У кого заберут отсрочку от мобилизации: Закон 10449

Закон 10449 принят. В этой статье обсудим, у кого планируют забрать отсрочку от призыва по текущей версии, а у кого она останется.

Изменения не радуют, так что запаситесь валерьянкой. Но их нужно знать, контролировать и отслеживать. 

Также рекомендую свое видео на тему, кому отменят отсрочку, по ссылке.

Отсрочка от армии по новым правилам 

Как всегда, по традиции, разберем основные категории лиц, у которых сейчас есть отсрочка от мобилизации. И сравним текущую версию закона с той, которая планируется ко 2 чтению по законопроекту 10449.

Все также отсрочка от мобилизации сохраняется у забронированных в установленном законом порядке и у представителей некоторых органов власти.

Отсрочка от мобилизации сохраняется у всех инвалидов, и 1, и 2, и 3 группы, независимо от результатов их ВЛК в военкомате, а также у тех, про признан временно непригодным к военной службе на срок 6-12 месяцев с последующей перекомиссией.

Но что касается инвалидов 1, 2 и 3 группы тут есть большая ложка дегтя.

Да, отсрочка сохраняется. И да, она не зависит от того, пригодными или непригодными к военной службе Вы будете по результатам ВЛК.

Но планируется, что все, кто впервые получил инвалидность 2 или 3 группы с начала действия военного положения в Украине, т.е. с 24.02.2022г., будут подлежать проверке.

Это не коснется тех, у кого впервые инвалидность была получена ранее 24.02.2022г., независимо от даты, когда было продление. Не коснется и инвалидов 1 группы.

Также это не коснется тех, кто получил инвалидность, будучи военнослужащим во время исполнения боевой задачи. Или кому она установлена из-за отсутствия конечности, кисти руки, стопы ноги, одного из парных органов, или в результате онкологического заболевания, интеллектуальных или психических расстройств, церебрального паралича или паралитических синдромов, у кого она связана с инвалидностью с детства. 

Что касается всех остальных – будет проверяться законность и наличие оснований для их инвалидности. И скорее всего они будут направлены на перекомиссию. Как и в каком порядке и сроки пока непонятно.

Это не значит, что у Вас сейчас нет инвалидности – она есть и возможность отсрочки по ней сохраняется. Но если будут установлены сроки перекомиссии и Вы ее не пройдете – инвалидность будет утрачена и отсрочка тоже.

У многодетных, у которых есть 3 и более детей до 18 лет, сохраняется право на отсрочку. Но добавлено условие, что должна отсутствовать задолженность по алиментам за период более 3 месяцев. В принципе логично.

Теперь самое интересное, по поводу отцов одиночек. Многие с замиранием сердца ожидали эти правки.

Военнообязанный, который самостоятельно воспитывает ребенка до 18 лет имеет право на отсрочку, если мать умерла, лишена родительских прав, пропала без вести или оглашена умершей. Это те основания, которые без изменений.

Но есть и другие.

Добавилось основание считаться отцом одиночкой, если мать отбывает наказание в местах лишения свободы.

Также осталось и конкретизировалось основание считаться отцом одиночкой, если решением суда установлено, что отец самостоятельно воспитывает и содержит ребенка без участия матери.

Тут есть и плюсы и минусы.

С одной стороны, сохраняется популярный сейчас вариант установления через суд факта того, что ребенок находится на воспитании отца и на его содержании, без участия матери. И этот вариант – выход для многих, у кого из-за войны мать сейчас не может участвовать в воспитании ребенка, и при этом нет необходимости проходить длительный процесс лишения ее родительских прав.

Вариант стал особенно популярным во время войны. И на этот счет у меня есть отдельный ролик на канале, где я рассказываю, как можно получить статус отца одиночки через суд по ссылке.

Этот вариант пока остался, хотя в первичной версии его хотели убрать. И это плюс.

Но есть и минусы.

Во-первых, теперь нужно доказывать не только то, что ребенок находится на воспитании отца, но и то, что он находится на его содержании. Т.е. задача усложняется. И это может стать проблемой для некоторых.

Во-вторых, в текущей версии четко указано, что данный факт должен быть установлен исключительно решением суда.

У некоторых были решения органов опеки и попечительства или органов местной власти, которыми устанавливался данный факт. И если примут текущие правки, этот вариант отпадет.

