Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
О том, что представляют собой два этих документа и какие механизмы в борьбе против коррупции предлагают, я неоднократно освещал в своих интервью, статьях и блогах. Тем не менее, коротко изложу основные моменты еще раз:
- проект 4472 "О мерах государственного финансового контроля публичной службы" предлагает декларировать (а главное - проверять) расходы и финансовые обязательства не только чиновников, но и их родственников: родителей, родителей мужа / жены, родных братьев и сестер, и даже детей, которые уже не находятся на содержании;
- проект 4420-1 "О правилах профессиональной этики на публичной службе и предотвращении конфликта интересов" призван выполнять профилактические задачи - заблаговременно фиксировать случаи потенциальной коррупции и предотвращать их.
Долгое время я был уверен (а именно - почти полтора года с момента регистрации в аппарате ВР), что подобные нормы являются прогрессивными, а предлагаемые механизмы станут эффективным средством борьбы против коррупции. Об этом свидетельствует практика многих стран, начиная с Российской Федерации и заканчивая США, Германией, Францией и другими государствами ЕС, где подобные механизмы эффективно работают. Причем в некоторых государствах уже не первый десяток лет.
Но сегодня, за день до представления в Верховной Раде, моя уверенность сильно пошатнулась. Дело в том, что за прошедшие полтора года реальная государственная политика в сфере борьбы против коррупции развернулась подобно флюгеру. И, судя по всему, именно те нормы законопроектов, которые я считал их преимуществами, наша нынешняя власть, составной частью которой является парламентское большинство, воспринимает с точностью наоборот.
Сначала Верховная Рада дважды переносила вступление в силу антикоррупционного пакета, принятого в 2009-м году (сначала - на 1-ое апреля 2010-го, затем - до 1-го января 2011-го), а президенты Виктор Ющенко и Виктор Янукович оперативно освящали такое решение своей подписью.
Затем свет увидели два президентских указа: первый учредил Национальный антикоррупционный совет, а второй закрепил его персональный состав. Что касается положения, которое бы определило задачи и круг полномочий антикоррупционного совета, то его нет до сих пор. Аналогично выглядят дела с какими-либо идеями / инициативами / предложениями, которые, как ожидалось, будет продуцировать такой орган.
Ну, а апофеозом такой "борьбы против коррупции" стало решение Конституционного суда, которым отменяются нормы антикоррупционного пакета законов о запрете депутатам и судьям заниматься некоммерческой деятельностью в рабочее время и обязательных проверках близких родственников тех, кто претендует на государственные должности.
Кто-то из читателей, конечно же, возразит мне, вспомнив дела судьи Зварыча, задержание мэра Партенита, арест мэров Каменец-Подольского и Алушты, которые обвиняются в получении взяток, ряд подобных случаев рангом поменьше.
И с таким читателем я соглашусь: борьба против коррупции в нашей стране ведется - и это плюс. Вот только уточню - ведется в ручном режиме, когда власть сама определяет, кто коррупционер, а кто нет. И логика, как мы видим, проста: если ты оппозиционер, а еще хуже - представляешь БЮТ, значит коррупционер и взяточник, а если вовремя записался в Партию регионов, значит, вопросов к тебе нет. Но в таком случае, должен заметить не менее внимательный читатель, речь идет о том, что под предлогом борьбы против коррупции власть производит "зачистку" неугодных, а настоящая и системная антикоррупционная политика отсутствует.
Почему же я уделяю такое внимание каким-то двум законопроектам? Дело в том, что новая власть пришла на волне обещаний о масштабных реформах. Но мы с Вами знаем, что живем в коррупционном государстве, и сегодня именно коррупция является самым опасным барьером на пути модернизации страны. Просто потому что любые попытки реформирования будут блокироваться коррумпированными политиками, судьями и чиновниками. И старт любых реформ в Украине - это создание эффективного механизма борьбы против коррупции.
