Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
Исследователи - юристы и предприниматели - из Ассамблеи общественныхорганизаций малого и среднего бизнеса Украины и общественной организации«Правовое пространство» обнаружили то обстоятельство, что регистрация(легализация) многих органов власти в Украине прошла с нарушениямизаконодательства Украины, что бесспорно, отражается на их правовом статусе.
С 1996 года, после принятия и вступление в действие Конституции Украины,первое, что должно быть образованным - это территориальные общины как юридические лица публичного права во всехнаселенных пунктах Украины, то есть во всех селах (объединениях сел), поселкахи городах. И уже потом территориальные общины на своей территории илинепосредственно должны были управлять вопросами местного значения илиобразовывать собственные органы для такого управления (реализовать на практикесуть и принципы местного самоуправления).
Однако такого не произошло - до сих пор территориальных общин не создано.Следовательно, местные советы, создать которые должны были именнотерриториальные общины, действуют в настоящее время как неконституционныеорганы. Это же можно сказать и об исполкомах местных советов и производных от нихорганах.
Например, как выяснил автор, в селе Семиполки Броварского района Киевскойобласти сельский совет как был образован еще в 1965 году постановлениемПрезидиума УССР, так это и осталось до сих пор.
С органами государственной власти - такими как пенсионный фонд, налоговая,милиция тоже не все в порядке, так как при их регистрации не соблюденапроцедура, установленная как Конституцией, так и законами Украины. Странныхслучаев, по утверждению исследователей,немало: регистрация местных управлений пенсионного фонда на паспортаруководителей этих органов, указание КВЭД в местном управлении милиции какдеятельность по строительству и сдаче в аренду нежилых помещений и т.п.
Однако, как быть простым гражданам, ведь даже, несмотря на то, что мы это всезнаем и понимаем, без взаимодействий с органами власти, прямым или косвеннымсотрудничеством с ними нам не обойтисьни дня.
Пенсионеры получают пенсии, работники коммунального транспорта зарплату,граждане иногда добиваются защиты своих прав в судах, милиции и прокуратуре ит.п.
И как нам ликвидировать указанные недоработки, ведь этот процесснепременно натолкнется на разного рода юридические нюансы.
Похоже, что в понимании и обрисовке путей к решению этой проблемы могут служитьюридические понятия (термины времен римского права) - де-факто и де-юре.
De facto («на деле», «фактически») - латинское выражение. Обычно используетсякак антоним латинского термина де-юре в законодательной, политической,управленческой и технической (относительно стандартов) сферах, когда в обычнуюпрактику вводятся элементы без соответствующей официальной поддержки. Например,при разборе правовой ситуации «де-юре» означает требования закона, тогда как defacto говорит о том, что происходит на самом деле (будь это законно или незаконно),реальное положение дел.
Итак, с подобными проблемами человечество вообще и юридическая практикасталкивается не в первый раз.
Адвокат Т.Монтян предоставляет такой пример существования в нашей правовойреальности фактического и юридического: «Формально многоквартирные дома являютсяобщей собственностью владельцев квартир и других помещений в этих домах, а пофакту - ими распоряжаются, как своей собственностью, органы местногосамоуправления в лице чиновников, которые получили свои должности внутринеформальной иерархии ("Преступной Панды" любого цвета) попреимущественно неформальным правилам - "понятиям". Между тем, усовладельцев есть алгоритм вернуть дома себе под контроль путем создания ОСМД,то есть вернуться в формально-правовое поле, но этот путь чрезвычайно утруднениз-за наличия огромного количества неформальных правил, которые действуютпараллельно с формальными».
Вывод, который делает, при этом, адвокат, следующий: «в Украине нет "беспредела"-в ней есть четкие, жесткие, разветвленные, детализированные, но в большинствесвоем неформальные «правила игры».
Термины de facto и de jure получили свое распространение в международном правев вопросах признания одних государств другими.
Так, признание государства de facto - это признание официальное, но не полное.Оно означает выражение неуверенности в том, что данное государство илиправительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание de jure -полное, окончательное признание, что означает установление между субъектамимеждународного права международных отношений в полном объеме и во всех отрасляхмеждународного общения.
