О новых "трудовых проверках"
Огромные штрафы за нарушение трудового законодательства вошли в ТОПы юридических новостей. Недавно был обнародован проект постановления КМУ, регламентирующего порядок проведения проверок, по результатам которых штрафы смогут быть наложены. В этом обзоре на
КМУобнародовал проект постановления,утверждающего, в том числе порядокпроведения контроля за соблюдениемзаконодательства о труде.
Тезисноо самом важном, что нужно знать работодателю:
1."Пришествие" контролеров к Вампредложено называть "инспекционнымпосещением".
2.Инспекционные посещения могут проводитьсяна основании:
-обращения работника, в отношении которогобыли допущены нарушения законодательствао труде;
-обращения физлица, трудовые отношенияс котором не были надлежащим образомоформлены;
- по решению руководителя органа контроля;
-по решению суда, "сообщениям"правоохранительных органов (читайте:рапорт, письмо, в любом случае далеепорядок предусмотрит, что автор "анонимки"бережется и проверяемому никогда несообщится);
-обращения иных органов (ГФС, ПФУ, Госстат).
3.Единственный документ, который Вампредъявит инспектор - удостоверение.То есть, направления, приказа о проведенииинспектирования/проверки не будет.
Втоже время, единственным основаниемдля недопуска проверяющего будетотсутствие удостоверения (которое,конечно же, не будет забыто инспектором).
4.Инспектор имеет право приходить безпредупреждения (что логично) в ЛЮБОЕВРЕМЯ СУТОК (что нелогично и дажежестче, чем следственные действия,которые согласно ч.4 ст.223 УПК в ночноевремя могут проводиться только внеотложных случаях). Соглашусь, что многие предприятия работают в многосменном режиме и ночное инспектирование может помочь установить число привлекаемых к работам лиц, НО - сможет ли в ночное время субъект хозяйствования обеспечить проверяющему доступ к документам (будет ли на месте руководитель, бухгалтер, а самое главное, должны ли они быть в этом время)?
5.Инспектор имеет право заходить в ЛЮБЫЕпомещения, знакомиться с любымидокументами, ведение которых предусмотренозаконодательством о труде.
6.Наедине или при свидетелях задаватьвопросы как руководителю, так и работникамобъекта инспектирования.
7.Использовать аудио-, фото-, видеофиксацию.
8.Привлекать правоохранителей (наверное, справоохранителями легче выполнить п.6:ответы на вопросы будут честнее илаконичней).
9.Инспектору запрещается разглашатьисточник жалобы (о чем писалось выше).То есть, об основании и поводе проведениипроверки/инспектировании Вы не узнаете.
10.По результатам инспектирования (привыявлении нарушений), по аналогии сналоговыми проверками составляетсяакт, а при отсутствии нарушений —справка. То есть, составляется акт(сложно представить, что нарушения небудут выявлены).
Актсоставляется в последний деньинспектирования и подписываетсяпроверяющим и руководителем объектаконтроля.
11.Возражения (замечания) на акт инспектированияможно предоставить в течение 3 рабочихдней с момента подписания акта.
Приэтом, в проекте не уточняется, возраженияподаются в указанный срок с моментаподписания акта инспектором илиинспектором и руководителем объектапроверки? Ведь не исключен вариант, чтоакт (в силу разных причин) будет составленбез участия объекта контроля (егоруководителя) и будет прислан по почте,что де-факто лишит проверяемоговозможности составить и направитьвозражения (замечания) в указанный срок.
12.По результатам рассмотрения возраженийинспектор выносит предписание и/илипринимает меры по привлечению кответственности виновных в нарушениизаконодательства о труде.
13.Решения инспектора, вынесенные порезультатам инспектирования, можнообжаловать в течение 10 дней с моментаих получения руководству территориальногооргана Гоструда, руководству Гострудаили в суд.
Здесьследует остановиться. Посмею предположить,что действия/бездействия и решенияинспекторов по труду, как субъектоввластных полномочий, обжалуются впорядке, предусмотренном Кодексомадминистративного судопроизводстваУкраины, ч.1 ст.99 которого предусматривает,что срок обращения в административныйсуд устанавливается либо этим кодексом,либо другими ЗАКОНАМИ (а не подзаконнымиактами, к коим относится постановлениеКМУ).
Часть2 ст.99 КАС Украины устанавливает 6-месячныйсрок для обращения с иском, а ч.5 этой жестатьи (речь идет об обжаловании решений,на основании которых может быть заявленотребование о взыскании денежных средств)— один месяц.
Такимобразом, авторы проекта постановленияустановили срок судебного обжалованиярешений инспекторов труда, в разы меньшийсрока, установленного законом — КАСУкраины.
Повторюсь,что выше был кратко проанализированпроект Постановления Кабмина. Но вряд листоит рассчитывать, что само Постановлениебудет отличаться от проекта, поэтому,руководствуясь принципом - предупрежден,значит вооружен, рекомендую готовитьсяк таким инспекционным посещениямзаранее.
- Чому ми приймаємо нелогічні фінансові рішення? Антон Новохатній 16:55
- Відповідальність батьків за шкоду, завдану дитиною: кейс наїзду на пішохода Артур Кір’яков вчора о 09:28
- Кібербезпека в руках людей: чому найслабша ланка – не код, а співробітник? Михайло Зборовський 02.05.2025 14:56
- "Дачна революція": Верховний Суд дозволив реєстрацію місця проживання у дачному будинку Арсен Маринушкін 02.05.2025 13:48
- Відповідальність батьків за тілесні ушкодження, завдані їхніми малолітніми дітьми Артур Кір’яков 02.05.2025 09:28
- Економіка агресора радує своїм падінням Володимир Горковенко 01.05.2025 20:07
- Пенсійна реформа 2025 року Андрій Павловський 01.05.2025 18:17
- Все про ПДВ: коротка інструкція від адвоката Сергій Пагер 01.05.2025 09:52
- Инструкция для семей: как проверить статус военного и оформить необходимые выплаты Віра Тарасенко 30.04.2025 23:25
- Схеми "золотих паспортів" у ЄС під забороною: удар по російських олігархах Володимир Горковенко 30.04.2025 23:08
- Захист прав національних спільнот – основний критерій вступу України в Європейський Союз Сергій Пєтков 30.04.2025 18:12
- Час убезпечувати тил Євген Магда 30.04.2025 15:36
- Шанс або вирок: як бути бізнесу в епоху цифрової трансформації Богдан Данилко 30.04.2025 15:16
- Звільнення багатодітних батьків від оподаткування на об’єкти житлової нерухомості Юрій Стеценко 30.04.2025 13:39
- Це не працює в B2B-маркетингу: як уникнути найпоширеніших помилок Алла Болоховська 30.04.2025 11:46
-
Сотні КАБів щодня, евакуації з області та весна. Як живуть прифронтові Суми і Сумщина
11222
-
Anti-age міфи: що насправді працює, а що — просто маркетинг
Життя 6528
-
Україна не допустить союзників Росії до відбудови. У "нейтральних" не буде пріоритету
Бізнес 4724
-
Україна та Ізраїль наново вчать світ, що мораль вимагає протистояти злу
Думка 4269
-
Країни ОПЕК+ у червні суттєво збільшать видобуток нафти
Бізнес 4014