Именно поэтому голосование Верховной Рады в пятницу по антикоррупционным проектам будет той лакмусовой бумажкой, которая наглядно покажет, насколько велика разница между словом и делом. А самое главное, стоит ли нам рассчитывать хотя бы на первоочередные реформы или для нынешней власти в названии "стабильность и реформы" ключевым является первое слово, а "реформы" - не более чем модный предвыборный крючок для электората.
22.10.2010 12:45
Между словом и делом
Сегодня, 22 октября, если все будет идти по плану, Верховная Рада наконец-то рассмотрит в первом чтении два антикоррупционных законопроекта, соавтором которых я являюсь. Предварительно, как того требует процедура, я представлю проекты с трибуны парламента,
Сегодня, 22 октября, если все будет идти по плану, Верховная Рада наконец-то рассмотрит в первом чтении два антикоррупционных законопроекта, соавтором которых я являюсь. Предварительно, как того требует процедура, я представлю проекты с трибуны парламента, а затем возможны два варианта: либо депутаты проголосуют за них в первом чтении, либо отклонят.О том, что представляют собой два этих документа и какие механизмы в борьбе против коррупции предлагают, я неоднократно освещал в своих интервью, статьях и блогах. Тем не менее, коротко изложу основные моменты еще раз:
- проект 4472 "О мерах государственного финансового контроля публичной службы" предлагает декларировать (а главное - проверять) расходы и финансовые обязательства не только чиновников, но и их родственников: родителей, родителей мужа / жены, родных братьев и сестер, и даже детей, которые уже не находятся на содержании;
- проект 4420-1 "О правилах профессиональной этики на публичной службе и предотвращении конфликта интересов" призван выполнять профилактические задачи - заблаговременно фиксировать случаи потенциальной коррупции и предотвращать их.
Долгое время я был уверен (а именно - почти полтора года с момента регистрации в аппарате ВР), что подобные нормы являются прогрессивными, а предлагаемые механизмы станут эффективным средством борьбы против коррупции. Об этом свидетельствует практика многих стран, начиная с Российской Федерации и заканчивая США, Германией, Францией и другими государствами ЕС, где подобные механизмы эффективно работают. Причем в некоторых государствах уже не первый десяток лет.
Но сегодня, за день до представления в Верховной Раде, моя уверенность сильно пошатнулась. Дело в том, что за прошедшие полтора года реальная государственная политика в сфере борьбы против коррупции развернулась подобно флюгеру. И, судя по всему, именно те нормы законопроектов, которые я считал их преимуществами, наша нынешняя власть, составной частью которой является парламентское большинство, воспринимает с точностью наоборот.
Сначала Верховная Рада дважды переносила вступление в силу антикоррупционного пакета, принятого в 2009-м году (сначала - на 1-ое апреля 2010-го, затем - до 1-го января 2011-го), а президенты Виктор Ющенко и Виктор Янукович оперативно освящали такое решение своей подписью.
Затем свет увидели два президентских указа: первый учредил Национальный антикоррупционный совет, а второй закрепил его персональный состав. Что касается положения, которое бы определило задачи и круг полномочий антикоррупционного совета, то его нет до сих пор. Аналогично выглядят дела с какими-либо идеями / инициативами / предложениями, которые, как ожидалось, будет продуцировать такой орган.
Ну, а апофеозом такой "борьбы против коррупции" стало решение Конституционного суда, которым отменяются нормы антикоррупционного пакета законов о запрете депутатам и судьям заниматься некоммерческой деятельностью в рабочее время и обязательных проверках близких родственников тех, кто претендует на государственные должности.
Кто-то из читателей, конечно же, возразит мне, вспомнив дела судьи Зварыча, задержание мэра Партенита, арест мэров Каменец-Подольского и Алушты, которые обвиняются в получении взяток, ряд подобных случаев рангом поменьше.
