Законопроект №7206 - уничтожит доверие к государственному заказчику
Мне кажется, кроме обычного популизма и протекционизма, закон #7206 вреден еще и потому, что отвлекает от действительно важного и заставляет тратить усилия активной части участников публичных закупок на разъяснение его сути и не принятие во втором чтения.
Мне кажется, кроме обычного популизма и протекционизма, закон #7206 вреден еще и потому, что отвлекает от действительно важного и заставляет тратить усилия активной части участников публичных закупок на разъяснение его сути и не принятие во втором чтения.
Так получилось, что меня приглашали на обсуждение прообраза этого закона.
Основной посыл обсуждения – дайте нам гарантированный госзаказ и уберите вашу Прозорру. Да, назывались цифры, но мне они показались неубедительными. Почему? Потому что большинство участвующих – это директора приватизированных еще советских предприятий, теперь принадлежащих финансово-промышленным группам, не всегда имеющим украинского бенефициара. У некоторых и конечного бенифициара не найти – оффшоры. Из государственных завод им.Антонова жаловался на ДОЗ, который не относится к госзакупкам, а представитель «Заря-Машпроект» вообще не жаловался, а просто рассказывал, как он работает, и почему им не требуются особые условия и льготы.
Самое интересное, что даже приватизированные предприятия, собственники которых обновляли и усовершенствовали производство, не были пылкими сторонниками преференций. Их продукция, имеющая короткое плечо доставки, вполне конкурентоспособна.
На мои замечания и замечания представителя Укрпочты о том, что надо думать и о государственном заказчике, никто не обращал внимание.
Почему я против?
У нас не так много успешных реформ, но реформа публичных закупок – одна из них. В прошлом году я задала вопрос «родителям» Прозорро, что надо сделать, чтобы не случился откат назад… Я тогда думала, что вопрос чисто риторический. Увы, попытка извратить нормальное законодательство – уже не первая.
Реформа госзакупок в 2015 году, во время пилотного проекта спасла тыловое обеспечение Вооруженных Сил Украины и позволила обеспечить четвертую, пятую и шестую волны мобилизации. В бумажном виде осуществить закупки в таком объеме было невозможно.
Сейчас система Прозорро помогает победить уже на газовом фронте – без нее ПАТ «Укргазвидобування» не смогло бы так интенсивно работать и проводить в единицу времени такое количество процедур.
Мы платим самую большую сумму налогов в стране – 5% сводного бюджета. Почему нас, как госзакзчика, авторы законопроекта не хотят услышать?
Каждый коэффициент в формулах – это лишний документ. Я уже слышала, что документы можно будет формировать автоматически, но только никто из адептов закона не объяснил, как автоматически будет наполняться база. Никто не объяснил, как будет считаться себестоимость (только навскидку я вспомнила, как минимум, три). Какой после проведения торгов мониторинговая служба ДАС посчитает правильным?
До сих пор нет списка «специализированных товаров», о методике расчета от авторов я услышала, что это обяжут сделать Кабмин. Т.е. придумать невыполнимое – это возможно, а как это будет реализовываться, то трава не расти.
Есть еще одна вишенька. По решению Кабмина заказчик будет обязан выплачивать аванс, хочет он этого, или не хочет. По моему опыту, выплата авансов в публичных закупках практически всегда сопряжена с риском неполучения товара/услуги/работ в установленные сроки. Исчезает рычаг влияния на поставщика.
А если честно – убить конкуренцию легко, убить только начавшее зарождаться доверие к государственному заказчику – еще легче.
Что делать?
Объяснять на фактах, статистике, расчетах тем, кто может повлиять на принятие решения.
Объяснять обществу, что такой «патриотизм» равен популизму.
И работать дальше. Никто не обещал, что будет легко. Никто не обещал, что брать на себя ответственность - это просто.
Справимся.
- Порядок розгляду скарги щодо порушення містобудівних норм: алгоритм та приклад Павло Васильєв 13:54
- На росії існує лише одна церква - це терор Володимир Горковенко вчора о 22:44
- Чому в Україні судять військових так, ніби війни немає? Валерій Карпунцов вчора о 14:32
- Ритейл уже не про полиці: нова екосистема бізнесу Олег Вишняков вчора о 13:13
- Про обопільну вину у справах ДТП та страховку Світлана Приймак вчора о 11:48
- Чому досі немає легших бронежилетів для ЗСУ: історія марнотратства та байдужості Дана Ярова вчора о 11:46
- Чому водень потребує політики, а не лише технологічного прориву? Олексій Гнатенко вчора о 11:13
- Як аграрний бізнес стає жертвою рейдерства і як цьому запобігти Сергій Пагер вчора о 09:08
- Відсутність доходу як підстава для звільнення від сплати судового збору: судова практика Арсен Маринушкін вчора о 08:39
- Мінфін проігнорував вимоги громадськості підвищити акциз на ТВЕН Артур Парушевскі 29.05.2025 18:58
- Підроблені документи: правовий компас Дмитро Зенкін 29.05.2025 16:47
- Хрестоматія винахідництва. Системно-синергетична методика Вільям Задорський 29.05.2025 14:43
- Кібербезпека: до яких викликів готуватися у 2025 році Андрій Михайленко 29.05.2025 14:12
- Як реалізувати переважне право купівлі частки ТОВ? Альона Пагер 29.05.2025 11:36
- Кенселінг як штучний контроль Михайло Зборовський 28.05.2025 13:21
- Рівність у регламентах, асиметрія на практиці: дебютні уроки конкурсу в апеляцію 1157
- Чому в Україні судять військових так, ніби війни немає? 204
- Війна змінила правила гри: Україна на першому місці за передачами озброєння (2022–2024) 147
- Оцінка доказів в аудиті та кримінальному процесі: точки дотику з точки зору ШІ 141
- Експертне дослідження шахрайських схем: практичні аспекти для адвокатів 139
-
Рейтинг країн за тривалістю життя у 2025 році: лідери, аутсайдери та розрив у десятки років
Інфографіка 10454
-
Нове житло на межі зникнення. Що говорить статистика про кризу на ринку нерухомості
Бізнес 8914
-
Україна оголосила, що не виплатить понад $665 млн власникам ВВП-варантів
Фінанси 7716
-
Тест на дорослість: щоб кожна дитина була бажаною. Розвінчуємо міфи про планування сім'ї
Спецпроєкт 6707
-
Вибори у Польщі – аборти, повії та наркотики. Чи збереже новий президент підтримку України
4291