуває багато недоліків в законодавстві, що були виявлені під час укладення перших20 контрактів. Але проходження законопроекту через Верховну Раду затягнулось намісяці, і у найкращому випадку від буде прийнятий до кінця року. А оскільки длятехнічної реалізації програмістам Prozorro потрібно ще 5-6 місяців, маємо ризиквтратити весь 2017 рік, адже проведення тендерів у другій половині року недасть можливість переможцям встигнути реалізувати заходи до початкуопалювального періоду.
Ікомпанії, які планували укладення контрактів, і місцеві влади, які вирішилизамовляти енергомодернізацію дитячих садочків, шкіл та лікарень, зрозуміли:процес поставлено на паузу, і як довго вона триватиме – наразі не відомо.
Алехочу всіх запевнити – пауза не затягнеться, ми не втратимо наступний рік.
Заініціативи Асоціації «Інноваційний Розвиток України» народні депутати звернулисядо Прем’єр-міністра та Міністерства економічного розвитку і торгівлі зпроханням дати розпорядження щодо прискореного внесення змін в алгоритм системиProzorro. Нам вдалося зібрати всі залучені в цей процес сторони: представниківдонора (це Європейський Банк Реконструкції та Розвитку), відповідальнихдержавних структур – Держагентства з енергоефективності та енергозбереження,Мінекономрозвитку, а також підрядників, ІТ-компанії. Ще в жовтні було проведенокілька продуктивних зустрічей, ЄБРР погодився надати технічну та фінансовупідтримку, а МЕРТ вже розробляє технічне завдання. процес технічної реалізаціївдалось організувати паралельно з розглядом законопроекту у парламенті. Урезультаті ефективної взаємодії всіх учасників процесу маємо цілковитувпевненість у тому, що навесні процес буде знято з паузи, ЕСКО-аукціони вProzorro запрацюють, і до наступного опалювальногосезону вже реалізовуватимуться нові проекти енергомодернізації, а рік-2017 небуде змарновано.
Хочетьсясподіватися, що завдяки такій синергії можна долати перепони і на шляху довпровадження інших реформаторських ініціатив у країні.
Щодонової редакції ЕСКО-закону, то маю небезпідставну надію на те, що вона пройдеуспішне голосування в парламенті до кінця року.
Законопроектмістить безліч важливих технічних уточнень. Там більш чітко прописана процедурапогодження умов контракту місцевими органами влади, а максимальний термін діїдоговору збільшено з 10 до 15 років. Крім того, законопроект передбачаєможливість закупівель одразу пулу об’єктів, тобто тендер можна буде проводитивідразу на кілька будівель. Наприклад, районний відділ освіти може провеститендер відразу на 3-5 шкіл, а не на одну, як було в першій редакції. Це дужеслушна коректива, адже бізнес енергосервісу не може бути прибутковим на одномуоб’єкті. Так, наприклад, в Європі ЕСКО- компанії обслуговують від 30 будівель.
Отже,з’явилися всі підстави сподіватися, що ЕСКО-система в Україні отримаєзаконодавчо та організаційно забезпечений стабільний розвиток і вже у 2017 роцісотні шкіл, садочків та лікарень будуть мати тепло та економію витрат.
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) Христина Кухарук вчора о 16:22
- Как оформить наследство в Украине, если вы находитесь за границей: пошаговая инструкция Віра Тарасенко вчора о 14:50
- Централізація закупівель: як Україна та ЄС підвищують ефективність державних витрат Олена Усеінова 23.05.2025 17:38
- Обмеження переказів між картками: що зміниться з 1 червня? Денис Терещенко 23.05.2025 15:07
- Як уникнути блокування податкових накладних? Сергій Пагер 23.05.2025 08:47
- Сімейне підприємництво в Україні: міжнародний досвід та перспективи Юлія Мороз 22.05.2025 14:15
- Світло – не трофей Ірина Голіздра 22.05.2025 12:56
- Оскарження тарифу на електроенергію: КОАС розглядає справу проти постанови КМУ Андрій Хомич 22.05.2025 11:38
- Господарювання без сторонніх або ТОВ з 1 учасником Альона Пагер 22.05.2025 09:39
- Капітал у квадратних метрах: стратегічний погляд на інвестиції в українську нерухомість Раміль Мехтієв 22.05.2025 09:07
- Хто вбив Андрія Портнова? Дмитро Золотухін 22.05.2025 01:17
- Психосоціальні ризики: прихована загроза безпеці праці, яку не варто ігнорувати Валентин Митлошук 21.05.2025 15:51
- Війна і молодь України: виклики, нові цінності та перспективи розвитку після війни Захарій Ткачук 21.05.2025 13:32
- Що робити зі скасуванням торгівельного безвізу для України Юрій Щуклін 21.05.2025 13:22
- Суд не вправі оцнювати ухвали НСРД Андрій Хомич 21.05.2025 11:39
- Хто вбив Андрія Портнова? 3471
- Україна: 68 місце за якістю життя і 87 за зарплатами – сигнал для реформ 216
- Секс під час війни: про що мовчать, але переживають тисячі 155
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) 103
- Обмеження переказів між картками: що зміниться з 1 червня? 97
-
Нові 1920-ті, "кернесанс" і "Геть від Москви!": як живе Харків за 30 км від Росії
11928
-
Натреновані на вбивство: Кремлю доведеться розв'язувати проблему розлючених фронтовиків
Думка 7140
-
"Агресор космічного масштабу". Ексрозвідниця США про загрозу РФ, Китаю і нову роль України
6047
-
L'Oréal Україна запускає другий сезон програми L'Oréal Startup Hub: як подати заявку
Новини компаній 5608
-
Маніпулятори поруч: провина, сором, знецінення — чому ми роками терпимо токсичних людей
Життя 4151