И с таким читателем я соглашусь: борьба против коррупции в нашей стране ведется - и это плюс. Вот только уточню - ведется в ручном режиме, когда власть сама определяет, кто коррупционер, а кто нет. И логика, как мы видим, проста: если ты оппозиционер, а еще хуже - представляешь БЮТ, значит коррупционер и взяточник, а если вовремя записался в Партию регионов, значит, вопросов к тебе нет. Но в таком случае, должен заметить не менее внимательный читатель, речь идет о том, что под предлогом борьбы против коррупции власть производит "зачистку" неугодных, а настоящая и системная антикоррупционная политика отсутствует.
Почему же я уделяю такое внимание каким-то двум законопроектам? Дело в том, что новая власть пришла на волне обещаний о масштабных реформах. Но мы с Вами знаем, что живем в коррупционном государстве, и сегодня именно коррупция является самым опасным барьером на пути модернизации страны. Просто потому что любые попытки реформирования будут блокироваться коррумпированными политиками, судьями и чиновниками. И старт любых реформ в Украине - это создание эффективного механизма борьбы против коррупции.
Именно поэтому голосование Верховной Рады в пятницу по антикоррупционным проектам будет той лакмусовой бумажкой, которая наглядно покажет, насколько велика разница между словом и делом. А самое главное, стоит ли нам рассчитывать хотя бы на первоочередные реформы или для нынешней власти в названии "стабильность и реформы" ключевым является первое слово, а "реформы" - не более чем модный предвыборный крючок для электората.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Чи є місце українській книзі в планах держави, або що не так із книжковими сертифікатами? Віктор Круглов вчора о 19:31
- Блокування податкових накладних: причини та рішення Соломія Марчук вчора о 16:05
- Наш атом у кишені: коли світ перейде на ядерні батарейки Ксенія Оринчак вчора о 16:04
- Корпоративна політика як інструмент ефективного управління сьогодення Дмитро Зенкін вчора о 11:26
- Межі вирішення питання про зупинення реєстрації податкової накладної Євген Морозов вчора о 10:57
- Кризове лідерство та менеджмент: як обрати правильну стратегію в умовах кризи Ігор Шевцов вчора о 08:42
- Дірки на всіх: чи майже всіх? Богдан Кашаник 30.09.2024 23:43
- Цифрові права та кібербезпека: Виклики сучасності та перспективи регулювання Світлана Приймак 30.09.2024 17:22
- Відстрочка від мобілізації для студентів іноземних ВНЗ: Покарання невинних за чужі провини Арсен Маринушкін 30.09.2024 16:29
- Нетворкінг у LinkedIn: Правила успішної комунікації Дмитро Суслов 30.09.2024 16:10
- Відповідальність як стратегія. Чому сталий розвиток – майбутнє бізнесу Ірина Кононенко 30.09.2024 11:40
- Строк на оскарження рішення та дії посадових осіб виконавчої служби Євген Морозов 30.09.2024 09:55
- Відбір постачальника – це не вся закупівля: ключові ролі в закупівельному процесі Євгеній Сільверстов 30.09.2024 09:47
- Зміни в призначенні субсидій Андрій Павловський 29.09.2024 18:13
- Визнання недійсним договору відступлення права вимоги Євген Морозов 29.09.2024 10:47
Топ за тиждень
Популярне
-
Як зробити прорив у вивченні іноземної мови у найближчі пів року
Життя 24454
-
Насильство і торгівля людьми: що це за гучна історія з музикантом P. Diddy
Життя 10615
-
Епіцентр почав відкривати торгово-розважальні центри. Перший – біля Києва
Бізнес 9237
-
"Цифри шокують". У Росії офіційно презентували проєкт бюджету на 2025 рік
Фінанси 5577
-
Київ вибрав підрядника для ремонту аварійного мосту біля станції метро "Дарниця"
Бізнес 4068
Контакти
E-mail: [email protected]