Чому приватний контроль будівництва не врятує від корупції
Вважаю делегування у будівництві сервісних функцій, і зокрема дозвільних, приватним особам в нинішніх українських реаліях доволі ризикованим кроком
Народний депутат України Олег Дунда зареєстрував у Верховній Раді законопроекти, якими запропонував свій варіант реформування системи контролю у містобудуванні, який вочевидь має стати певною альтернативою законодавчим змінам, що їх має запропонувати відповідальний за реформу містобудування орган - Міністерство розвитку громад та територій.
І хоча Мінрегіон поки видав лише своє загальне бачення законодавчих змін у вигляді концепту, в деяких питаннях пропозиції Дунди перетинаються з пропозиціями профільного Міністерства. Якщо коротко, то головні зміни запропоновані нардепом від монобільшості передбачають: передачу сервісних функцій в містобудуванні (дозвіл на будівництво, введення в експлуатацію тощо) від держави сертифікованим приватним структурам (експертам та експертним організаціям), покладання функції контролю за містобудуванням на органи місцевого самоврядування, а функції нагляду - на орган виконавчої влади, що формує та реалізує державну політику в сфері містобудування, суттєве підвищення відповідальності за порушення законодавства в містобудуванні.
Останній пункт передбачає, зокрема, збільшення сум штрафів для порушників в тисячі разів. Так, за деякі порушення передбачені штрафи в 500-700 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Звісно, цей законопроект ще потребує ґрунтовного аналізу, але дозволю собі висловити певні думки щодо головних запропонованих ідей.
Вважаю делегування сервісних функцій, і зокрема дозвільних, приватним особам в нинішніх українських реаліях доволі ризикованим кроком, який не сприятиме ані подоланню корупції, ані підвищенню якості будівельних робіт. В умовах поширеної непрозорості бізнесу, цілком може статися так, що у великих компаній-забудовників та сертифікованих експертних організацій, що отримають повноваження видавати дозволи на будівництво, виявиться один і той самий бенефіціар.
Чи стане тисячократне збільшення сум штрафів за порушення запобіжником корупції в будівництві? Щодо цього теж маю певні сумніви. Переконаний, що незначне покарання за порушення – аж ніяк не є головним чинником корупції в Україні. Корупція виникає через закладені в законодавство можливості для зловживань та можливості в принципі уникнути покарання за правопорушення. Мільйонні штрафи навряд чи якось принципово вплинуть на ситуацію.
Втім, в цілому вважаю ініціативу народного депутата позитивом, адже вона дозволяє відновити серйозну фахову дискусію щодо реформи містобудування, як на парламентському рівні, так і на рівні експертному та бізнесовому. Без такої дискусії містобудівна реформа точно не зрушить з мертвої точки. І асоціація КУБ готова взяти активну участь в цьому обговоренні.
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) Христина Кухарук вчора о 16:22
- Как оформить наследство в Украине, если вы находитесь за границей: пошаговая инструкция Віра Тарасенко вчора о 14:50
- Централізація закупівель: як Україна та ЄС підвищують ефективність державних витрат Олена Усеінова 23.05.2025 17:38
- Обмеження переказів між картками: що зміниться з 1 червня? Денис Терещенко 23.05.2025 15:07
- Як уникнути блокування податкових накладних? Сергій Пагер 23.05.2025 08:47
- Сімейне підприємництво в Україні: міжнародний досвід та перспективи Юлія Мороз 22.05.2025 14:15
- Світло – не трофей Ірина Голіздра 22.05.2025 12:56
- Оскарження тарифу на електроенергію: КОАС розглядає справу проти постанови КМУ Андрій Хомич 22.05.2025 11:38
- Господарювання без сторонніх або ТОВ з 1 учасником Альона Пагер 22.05.2025 09:39
- Капітал у квадратних метрах: стратегічний погляд на інвестиції в українську нерухомість Раміль Мехтієв 22.05.2025 09:07
- Хто вбив Андрія Портнова? Дмитро Золотухін 22.05.2025 01:17
- Психосоціальні ризики: прихована загроза безпеці праці, яку не варто ігнорувати Валентин Митлошук 21.05.2025 15:51
- Війна і молодь України: виклики, нові цінності та перспективи розвитку після війни Захарій Ткачук 21.05.2025 13:32
- Що робити зі скасуванням торгівельного безвізу для України Юрій Щуклін 21.05.2025 13:22
- Суд не вправі оцнювати ухвали НСРД Андрій Хомич 21.05.2025 11:39
- Хто вбив Андрія Портнова? 3454
- Україна: 68 місце за якістю життя і 87 за зарплатами – сигнал для реформ 216
- Секс під час війни: про що мовчать, але переживають тисячі 154
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) 100
- Обмеження переказів між картками: що зміниться з 1 червня? 94
-
Нові 1920-ті, "кернесанс" і "Геть від Москви!": як живе Харків за 30 км від Росії
11429
-
Натреновані на вбивство: Кремлю доведеться розв'язувати проблему розлючених фронтовиків
Думка 7052
-
"Агресор космічного масштабу". Ексрозвідниця США про загрозу РФ, Китаю і нову роль України
6016
-
L'Oréal Україна запускає другий сезон програми L'Oréal Startup Hub: як подати заявку
Новини компаній 5460
-
Маніпулятори поруч: провина, сором, знецінення — чому ми роками терпимо токсичних людей
Життя 4063