И я на практике, занимаясь этими вопросами. По началу такие дела шли достаточно быстро. Сейчас судя по всему суды получили указания свыше. И максимально усложняют рассмотрение этих дел и затягивают сроки. Но, как говорится, иногда выхода другого нет и нужно судиться.

Также добавили такое основание считаться матерью одиночкой, когда запись про отца в свидетельстве о рождении ребенка сделана со слов матери по ст. 135 СК України. Но это основание – отсрочка для женщин военнообязанных, не для мужчин.

Сохраняется отсрочка от мобилизации любому из родителей ребенка инвалида до 18 лет  и тем, чей ребенок болен на особо тяжкие заболевания согласно специального перечня. И она все также не зависит от наличия или отсутствия второго родителя.

Сохраняется отсрочка от призыва и любому из родителей совершеннолетнего ребенка инвалида, но все также при условии, что он докажет, что ребенок находится на его содержании.

Сохраняется отсрочка от армии усыновителям, опекунам, попечителям, патронатным воспитателям, приемным родителям или родителям-воспитателям ребенка до 18 лет, у которого статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительских прав. Тут добавилась оговорка об статусе ребенка. Но в целом, обычно все усыновители, опекуны и попечители соответствуют этим требованиям.

Теперь начинаются еще более интересные изменения.

Отсрочка от мобилизации тем, у кого оформлен уход за мужем, женой или своими родителями, которые по заключению ЛКК или МСЕК нуждаются в постоянном уходе, сохраняется. И она все также не зависит от наличия или отсутствия других родственников. И тут все также нужен состав ЛКК или МСЕК с соответствующей записью и оформленный уход за родителем или супругой.

А вот что касается родителей жены – тут все сложнее и есть существенные изменения.

По действующему сейчас законодательству, если военнообязанный оформил уход за родителями жены, которые по заключению ЛКК или МСЕК нуждаются в постоянном уходе, у него также есть отсрочка от призыва, не зависящая от наличия или отсутствия других родственников.

Потом этот вариант отсрочки от мобилизации в первичной версии законопроекта 10449 вообще захотели убрать.

Но в текущей версии его решили сохранить, но он уже не такой независимый.

Если военнообязанный оформил уход за родителями жены, которые по заключению ЛКК или МСЕК нуждаются в постоянном уходе, у него по текущей версии законопроекта сохраняется право на отсрочку от мобилизации только при условии, что сама жена по заключению ЛКК нуждается в постоянном уходе или же умерла, пропала без вести признана умершей. Также у родителей жены должны отсутствовать другие трудоспособные родственники, которые обязаны по закону осуществлять за ними уход.

Т.е. если у родителей жены есть жена, их дочь, у которой нет заключения ЛКК или МСЕК, что она нуждается в постоянном уходе, и даже если у нее есть инвалидность, но нет записи, что она нуждается в постоянном уходе, то отсрочки от мобилизации по уходу за родителями жены, которые нуждаются в уходе, уже не будет. Также ее не будет, если жена всем этим требованиям соответствует, у нее есть заключение ЛКК или МСЕК, но у ее родителей есть другие дети, совершеннолетние, не пенсионеры, не инвалиды, или супруг, не пенсионер, не инвалид, или их родители, не пенсионеры, не инвалиды.

У опекунов недееспособных лиц сохраняется отсрочка от мобилизации. Но все мы помним, что это не простая процедура, что человек нужно признавать недееспособным в судебном порядке, получать решение суда об этом и решение суда или органов опеки о назначении опекуном, и это долгая процедура, год-полтора минимум. И для этого мало физических недостатков инвалида, у него должны быть психические недостатки, он должен не осознавать свои действия и не руководить ими.

Теперь самый интересный сейчас абзац 11 ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», который самым проблемный и был, и остается.

Положение тех, у кого есть жена, инвалид 1 или 2 группы даже улучшилось по сравнению с действующим сейчас законодательством.

Сейчас у них есть отсрочка от мобилизации при условии отсутствия у жены других трудоспособных родственников.

А планируется, что она будет такой, которая не зависит от наличия или отсутствия у них других родственников.

А вот что касается тех, у кого жена инвалид 3 группы, тут сложнее.

