Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
23.07.2009 10:27
Впереди Европы всей (а туда ли мы бежим)
Аудит Украины по праву считается передовым на постсоветском пространстве. И это заслужено. Именно в Украине был принят один из первых законов об аудиторской деятельности и была изначально построена сбалансированная система управления профессией, которая об
Аудит Украины по праву считается передовым на постсоветском пространстве. И это заслужено. Именно в Украине был принят один из первых законов об аудиторской деятельности и была изначально построена сбалансированная система управления профессией, которая обеспечивала долгое время независимость аудиторов. Но шло время и в мировом сообществе случались катаклизмы. Результатом этих катаклизмов явилось изменение и Американского и Европейского правового поля регулирования аудита. Но нет бы им обратить свой взор на Восток и посмотреть как на Украине отрегулирован аудит, так начали они бросаться из одной крайности в другую. А ведь посмотреть то на Украине действительно есть что. Идея заложенная в первой редакции закона «Об аудиторской деятельности» создание АПУ как коллегиального органа управления в котором сбалансированы интересы и представители как органов государственной власти так и профессии на практике показала свое превосходство. Сегодня получив № 11-12 журнала Аудитор Украины и прочитав в нем на страницах 8-10 информацию Председателя Аудиторской палаты Украины, главного редактора журнала, всеми нами уважаемой Столяровой Светланы Александровны. Я не буду цитировать данную статью (информацию) обращу только Ваше внимание на некоторые факты. Как мы знаем в Украине утверждена государственная программа адаптации украинского законодательства к законодательству Европейского союза. В том числе и законодательства в сфере бухгалтерского учета. К такому законодательству относятся Директивы Европарламента и в частности директива №2006/43/ЕС . На основании п. 1. статьи 32 все страны участницы должны организовать эффективную систему общественного надзора над аудиторами и аудиторскими фирмами. Напомню, что Европа только в 2006 году пришла к необходимости надзора за аудиторскими фирмами и аудиторами, а Украина имеет опыт с 1993 года. И письмо министерства юстиции указывало лишь на необходимость подачи Аудиторской палатой Украины предложений по адаптации и причем законодательства, а не нормативной базы. Исходя из этого в мою «воспаленную» голову приходит одна мысль, что надо подготовить минимальные изменения в Закон Украины «Об аудиторской деятельности» в части доведения АПУ до соответствия критериям органа общественного надзора. Однако так просто у нас в стране ничего не делается. И вот по информации Председателя АПУ Госкомпредпринимательство пришло на помощь украинскому аудиту. Появился приказ за № 92 от 16 мая 2009 года, которым создан Совет общественного надзора в Украине, назначено его руководство и утверждено положение о нем. Я не хочу сейчас приводить анализ законности появления такого приказа. Об этом уже много сказано в аудиторском сообществе. И вот в июле месяце этот документ наконец официально увидел свет. Опубликован в журнале «Аудитор Украины» и появился в правовой системе «Лига Закон». В самом же приказе обращает на себя внимание п. 3 о назначении руководства Совета общественного надзора в составе Председателя – Кужель Александры Владимировны – Председателя Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательству. Напомним, что Александра Владимировна уже была председателем Национального аудиторского комитета. И три заместителя в лице – Столяровой Светланы Александровны – Председателя Аудиторской палаты Украины, Гаевской Натальи Исаковны – Председателя Ассоциации «Украинская ассоциация аудиторских фирм» и по совместительству заместитель председателя Аудиторской палаты Украины и Зацерковной Татьяны Николаевны – заместителя Председателя Общественной коллегии Государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательству и по совместительству члену Совета САУ и члену Совета упомянутой выше Ассоциации. Хочу обратить внимание на документ к которому проводится адаптация то есть к Директиве. В пункте 3 статьи 32 говорится «…Лица привлеченные к руководству системой общественного надзора, избираются в соответствии с независимой и прозрачной процедурой выдвижения.» Итак мы получили первый казус. Приводя законодательство в соответствие с Директивой Директиву и нарушаем ее Положения…. Стоит так же отметить, что в соответствии с положением Совет состоит из 40 человек, которые делегированы от 34 органов и организаций и осуществляет свою деятельность то есть надзор в соответствии с п. 3 Положения над функциями которые выполняет АПУ в составе 20 человек. То есть двое надзирающих над каждым членом АПУ, но это видимо не проблема. В информации журнала приведена небольшая часть поименного списка членов данного совета (хотя в соответствии с п. 7 этого положения персональный состав совета должен был быть утвержденным на протяжении 30 ти дней с даты подписания приказа, то есть до 15 июня 2009 года). Так в состав Совет от АПУ направлены Драч Владимир Иванович – Председатель комиссии по контролю качества