Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
15.05.2015 18:55
Особливості національного "домоуправління"
Проаналізував текст Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” (надалі — Закон).
Проаналізував текст Закону України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” (надалі — Закон).
Ідею ліквідації ЖЕКів підтримую, також вважаю, що вони не виконують функцій задля виконання яких створені, є непотрібним прошарком між споживачем та виконавцем комунальних послуг, часто — ще й бюрократичним та непрофесійним прошарком.
Водночас, вимушений констатувати, що прийнятий закон має підводні камені та несе деякі ризики для власників квартир та нежитлових приміщень в багатоквартирних житлових будинків. Коротко "пройдемося" по кожному з них.
Відповідно до пункту 2 ч.1 ст.7 Закону, співвласники зобов'язані забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку. Таким чином, держава вперше офіційно переклала обов'язки з проведення будь-яких видів ремонту житлового фонду (мова йде саме про багатоквартирні будинки) та його обслуговування на співвласників (на власника квартири або нежитлового приміщення в багатоквартирному будинку). Тобто, і відповідальність за невиконання цього обов'язку несуть співвласники, що, до речі, підтверджується ст.8 прийнятого Закону. Виникає питання, у якому стані співвласникам буде переданий будинок, побудований у середині минулого століття? Але, незважаючи на стан будинку, об'єм робіт, необхідних для його поновлення та реставрації, відповідальність за його пошкодження, руйнування будуть нести саме співвласники. Закон не має жодної норми, яка б передбачала участь держави в фінансуванні відновлення, реставрації житлового фонду, не дивлячись на те, в якому стані жильці отримають в “управління” об'єкти та комунікації.
Частина 6 ст.10 Закону передбачає, що рішення (щодо управління будинком) вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. Не вважаю правильним та зручним (адже будь-яка законодавча новація повинна позбавляти людей незручностей попередніх актів, а не створювати нові) прив'язуватися в питанні прийняття рішень зборами мешканців до загальної площі всіх квартир. Це ускладнює процес підрахунку і за відсутністю у будь-якого з співвласників точних даних про загальну площу квартир і приміщень в будинку дає можливість для спекуляцій та спорів стосовно правомірності зборів приймати відповідне рішення.
Згідно з ч. 7 ст.10 Закону рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен із яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики.
У протоколі обов'язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що посвідчує особу, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника). Думаємо, що така глибока формалізація документу (Протоколу загальних зборів), наповнення його додатковими даними, які не завжди просто отримати (актуалізувати, змінити тощо), ускладнить процес проведення загальних зборів. Тим більше, що в зборах братимуть участь звичайні мешканці будинку, не юристи. Достатньо вказувати прізвище, ім'я та по-батькові присутнього співвласника та номер його квартири. Навіщо робити бюрократичною процедуру, яка по своїй суті проста?
Законом викладається в новій редакції ст.6 Закону України “Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків” (надалі — Закон про ОСББ). Відповідно до ст.6 згаданого Закону, об'єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об'єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку. У випадку, якщо власники квартири в новозбудованих будинках будуть затягувати процес реєстрації права власності (а іноді цей процес затягується з вини забудовника та з інших причин), то є ризик, що інші мешканці будинку в силу вказаної норми закону не зможуть провести установчі збори для створення ОСББ, і управління їх будинком буде передане місцевою владою невідомому їм “управителю”.
Крім того, в новій редакції викладається ст.7 Закону про ОСББ, згідно з якою статут об'єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. Знову таки, якщо центральний орган виконавчої влади затягне з розробкою і затвердженням типової форми статуту, жодне ОСББ не буде зареєстроване.
У пункті 5 прикінцевих положень Закону зазначається, що у разі якщо протягом одного року з дати набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об'єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок. У такому разі ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається за результатами конкурсу, який проводиться в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, а договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком строком на один рік від імені співвласників підписує уповноважена особа виконавчого органу відповідної місцевої ради, за рішенням якого призначено управителя. Не важко уявити собі, які спекуляції можливі, якщо ОСББ не буде створено, а мешканці не приймуть рішення про форму управління.
Резюме. Вважаю, що прийнятий закон явно недопрацьований, деякі питання, які легко вирішуються на місцях, занадто зарегульовані. Складається враження, що питання створення ОСББ, прийняття рішення зборами співвласників спеціально ускладнені, щоб створити платформу для потенційних спорів та зловживань або для масового призначення управителей без участі в цьому процесі власників житла. Процедура призначення місцевою владою управителів в Законі не прописана, що також створює ризики, в тому числі й корупційні.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи
- Судовий захист при звернені стягнення на предмет іпотеки, якщо таке майно не відчужено Євген Морозов 13:02
- Система обліку немайнової шкоди: коли держава намагається залікувати невидимі рани війни Світлана Приймак 11:36
- Чому енергетичні та газові гіганти обирають Нідерланди чи Швейцарію для бізнесу Ростислав Никітенко 08:47
- 1000+ днів війни: чи достатньо покарати агрессора правовими засобами?! Дмитро Зенкін вчора о 21:35
- Горизонтальний моніторинг як сучасний метод податкового контролю Юлія Мороз вчора о 13:36
- Ієрархія протилежних правових висновків суду касаційної інстанції Євген Морозов вчора о 12:39
- Чужий серед своїх: право голосу і місце в політиці іноземців у ЄС Дмитро Зенкін 20.11.2024 21:35
- Сталий розвиток рибного господарства: нові можливості для інвестицій в Україні Артем Чорноморов 20.11.2024 15:59
- Кремль тисне на рубильник Євген Магда 20.11.2024 15:55
- Судова реформа в контексті вимог ЄС: очищення від суддів-корупціонерів Світлана Приймак 20.11.2024 13:47
- Як автоматизувати процеси в бізнесі для швидкого зростання Даніелла Шихабутдінова 20.11.2024 13:20
- COP29 та План Перемоги. Як нашу стратегію зробити глобальною? Ксенія Оринчак 20.11.2024 11:17
- Ухвала про відмову у прийнятті зустрічного позову підлягає апеляційному оскарженню Євген Морозов 20.11.2024 10:35
- Репарації після Другої світової, як передбачення майбутнього: компенсації постраждалим Дмитро Зенкін 20.11.2024 00:50
- Що робити під час обшуку? Сергій Моргун 19.11.2024 19:14
Топ за тиждень
Популярне
-
Віктор Ющенко та партнери відчужили право на видобуток газу на Полтавщині
Бізнес 134989
-
"Ситуація критична". У Кривому Розі 110 000 жителів залишаються без опалення
Бізнес 20947
-
Британія утилізує п'ять військових кораблів, десятки гелікоптерів і дронів задля економії
Бізнес 9106
-
За вітраж Тіффані троє учасників торгів змагалися 6 хвилин – його продали за $12,48 млн: фото
Життя 8689
-
Як тренування в спортзалі можуть нашкодити: помилки початківців
Життя 7557
Контакти
E-mail: [email protected]