Сейчас их отсрочка есть тоже только при условии отсутствия у жены других трудоспособных родственников. Планируется, что она будет только в некоторых случаях, не во всех, но не зависящая от наличия или отсутствия других родственников.

И будет она с женой инвалидом 3 группы только при условии, что инвалидность жены установлена врезультате онкологии, отсутствия конечности, кисти руки, стопы ноги, одного из парных органов, или если у нее установлено онкологическое заболевание, психическое расстройство, церебральный паралич или другие паралитические синдромы. И все, с остальными болезнями, все, у кого есть жена инвалид 3 группы, теряют свое право на отсрочку.

Те, у кого есть родитель, инвалид 1 или 2 группы, или родитель жены, инвалид 1 или 2 группы, сохраняют свое право на отсрочку от мобилизации только при условии, что у данного инвалида отсутствуют другие лица, которые не являются военнообязанными, и которые согласно закона должны их содержать (кроме случая, когда такие лица сами являются инвалидами, нуждаются в постоянном уходе, находят по арестом (кроме домашнего ареста), отбывают срок в виде лишения или ограничения свободы). И добавлено положение, что в случае отсутствия других невоеннообязанных родственников уход за таким родителем или родителем жены, инвалидом 1 или 2 группы, может осуществлять только 1 из военнообязанных по выбору самого инвалида.

И тут давайте разбираться.

Сейчас, по действующему сейчас законодательству, если у родителя, инвалида 1, 2 группы, есть 2 сына, военнообязанные, не инвалиды, то получается, что оба они не смогут получить право на отсрочку. Теперь же хотят ввести норму, что инвалид может выбрать и оформить отсрочку от мобилизации одному из своих сыновей, при условии, что у него отсутствуют другие трудоспособные родственники. Тут есть плюс – инвалид может выбрать и хотя бы 1 сын будет спасен. И минус – схитрить, одному сыну сделать акт об установлении факта осуществления ухода, а с другим заключить нотариальный договор пожизненного содержания и сделать отсрочку обеим уже не получится.

И важные правки по поводу других родственников. Сейчас отсрочка от армии при наличии родителя или родителя жены, инвалидов 1, 2 группы есть только при условии, что у них нет других трудоспособных родственников. Т.е. если у них нет их родителей, не пенсионеров, не инвалидов, нет других детей, не пенсионеров, не инвалидов, и нет супруга или супруги, не пенсионера, не инвалида. Теоретически, если человек готов долго отстаивать свою точку зрения и судиться, есть шанс получить отсрочку, если такие родственники есть, но они за границей. Но это очень спорный вариант и сложный. Вероятнее всего судебный и с созданием новой судебной практики. Но все меняется с этими правками.

Если есть другие родственники из перечня их детей, их родителей и их супруга, у родителей или родителей жены, инвалидов 1 или 2 группы, и если эти родственники пенсионеры, но не инвалиды и у них нет справки ЛКК или МСЕК, что они нуждаются в постоянном уходе, то отсрочка теряется. И не важно, сколько лет пенсионеру, работающий он или нет.

Если такой родственник есть, но он инвалид любой группы или у него есть справка ЛКК или МСЕК о том, что он нуждается в уходе – отсрочка сохраняется.

А если родственник есть, но заграницей – отсрочки 100% не будет. Нет даже спорного судебного варианта.

Но добавляется вариант отсрочки, если такой родственник есть, он не инвалид, нет справки МСЕК или ЛКК, но он находится под арестом (кроме домашнего ареста), отбывает наказание в виде лишения или ограничения свободы. Тут отсрочку можно будет оформить.

Вот так вот видеоизменили абзац 11. 

Теперь переходим к уходу внуков за бабушками и дедушками и уходу за другими родственниками и не родственниками.

Член семьи второй степени родства (это брат, сестра, внуки, баба, дед) может оформить уход за своим родственником, который является инвалидом 1 или 2 группы, и получить отсрочку от мобилизации, при условии, что у такого родственника отсутствуют члены семьи первой степени родства (дети, родители, супруг, супруга) или если они есть, но сами нуждаются в постоянном уходе по заключению МСЕК  или ЛКК.

И такую отсрочку может оформить только 1 родственник второй степени родства на 1 инвалида.