Если оценить нашу проблему с этих позиций, по аналогии права, мы, гражданеУкраины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем ихде-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Однако, наша бесспорная задача: вернуть их в состояние де-юре - восстановитьконституционный порядок в Украине.
О проблемах практического выполнения этой задачи подумаем в следующей статье.
Игорь Кизима, магистр права государственного управления и местного самоуправления, президент организации «Общественный договор»
08.06.2014 18:11
Вопрос легитимности органов власти в Украине: де-факто, де-юре. Ч. 1
мы, граждане Украины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем их де-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Задаться вопросом легитимности органов власти, образованных с нарушениямиКонституции и законодательства Украины заставляет необходимость понять какоймерой мы, граждане Украины, должны им подчиняться и сотрудничать с такимиорганами власти. Ведь безвластие совсем ничем не лучше нелегитимной власти, которая,однако, признается по умолчанию большинством.Исследователи - юристы и предприниматели - из Ассамблеи общественныхорганизаций малого и среднего бизнеса Украины и общественной организации«Правовое пространство» обнаружили то обстоятельство, что регистрация(легализация) многих органов власти в Украине прошла с нарушениямизаконодательства Украины, что бесспорно, отражается на их правовом статусе.
С 1996 года, после принятия и вступление в действие Конституции Украины,первое, что должно быть образованным - это территориальные общины как юридические лица публичного права во всехнаселенных пунктах Украины, то есть во всех селах (объединениях сел), поселкахи городах. И уже потом территориальные общины на своей территории илинепосредственно должны были управлять вопросами местного значения илиобразовывать собственные органы для такого управления (реализовать на практикесуть и принципы местного самоуправления).
Однако такого не произошло - до сих пор территориальных общин не создано.Следовательно, местные советы, создать которые должны были именнотерриториальные общины, действуют в настоящее время как неконституционныеорганы. Это же можно сказать и об исполкомах местных советов и производных от нихорганах.
Например, как выяснил автор, в селе Семиполки Броварского района Киевскойобласти сельский совет как был образован еще в 1965 году постановлениемПрезидиума УССР, так это и осталось до сих пор.
С органами государственной власти - такими как пенсионный фонд, налоговая,милиция тоже не все в порядке, так как при их регистрации не соблюденапроцедура, установленная как Конституцией, так и законами Украины. Странныхслучаев, по утверждению исследователей,немало: регистрация местных управлений пенсионного фонда на паспортаруководителей этих органов, указание КВЭД в местном управлении милиции какдеятельность по строительству и сдаче в аренду нежилых помещений и т.п.
Однако, как быть простым гражданам, ведь даже, несмотря на то, что мы это всезнаем и понимаем, без взаимодействий с органами власти, прямым или косвеннымсотрудничеством с ними нам не обойтисьни дня.
Пенсионеры получают пенсии, работники коммунального транспорта зарплату,граждане иногда добиваются защиты своих прав в судах, милиции и прокуратуре ит.п.
И как нам ликвидировать указанные недоработки, ведь этот процесснепременно натолкнется на разного рода юридические нюансы.
Похоже, что в понимании и обрисовке путей к решению этой проблемы могут служитьюридические понятия (термины времен римского права) - де-факто и де-юре.
De facto («на деле», «фактически») - латинское выражение. Обычно используетсякак антоним латинского термина де-юре в законодательной, политической,управленческой и технической (относительно стандартов) сферах, когда в обычнуюпрактику вводятся элементы без соответствующей официальной поддержки. Например,при разборе правовой ситуации «де-юре» означает требования закона, тогда как defacto говорит о том, что происходит на самом деле (будь это законно или незаконно),реальное положение дел.
Итак, с подобными проблемами человечество вообще и юридическая практикасталкивается не в первый раз.
