Проблеми з дотриманням законодавства при забудові в Дніпрі

Проєкт будівництва житлових будинків викликає питання щодо дотримання норм щільності, екології та цільового призначення землі.

25 лютого 2025 року Управління державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради зареєструвало декларацію про готовність до експлуатації об’єкта, тим самим виникло у забудовника право власності на індивідуальні житлові будинки (категорія складності СС1). Проте цей проєкт викликає серйозні питання, щодо дотримання норм законодавства, зокрема щодо щільності забудови, цільового призначення землі та екологічних вимог. 

Як це можливо?

Згідно з декларацією, для будівництва виділено чотири земельні ділянки, кожна з яких має площу 0,1 га (10 соток). Таким чином, на кожній ділянці планується звести 3-4 будинки. При цьому на сайті підрядника вказано, що площа будинків починається від 100 кв.м, а їхня висота не перевищує 3 поверхів. Це викликає питання щодо дотримання норм щільності забудови, оскільки таке розміщення може суперечити містобудівним та санітарним нормам.

Що викликає питання?

1. Будівництво у районі прибережної захисної смуги озера згідно зі статтею 88 Водного кодексу, прибережна захисна смуга водного об’єкта (озера) становить не менше 100 метрів від води. У цій зоні заборонено будь-яке будівництво, яке може порушити екологічний баланс. Чи враховано наявність прибережної захисної смуги у містобудівній документації?

2. Щільність забудови: тобто, на кожній ділянці площею 10 соток збудовано 3-4 будинки. Це викликає сумніви щодо дотримання норм щільності забудови, які встановлені для індивідуального житлового будівництва. Згідно з ДБН Б.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення", щільність забудови має відповідати санітарним та містобудівним нормам, щоб забезпечити комфортні умови проживання.

3. Цільове призначення землі: земельні ділянки мають цільове призначення: "для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" (стаття 38 Земельного кодексу). Чи відповідають збудовані будинки цьому призначенню?

4. Безпека мешканців:

   • чи передбачено укриття для людей під час повітряної тривоги? Згідно зі статтею 18 Закону "Про цивільний захист", у населених пунктах мають бути облаштовані захисні споруди;

   • чи дотримано вимоги пожежної безпеки? Згідно з ДБН Б.1.1-7:2016 "Пожежна безпека об’єктів будівництва", будівлі мають відповідати вимогам щодо евакуації та пожежної безпеки.

5. Судова перспектива

   Декларація про готовність до експлуатації може бути скасована у суді. Основними підставами для такого скасування можуть бути:

   • порушення норм щільності забудови (ДБН Б.2.2-15:2019);

   • будівництво у прибережній захисній смузі водного об’єкта (стаття 88 Водного кодексу);

   • Невідповідність об’єктів цільовому призначенню землі (стаття 38 Земельного кодексу);

   • Порушення екологічних норм (стаття 50 Конституції, стаття 16 Закону "Про охорону навколишнього природного середовища").

ВІДЕО У ТЕМУ: Скасування декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт 

Що робити?

1. Поширюйте інформацію. Привертайте увагу громадськості до цього проєкту, щоб забезпечити прозорість та відкритість як процесу, так і подальшому будівництву.

2. Звертайтеся до органів влади. Направляйте обґрунтовані звернення до органів влади, прокуратури та суду.

3. Об’єднуйтеся. Якщо  не байдужі до долі озера, об’єднуйтеся з однодумцями для його захисту та природного середовища.