Среднесрочный план Правительства
Этот План должен не только определить перспективы экономического и социального развития Украины, но и дать нам возможность понять, как мыслит нынешний Кабмин, во главе с действующим Премьером.
В последние дни уходящего 2016-го года, и в канун наступающих Новогодних праздников Кабинет министров Украины опубликовал довольно любопытный документ под названием «Среднесрочный План приоритетных действий Правительства до 2020 года (Проект)».
То ли очень торопились опубликовать его еще в прошлом году (30-го декабря), то ли, понимали, что на праздники никто читать не будет, но Проект плана действий Кабмина не получил широкого резонанса ни среди общественности, ни среди экспертов.
А зря. Ведь этот План не только определяет перспективы экономического и социального развития Украины на ближайшие 3-4 года, но и дает нам возможность понять, как, пусть не стратегически, но, хотя бы, тактически, мыслит нынешний Кабмин во главе с сегодняшним Премьером. Как оценивают текущее экономическое и социальное состояние, какие видят риски и угрозы, какие возможности и перспективы развития, и какие цели ставят перед собой и всеми нами.
Проект Плана получился довольно внушительным. Более 350-ти страниц убористым шрифтом. Изобилующий большим количеством очевидных, и вновь сгенерированных сентенций, и страдающий недостатком четких цифр – показателей, которые должны быть достигнуты в разных сферах жизни государства и общества, и которые должны стать индикаторами эффективности деятельности исполнительной власти.
Появление такого документа, с одной стороны, это действительно значительный шаг вперед на пути необходимых системных изменений в нашей стране. С другой стороны, прочитав внимательно предложенный План действий, осталось впечатление, что этот документ является, пусть структурированной, но простой компиляцией многочисленных публикаций экспертов и общественных деятелей. И не дает четкого алгоритма комплексных, взаимосвязанных и синхронных действий всех структур исполнительной власти и общества, направленных на системные изменения в государстве. И, уж тем более, нет ответа на вопрос, каким образом будет заменена, действующая в Украине, антисоциальная олигархическая система общественных отношений. Судя по изложенному, менять ее никто не собирается.
Безусловно, в рамках данной статьи, провести детальный анализ всего Плана действий не представляется возможным.
Попробуем проанализировать основополагающие формулировки Плана действий, которые стали базовыми для всех последующих, в документе, выводов.
«План приоритетных действий …» определил основную задачу Правительства: «Целью Кабинета Министров Украины является обеспечение роста уровня жизни граждан и повышение его качества в результате устойчивого экономического развития».
Отличная задача, и прекрасная цель. Об этом я писал многократно, и на протяжении длительного времени. (Читайте подробнее) В фокусе государства должен быть Человек. И в его здоровье, интеллектуальное, культурное и духовное развитие есть смысл вкладывать государственные инвестиции.
Однако, если уж быть последовательным, то я всегда писал, что рост экономики государства является необходимым, но, далеко не достаточным условием повышения уровня и качества жизни украинских граждан.
Для реального повышения уровня жизни людей, и степени развития окружающего общества, необходим не только рост экономики государства, но и внедрение механизма справедливого распределения произведенных в государстве экономических результатов между всеми субъектами экономики, включая всех украинских жителей. Без этого механизма, результаты возможного роста экономики будут перераспределены в пользу представителей крупного капитала и их ставленников во власти. Как это и происходит сегодня. Характеристикой чего является коэффициент отношения официальных доходов 10% самых обеспеченных украинских жителей к доходам 10% наименее обеспеченных. И составляющий сегодня в Украине уже порядка 15-ти. Что является одной из ярких характеристик олигархического общества.
В представленном проекте «Плана приоритетных действий …» механизм современного распределения экономических результатов не представлен. А, это означает, что существующую в Украине общественно-экономическую формацию никто трансформировать не собирается. И совокупные доходы украинских жителей будут регулироваться в ручном режиме, субъективно, а не объективно. Что, в свою очередь, означает, что развитие украинской экономики будет также происходить в ручном режиме. Именно это мы и наблюдаем в предложенных Правительством вариантах ежегодного роста экономики в 3-4%, в лучшем случае. Тогда, как мы реально можем расти, особенно на начальном этапе, по 8-10% в год.