Те же самые требования распространяются и на родственников 3 степени родства (дядей, тетей, племянников и племянниц), если у такого инвалида отсутствуют и родственники 1 степени родства, и родственники 2 степени родства или если они есть, но по заключению МСЕК или ЛКК нуждаются в постоянном уходе.

И тут что мы видим. Если есть родственники 1 степени родства, у которых нет заключения ЛКК или МСЕК о том, что они нуждаются в постоянном уходе, но есть инвалидность или же они пенсионеры – отсрочки не будет. Сейчас пока при аналогичных обстоятельствах она есть.

Также мы видим, что оформить уход за инвалидом 1, 2 группы не родственнику или родственнику более дальней степени родства, после 3, и получить на этом основании отсрочку от армии вообще невозможно.

Что делать абсолютно одиноким бабушкам или дедушкам, непонятно.

И еще я вижу тут более серьезную проблему.

Оформить уход за бабушкой, дедушкой, которые не оформили 1 или 2 группы инвалидности, но просто получили справку ЛКК о том, что они нуждаются в постоянном уходе, и получить на этом основании отсрочку от мобилизации, теперь не сможет никто – ни родственник, ни посторонний человек. И никакой.

Т.е. бабушкам и дедушкам в 80 лет нужно будет проходить долгий путь получения инвалидности 1 или 2 группы. И другого варианта не будет, если все останется как есть.

Вот так вот.

Сохраняется отсрочка от мобилизации одному из родителей, у кого есть ребенок до 18 лет, если второй из родителей проходит военную службу.

Не буду отдельно останавливаться на отсрочке от мобилизации представителей органов местной власти, народных депутатов, судей. Кратко озвучу только некоторые изменения. Теряют право на отсрочку работники Национальной полиции Украины и Прокуратуры, получают это право Уполномоченный ВРУ по правам человека, Глава и члены Расчетной палаты и еще работники некоторых органов.

Теперь давайте разберемся в отсрочке от мобилизации студентов.

Сейчас она есть у всех студентов дневной формы обучения, не зависимо от возраста, количества образований и его уровня.

Планируется, что она сохранится у студентов дневной формы обучения при условии, что следующий уровень образования на уровень выше предыдущего, который у студента уже есть.

Т.е. если это первое образование – отсрочка есть. Если второе, третье и далее – она сохраняется только если Ваш уровень образования выше предыдущего. Т.е. чтобы сохранить отсрочку если у Вас среднее образование или ПТУ, можно поступить на бакалавра. Если уже уровень бакалавр у Вас есть – только на магистра. Если есть уровень магистр или специалист, который к нему приравнен, - только в аспирантуру.

Что касается аспирантов – отдельно слова аспирант в перечне тех, кто имеет право на отсрочку не указано. Но не указано и слова студент. Там указано что тот, кто получает образование. Соответственно, делаю вывод, что сохраняется отсрочка и у аспирантов, и у студентов дневной формы обучения.

Также сохраняют свое право на отсрочку и докторанты.

Также есть положение, что те, кто утратил право на отсрочку после данных изменений, сохраняют его до конца текущего учебного года.

Научные, научно-педагогические и педагогические сотрудники сохраняются свою отсрочку от мобилизации при условии, что трудоустроены не менее чем на 0,75 ставки. Туту изменений нет.

По поводу отсрочки от призыва у тех, чей родственник погиб во время АТО или во время действия военного положения в Украине во время исполнения им воинский обязанностей, если он был военнослужащим, то тут есть некоторые изменения.

Сейчас такую отсрочку имеют те, у кого погиб родственник военнослужащий муж, жена, сын, дочь, мать, отец или полнородный или неполнородный брат или сестра, баба, дед. Полнородный брат или сестра – это когда общие оба родителя. Неполнородный – когда общий только 1 родитель, мать или отец.

Так вот, планируется, что те, у кого погиб неполнородный брат или сестра, т.е. с кем у него был общий только 1 родитель, потеряют свое право на отсрочку от мобилизации на этом основании. Также потеряют право на отсрочку те, у кого это были баба и дед.

Также получат право на отсрочку от мобилизации те, чей родственник, муж, жена, сын, дочь, мать, отец, брат или сестра, но только полнородные, посмертно получили звание Герой Украины.