Что включает в себя конституционная реформа правосудия

25 ноября 2015 года Президентом Украины Петром Порошенко быв внесен на рассмотрение Верховной рады Украины Законопроект (реєстр. № 3524) о внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия), который ранее 30 октября был утвержден Конституционной комиссией и получил 2 позитивных вывода Венецианской комиссии (24 июля и 26 октября 2015 года).

«Этих изменений давно ждет украинское общество» - такими словами Порошенко прокомментировал данный проект.

По мнению практиков юристов, четко непонятно, какой должна быть система судоустройства и  дисциплинарной ответственности судей, система судейского самоуправления и многие другие вопросы, отнесенные к уровню регулирования законом. 

Изменения, предложенные законопроектом, предусматривают: 

- назначение судей бессрочно (отменен 5 летний испытательный срок)
- лишение президента полномочий создавать или квидировать суды;
- лишение парламента полномочий по назначению и увольнению судей, предоставление согласия на лишение иммунитета;
- отмена ответственности за нарушение присяги;
-изменения формирования Высшего совета правосудия (переименованного Высшего совета юстиции) и отнесения к его компетенции ключевых полномочий по судейскому корпусу;
- отмена возможности выражения недоверия Генеральному прокурору.

- признание юрисдикции Международного уголовного суда на условиях, определенных Римским статутом Международного уголовного суда (что является обязательством Украины в соответствии с Соглашением об ассоциации с ЕС в ст. 8). Однако, данная норма вступает в силу через 3 года с момента опубликования данного закона.

- предусмотрена возможность конституционной жалобы граждан. Однако, только после того, как будут исчерпаны все национальные способы защиты своих прав, четкий перечень  которых в принципе ни одним законом не установлен

- изменение требований к кандидатам на должность судьи

- упразднение института народных заседателей (оставили только присяжных)

- постепенное введение монополии адвокатов на представление интересов граждан в судах. 

Введение монополии адвокатов вызвало наиболее сильные обсуждения среди юристов в части соответствия такой императивной нормы свободе в выборе защитника.

По сути, граждане лишаются права нанять для представления своих интересов опытного юриста или другого специалиста в области права, которому они доверяют. Даже в гражданском споре это должен быть адвокат, упрощенно - юрист со свидетельством на право занятия адвокатской деятельностью.

Если называть вещи своими именами, авторы предлагают закрепить монополию адвокатуры в худшем смысле этого слова. Предоставление таких полномочий не имеет под собой существенных правовых аргументов, а является скорее элементом ограничения права человека на выбор защитника. Ведь нынешний уровень развития украинской адвокатуры не гарантирует предоставление качественных правовых услуг.

На сегодняшний день для того чтобы пройти стажировку для получения адвокатского свидетельства необходимо заплатить более 20 тыс. гривен.Более того, каждый год необходимо оплачивать взносы на содержание органов самоуправления адвокатуры в размере одной минимальной зарплаты.

Кроме того, следует упомянуть и о дисциплинарных преследованиях адвокатов самим руководством адвокатуры - вплоть до прекращения действия адвокатского свидетельства.

По сути, установление монополии адвокатов – это попытка государства взять под контроль всех практикующих юристов, дополнительно обложив их взносами.