Адвокат Т.Монтян предоставляет такой пример существования в нашей правовойреальности фактического и юридического: «Формально многоквартирные дома являютсяобщей собственностью владельцев квартир и других помещений в этих домах, а пофакту - ими распоряжаются, как своей собственностью, органы местногосамоуправления в лице чиновников, которые получили свои должности внутринеформальной иерархии ("Преступной Панды" любого цвета) попреимущественно неформальным правилам - "понятиям". Между тем, усовладельцев есть алгоритм вернуть дома себе под контроль путем создания ОСМД,то есть вернуться в формально-правовое поле, но этот путь чрезвычайно утруднениз-за наличия огромного количества неформальных правил, которые действуютпараллельно с формальными».
Вывод, который делает, при этом, адвокат, следующий: «в Украине нет "беспредела"-в ней есть четкие, жесткие, разветвленные, детализированные, но в большинствесвоем неформальные «правила игры».
Термины de facto и de jure получили свое распространение в международном правев вопросах признания одних государств другими.
Так, признание государства de facto - это признание официальное, но не полное.Оно означает выражение неуверенности в том, что данное государство илиправительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание de jure -полное, окончательное признание, что означает установление между субъектамимеждународного права международных отношений в полном объеме и во всех отрасляхмеждународного общения.
Если оценить нашу проблему с этих позиций, по аналогии права, мы, гражданеУкраины, вступая в правоотношения с нелегитимными органами власти, признаем ихде-факто, что придает им в некоторой степени легитимности.
Однако, наша бесспорная задача: вернуть их в состояние де-юре - восстановитьконституционный порядок в Украине.
О проблемах практического выполнения этой задачи подумаем в следующей статье.
Игорь Кизима, магистр права государственного управления и местного самоуправления, президент организации «Общественный договор»
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) Христина Кухарук 16:22
- Как оформить наследство в Украине, если вы находитесь за границей: пошаговая инструкция Віра Тарасенко 14:50
- Централізація закупівель: як Україна та ЄС підвищують ефективність державних витрат Олена Усеінова вчора о 17:38
- Обмеження переказів між картками: що зміниться з 1 червня? Денис Терещенко вчора о 15:07
- Як уникнути блокування податкових накладних? Сергій Пагер вчора о 08:47
- Сімейне підприємництво в Україні: міжнародний досвід та перспективи Юлія Мороз 22.05.2025 14:15
- Світло – не трофей Ірина Голіздра 22.05.2025 12:56
- Оскарження тарифу на електроенергію: КОАС розглядає справу проти постанови КМУ Андрій Хомич 22.05.2025 11:38
- Господарювання без сторонніх або ТОВ з 1 учасником Альона Пагер 22.05.2025 09:39
- Капітал у квадратних метрах: стратегічний погляд на інвестиції в українську нерухомість Раміль Мехтієв 22.05.2025 09:07
- Хто вбив Андрія Портнова? Дмитро Золотухін 22.05.2025 01:17
- Психосоціальні ризики: прихована загроза безпеці праці, яку не варто ігнорувати Валентин Митлошук 21.05.2025 15:51
- Війна і молодь України: виклики, нові цінності та перспективи розвитку після війни Захарій Ткачук 21.05.2025 13:32
- Що робити зі скасуванням торгівельного безвізу для України Юрій Щуклін 21.05.2025 13:22
- Суд не вправі оцнювати ухвали НСРД Андрій Хомич 21.05.2025 11:39
Топ за тиждень
- Хто вбив Андрія Портнова? 3406
- Україна: 68 місце за якістю життя і 87 за зарплатами – сигнал для реформ 216
- Секс під час війни: про що мовчать, але переживають тисячі 151
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) 88
- Обмеження переказів між картками: що зміниться з 1 червня? 81
Популярне
-
Нові 1920-ті, "кернесанс" і "Геть від Москви!": як живе Харків за 30 км від Росії
8218
-
Від $2000 за квадрат і робітники з Індії. Ігор Ніконов про майбутнє ринку нерухомості
Бізнес 7319
-
Виклик Маску: як Китай утричі обігнав Starlink за потужностями виробництва супутників
Думка 7234
-
Натреновані на вбивство: Кремлю доведеться розв'язувати проблему розлючених фронтовиків
Думка 6526
-
"Агресор космічного масштабу". Ексрозвідниця США про загрозу РФ, Китаю і нову роль України
5720
Контакти
E-mail: [email protected]