Теперь о целях…
Целью №1 Правительство назвало «Экономический рост», и определяемое этим ростом благосостояние украинских жителей: «Формирование сильной и современной экономики является базовой предпосылкой для создания новых рабочих мест и повышение доходов граждан, а следовательно - для повышения качества жизни каждого украинского жителя».
Общепринято во всем мире, что мощность и активность государственной экономики измеряются объемом произведенного в государстве ВВП (Валовой Внутренний Продукт). А благосостояние граждан размером Располагаемого дохода – суммой всех средств, которые каждый житель страны получает в течение года на руки, и возможные для его трат.
Почему же в предлагаемом «Плане приоритетных действий …» не фигурируют плановые показатели роста ВВП и Располагаемого дохода среднестатистического украинца? Ведь это действительно важнейшие цифровые показатели оценки государственного экономического и социального роста, которые должны быть заданы, как важнейшие Цели, и, по достижению которых, мы, общество, сможем объективно оценить эффективность нанятой нами власти.
Каким будет объем ВВП Украины к 2020-му году, если по итогам 2016-го он составил мизерные 90 млрд долларов? (К примеру: ВВП Польши порядка 450 млрд долларов).
Каким будет Располагаемый доход среднестатистического украинца к 2020-му году, если в 2016-м году он составил смехотворные (если бы не было так грустно) 37 тысяч гривен в год?
Все остальные показатели, коэффициенты и индексы, приведенные в проекте Плана (глобальный индекс конкурентоспособности; рейтинг Doing Business; индекс цен производителей; объем промпроизводства и т.д.), являются производными и второстепенными от Главных государственных Целей.
Не получив ответа на указанные вопросы продолжать дальнейший анализ приведенных в «Плане приоритетных действий …» формулировок, пунктов и цифр не имеет никакого смысла. Все они повисают в воздухе, и становятся достаточно декларативными, не давая возможности определить, куда наше государство ведут, и оценить, куда мы, в итоге, попали.
- Що допомагає вистояти в нестабільні часи: де знайти опори? Інна Бєлянська 16:39
- Перемога на полі бою: основа для реального миру Дмитро Пульмановський 16:09
- Припинення дії свідоцтва на ТМ у звязку з її невикористанням Ганна Палагицька 13:11
- Нові мита Трампа: що чекає на Україну та Ізраїль у новій торговій реальності Олег Вишняков вчора о 18:27
- Корупція у Президента чи безвідповідальність вартістю 2 млрд грн? Артур Парушевскі вчора о 14:23
- Регулювання RWA-токенів у 2025 році: як успішно запустити проєкт Іван Невзоров вчора о 13:50
- Непотрібний президент Валерій Карпунцов вчора о 13:38
- Стягнення додаткових витрат на навчання дитини за кордоном: на що необхідно звернути увагу Арсен Маринушкін вчора о 13:21
- Оформлення права власності на частку у спільному майні колишнього подружжя Альона Прасол вчора о 10:29
- В Україні з’явився "привид" стагфляції, що пішло не так? Любов Шпак вчора о 10:27
- Юридичне регулювання sweepstakes: основні аспекти та огляд за юрисдикціями Роман Барановський 02.04.2025 16:19
- Нелегальний ринок тютюну: як зупинити мільярдні втрати для бюджету України? Андрій Доронін 02.04.2025 15:05
- Перевірка компаній перед M&A: аудит, юридичні аспекти та роль менеджера Артем Ковбель 02.04.2025 02:12
- Адвокатура в Україні потребує невідкладного реформування Лариса Криворучко 02.04.2025 01:14
- Ретинол і літо: якими ретиноїдами можна користуватися влітку Вікторія Жоль 01.04.2025 09:44
-
"Найкрутіший код": До 50-річчя Microsoft Білл Гейтс відкрив доступ до його першої ОС
Бізнес 21170
-
Сигнали дефіциту: як тіло "підказує", що йому бракує вітамінів і мікроелементів
Життя 17470
-
СБУ затримала начальника управління податкової служби у Сумській області – фото
Бізнес 10332
-
У Кіровоградській області почали будувати ВЕС на 93 МВт. Гроші дає Укргазбанк
Бізнес 8739
-
"Складно, але не критично". З'явилась перша реакція влади України на мита Трампа
Бізнес 5066