АПУ, Савченко Алла Ивановна – Президент ООО Аудиторская Фирма «БДО Баланс – Аудит», которая представляет в АПУ интересы Государственной комиссии по финансовым услугам. Союз аудиторов Украины представлен Пилипенко Иваном Исаковичем – Президентом союза и членом АПУ. От Государственной академии статистики и аудита – Редько Александр Юрьевич – Заместитель председателя АПУ. И от Ассамблеи защиты прав предпринимателей, предупреждению коррупции и рейдерства Лисина Виктория Юрьевна – Вице-президент САУ. Кстати данную ассамблею я так и не смог найти в перечне 34 органов и организаций? Особенно значимым является присутствие в украинском совете по надзору Ассоциации присяжных сертифицированных бухгалтеров (в простонародии АССА). Данная организация является субъектом Королевства Великобритании и в Украине аккредитовано лишь ее представительство руководитель которого и направлен в Совет. А почему не представлены организации других стран? Можно было и представителя AISPA, USA ID ввести пусть наблюдает. Таким образом, мы видим сегодня в Совете только членов АПУ и лиц которые же давно на пути к этому членству. А где же 70% не аудиторов? Так что вопрос кто и над кем наблюдать собирается – лишний. Хочется еще сравнить п. 12 Положения с п. 7 Директивы. Пункт 12 Положения говорит, что Финансирование Совета осуществляется за счет независимых источников в рамках законодательства Украины. Красиво, но непонятно. Если имеется в виде, что АПУ будет выделять финансирование, то это как раз весьма зависимо. Деньги аудиторов – тоже самое. Хотелось бы знать, кто собирается спонсировать? Пункт 7 Директивы говорит, что орган должен финансироваться в достаточном объеме и быть гарантированным и свободным от любого влияния со стороны аудиторов и аудиторских фирм. Что то в нашей редакции я таких гарантий не увидел. Не могу оставить без внимания и редакционные ссылки к данной статье. В «подвале страницы 8 редакция разместила информацию о том, что Еврокомиссия пытается судом заставить 9 стран выполнять эту директиву. В состав стран – полных отказников входят Австрия, Ирландия, Италия и Испания, а частично не выполняющие требования – Бельгия, Греция, Люксембург? Польша и Португалия. Хочется заметить, что Ирландия входит в сферу деятельности АССА. Итак возникает вопрос если в самой Европе многие не хотят выполнять эту директиву, а те кто выполняют возбуждают вопрос о вреде органа общественного надзора, о чем мне было сообщено представителями ряда стран во время Конгресса в Клуж – Напоке, то куда мы бежим? И почему не откорректировать структуру АПУ введя несколько представителей бизнеса и уменьшив участие аудиторов, а заодно запретив Практикующим аудиторам представлять в АПУ интересы государственных органов. И проблема будет решена. А может я просто не понимаю истинных целей?.....
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Як ефективно подати скаргу до УДАБК: кейс забудови в прибережній смузі Дніпра Павло Васильєв 13:54
- На росії існує лише одна церква – це терор Володимир Горковенко вчора о 22:44
- Чому в Україні судять військових так, ніби війни немає? Валерій Карпунцов вчора о 14:32
- Ритейл уже не про полиці: нова екосистема бізнесу Олег Вишняков вчора о 13:13
- Про обопільну вину у справах ДТП та страховку Світлана Приймак вчора о 11:48
- Чому досі немає легших бронежилетів для ЗСУ: історія марнотратства та байдужості Дана Ярова вчора о 11:46
- Чому водень потребує політики, а не лише технологічного прориву? Олексій Гнатенко вчора о 11:13
- Як аграрний бізнес стає жертвою рейдерства і як цьому запобігти Сергій Пагер вчора о 09:08
- Відсутність доходу як підстава для звільнення від сплати судового збору: судова практика Арсен Маринушкін вчора о 08:39
- Мінфін проігнорував вимоги громадськості підвищити акциз на ТВЕН Артур Парушевскі 29.05.2025 18:58
- Підроблені документи: правовий компас Дмитро Зенкін 29.05.2025 16:47
- Хрестоматія винахідництва. Системно-синергетична методика Вільям Задорський 29.05.2025 14:43
- Кібербезпека: до яких викликів готуватися у 2025 році Андрій Михайленко 29.05.2025 14:12
- Як реалізувати переважне право купівлі частки ТОВ? Альона Пагер 29.05.2025 11:36
- Кенселінг як штучний контроль Михайло Зборовський 28.05.2025 13:21
Топ за тиждень
- Рівність у регламентах, асиметрія на практиці: дебютні уроки конкурсу в апеляцію 1161
- Чому в Україні судять військових так, ніби війни немає? 209
- Оцінка доказів в аудиті та кримінальному процесі: точки дотику з точки зору ШІ 141
- Експертне дослідження шахрайських схем: практичні аспекти для адвокатів 140
- Промптинг як нова необхідна навичка: чому вона важлива для кожного 85
Популярне
-
Рейтинг країн за тривалістю життя у 2025 році: лідери, аутсайдери та розрив у десятки років
Інфографіка 11861
-
Нове житло на межі зникнення. Що говорить статистика про кризу на ринку нерухомості
Бізнес 8945
-
Україна оголосила, що не виплатить понад $665 млн власникам ВВП-варантів
Фінанси 8809
-
Тест на дорослість: щоб кожна дитина була бажаною. Розвінчуємо міфи про планування сім'ї
Спецпроєкт 6734
-
Вибори у Польщі – аборти, повії та наркотики. Чи збереже новий президент підтримку України
4856
Контакти
E-mail: [email protected]