Київ: децентралізація та мінус 60% надходжень від ПДФО
Звісно, можна подякувати Кабміну, який «змилостився» над столичним мером Кличком, який наполягав на тому, що податки киян мають залишатись у Києві. Дійсно, Мінфін, що пропонув вилучати 75% ПДФО з Києва , знизив вимоги на вилучення до 60%.
Рада зробила першийкрок до бюджетної свободи місцевих рад: сьогодні, 25 грудня, у першому читанні депутати підтримали поданіКабміном зміни до бюджетного кодексу щодореформи міжбюджетних відносин.
Уряд сподівається, що зміни до Бюджетного кодексусприятимуть запланованій децентралізації, відповідно, додавши місцевій владі(громадам) більше фінансової свободи. Дійсно, реформа місцевого самоврядування татериторіальної організації влади вкрай необхідна країні. За умови запровадженнясамостійного формування місцевих бюджетів (у змінах БК закріплюються основніпараметри дохідної частини бюджетів), отриманого права на здійснення регіональних зовнішніх позик, місцева громада має «щедро» проводитигосподарювання (реформи, модернізацію застарілих галузей та сфер, що забезпечують їїжиттєдіяльність, покращувати соціально-економічні показники регіону). Якщорозглянути законодавчі ініціативи,то це цілковито ймовірно. Адже розширювати дохідні бази місцевих бюджетівбудуть шляхом:
- передачі з державного бюджету плати за надання адміністративних послуг (крім 50% адміністративного збору за держреєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців), державного мита;
- збільшення відсотка зарахування екологічного податку з 35 до 80%;
- закріплення за місцевими бюджетами податку на прибуток підприємств приватного сектора економіки (обласні бюджети – 10%);
- введення з 2015 року збору з роздрібного продажу підакцизних товарів (пиво, алкогольні напої, тютюнові вироби, нафтопродукти) за ставкою в діапазоні від 2% до 5% вартості реалізованого товару замість збору за виноградарство, садівництво та хмелярство, який буде надходити до місцевих бюджетів;
Проте, говорячи про «розширення повноваженьмісцевих органів влади в бюджетній сфері», урядовці запропонували, а депутатипідтримали, відрахування 25% надходжень від податку на доходи фізосіб (ПДФО) повсій країні та 60% відрахування для Києва.
Звісно, можнаподякувати Кабміну, який «змилостився» над столичним мером Кличком, який наполягав на тому, що податки киян мають залишатись уКиєві. Дійсно, Мінфін, що пропонув вилучати 75% ПДФО з Києва , знизив вимоги на вилучення до60%. Це при тому, що саме ПДФО на 2/3 наповнює міський бюджет. Це притому, що за 2014р. Київнабрав боргів на 10 млрд грн . Це притому, що у Київа є функції столиці...
«Попєрєднік»Азаров у 2010 р. був першим, хто «заліз до кишені» столичного бюджету: йогоміністр фінансів Ярошенко «наповнив» спустошений Сім’єю держбюджет, впершезапровадивши для Києва вилучення 50% ПДФО. З 2011р. Київ став єдиним містом вУкраїні, у якого щорічно вилучали від 6до 8 млрд грн.
Дещо, правдаповертали у вигляді цільових субвенцій, отримуючипо-перше, повний фінансовий контроль, по-друге –збираючи політичні бонуси. Одинз останніх прикладів взаємодопомоги - погашення заборгованості зрізниці у тарифах на теплову енергію, а також послуги централізованоговодопостачання та водовідведення, коли Києвудодатково виділили 248,6 млн гривень . Напротивагу місцевій владі, змушеній так-сяк латати бюджетні діри, уряд працюватиме на імідж, чекатимезвернень та прохань, і виділятиме місту зібрані з його ж мешканців кошти. Звісно,це важко назвати повноцінною децентралізацією.
Порівнюватиполітичну ситуацію 2011 та 2015рр неможливо внаслідок останніх подій цьогороку. Проте, ніхто не відміняв ст. 7Бюджетного кодексу, яка гарантує рівні умови розподілу благ між територіальнимигромадами. Ніхто не заперечує фактихронічного невиконання міського бюджету.
За умовбюджетної кризи більшість з нас зрозуміє відсутність інвестицій в столичнуекономіку, стагнацію міських реформ, відсутність реконструкцій та модернізацій. В реаліях, це важко назвати прогресивноюстратегією, рухом на перспективу. Особливо, розуміючи, що Київ дедалі більшевтрачає, ніж набуває.
Цього року (влітку2014) за рівнем стабільності та якостіохорони здоров'я, культури, екології, освіти та інфраструктури в цьому роціукраїнська столиця посіла в Рейтингу найбільш придатних для життя міст 124-те місце зі 140. Мінус ще 10% ПДФО (50% запопередній період +10% з 2015р), стають загрозою для політико-економічноїнезалежності улюбленого міста. Ну ідля добробуту його мешканців, звісно також.
- Відповідальність батьків за шкоду, завдану дитиною: кейс наїзду на пішохода Артур Кір’яков вчора о 09:28
- Кібербезпека в руках людей: чому найслабша ланка – не код, а співробітник? Михайло Зборовський 02.05.2025 14:56
- "Дачна революція": Верховний Суд дозволив реєстрацію місця проживання у дачному будинку Арсен Маринушкін 02.05.2025 13:48
- Відповідальність батьків за тілесні ушкодження, завдані їхніми малолітніми дітьми Артур Кір’яков 02.05.2025 09:28
- Економіка агресора радує своїм падінням Володимир Горковенко 01.05.2025 20:07
- Пенсійна реформа 2025 року Андрій Павловський 01.05.2025 18:17
- Все про ПДВ: коротка інструкція від адвоката Сергій Пагер 01.05.2025 09:52
- Инструкция для семей: как проверить статус военного и оформить необходимые выплаты Віра Тарасенко 30.04.2025 23:25
- Схеми "золотих паспортів" у ЄС під забороною: удар по російських олігархах Володимир Горковенко 30.04.2025 23:08
- Захист прав національних спільнот – основний критерій вступу України в Європейський Союз Сергій Пєтков 30.04.2025 18:12
- Час убезпечувати тил Євген Магда 30.04.2025 15:36
- Шанс або вирок: як бути бізнесу в епоху цифрової трансформації Богдан Данилко 30.04.2025 15:16
- Звільнення багатодітних батьків від оподаткування на об’єкти житлової нерухомості Юрій Стеценко 30.04.2025 13:39
- Це не працює в B2B-маркетингу: як уникнути найпоширеніших помилок Алла Болоховська 30.04.2025 11:46
- Проєкт регулювання криптоактивів в UK Олександр Черних 30.04.2025 11:00
-
Сотні КАБів щодня, евакуації з області та весна. Як живуть прифронтові Суми і Сумщина
8885
-
Кульмінаційний пункт позаду. Росія втратила останній шанс закінчити війну внічию
Думка 8609
-
Anti-age міфи: що насправді працює, а що — просто маркетинг
Життя 5209
-
Нерухомість генерала РФ Капашина передали в управління компанії українського ветерана
Бізнес 4989
-
Україна не допустить союзників Росії до відбудови. У "нейтральних" не буде пріоритету
Бізнес 4496