Фиксация ущерба, причиненного боевыми действиями

От того, как Вы зафиксируете причиненный Вам ущерб сейчас, зависит то, каким будет его возмещение в будущем. Предоставляю личные наработки и образцы документов для фиксации ущерба.

Данная статья будет на тему фиксации доказательств для возмещения ущерба, причиненного вследствие боевых действий.

В этой статье Вы узнаете:                                                          

- о каких доказательствах и каких документах Вам нужно позаботиться, какой пакет документов собрать, чтобы зафиксироваровать ущерб, причиненный Вашему имуществу из-за боевых действий;

- достаточно ли подать заявку на компенсацию поврежденного имущества через приложение «Дия»;

- как будут в дальнейшем возмещать ущерб, причиненный вследствие боевых действий.

Также я предоставлю Вам для пользования пакет документов, разработанный мною лично для фиксации ущерба, причиненного жилье.

Дело в том, что мое жилье тоже частично пострадало от проведения боевых действий. И я на практике сама решила зафиксировать повреждения, причиненные жильцам нашего дома. И столкнулась с процессом и проблемами данной фиксации на практике.

Понятно, что фиксация доказательств и причиненного Вам ущерба не вернет жизнь и здоровье Ваших родных и друзей, также как и не вернет Ваши квартиры и машины. И все это очень грустно.

Однако нужно делать то, что мы можем сейчас максимально сделать в сложившейся ситуации. А это фиксация доказательств. В любом случае это пригодится в будущем и сможет помощь Вам возместить хоть частично причиненный ущерб.

Предлагаю также к просмотру мое видео на тему: «Фиксация ущерба, причиненного боевыми действиями», с которым Вы можете ознакомиться по ссылке. 

О каких доказательствах нужно позаботиться и какой пакет документов собрать для фиксации причиненного Вашему имуществу ущерба 

Прежде всего это фотографии и видеозаписи произошедшего и состояния Вашего имущества. При этом, фотографии повреждений лучше делать сразу после того, как произошел взрыв, обстрел или пожар. Или же в процессе этих событий, если это не опасно для Ваших жизни и здоровья. Потому что когда Вы уберете обломки, стекла, мусор, или вообще сделаете ремонт, описать и дать оценку Вашему ущербу будет достаточно сложно. А на слово никто не верит. Вам, когда все забудется, могут сказать, что это просто Вы такой креативный ремонт затеяли у себя в квартире или же сами ее разнесли.

Помимо фотографий и видеофиксации именно Вашего имущества также сохраняйте все ссылки на произошедшее событие в СМИ, Ютубе, соцсетях. Везде, где их найдете. И не просто сохраняйте интернет странички, а делайте скриншот с экрана или скачивайте и где-то храните эти видео. Потому что они могут просто исчезнуть, когда Вы о них вспомните через некоторое время. Эта информация поможет Вам в будущем доказать, что причиненный Вашему имуществу ущерб связан именно с боевыми действиями, а не с другими событиями.

Можете собрать письменные показания свидетелей происшествия, можете записать их на видео, если люди не возражают. Обязательно запишите их ФИО и контактные данные (адрес проживания, телефон или электронную почту).

Также по своему многоквартирному дому мы организовали процесс подписания Актов обследования состояния повреждений квартиры и повреждений самого многоквартирного дома. Данные формы Актов составила я лично, с ними можете ознакомиться в конце данной статьи. И если есть желание, копируйте и используйте для себя и своей ситуации.

Аналогичный Акт обследования уничтоженного или поврежденного жилья как приложение прикреплен и к постановлению КМУ № 02.09.2020 № 767 под названием «Вопросы выплаты денежной компенсации постражавшим, жилые дома (квартиры) которых уничтожено врезультате чрезвычайной ситуации военного характера, причиненной вооруженной агрессией Российской Федерации».

Также к данному постановлению приложен образец заявления пострадавших с просьбой провести обследование их жилого помещения.

Вы можете пользоваться Актами, приложенными к постановлению КМУ, или же моими наработками. Как хотите.

В любом случае, подписывать Акты фиксации причиненного Вашему имуществу ущерба рекомендую при наличии малейшей такой возможности. А в нем рекомендую письменно указывать дату и причину произошедшего – с каким именно военным событием связаны повреждения. Иначе будет непонятно в дальнейшем, из-за чего все это произошло.

В моем конкретном случае все желающие жильцы дома описали по своим квартирам ущерб, причиненный конкретно им. Далее все мы собрались, подписали Акты друг у друга, указали внизу акта свои ФИО, адреса, контактные телефоны. И после этого подписали Акты фиксации ущерба, причиненного нашим квартирам и дому в целом в органах местной власти.

Это первые действия, которые рекомендую всем проводить и которые при желании может провести почти каждый.

На самом деле процесс фиксации повреждений должны делать представители органов местной власти, местных райгосадминистраций, местных советов. Однако, на практике, у них как правило не хватает на все это времени и ресурсов. Поэтому предложите свою помощь. Составьте и подготовьте Акты, а они их Вам проверят и подпишут. Обычно против этого представители местных властей не возражают. Наоборот, Вы оказываете им хорошую помощь.

Бывает так, что местных властей на данной территории пока нет, что тогда делать?

Если по какой-то причине подписание Ваших Актов фиксации ущерба в органах местной власти невозможно, подпишите их друг у друга. Помимо Вас найдите еще хотя бы 3 свидетелей происшествия и попросите их подписать Ваш Акт фиксации ущерба. Не забудьте указать ФИО и контактные данные свидетелей.

К вышеупомянутому постановлению КМУ № 767 также прилагается образец справки о том, что Вы являетесь лицом, пострадавшим от чрезвычайной ситуации. Рекомендую также получить и подписать данную справку относительно Вас в органах местной власти.

Помимо Ваших актов фиксации ущерба рекомендую вызвать работников Государственной службы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС) для составления акта разрушений/повреждений с указанием их причины (обстрел, ракетный удар) и получить его копию. Конечно, не всегда и не везде это возможно. И как правило, работники ГСЧС уклоняются от данных действий. Но все же, постарайтесь это сделать. Это в Ваших же интересах. Вам важно, чтобы именно специалисты обследовали Ваш дом и сделали заключение, пригоден ли он к проживанию. Иначе может получиться ситуация, что Вы ничего серьезного видимого не заметили, а потом, через год другой, дом обрушился. А оказывается, были повреждения конструкции дома. Этого лучше не допускать. Плюс документ от ГСЧС – дополнительное доказательство для Вас.

На практике часто получается, что сотрудники ГСЧС не спешат к Вам выезжать, говорят, что не знают какие акты или справки Вы хотите от них получить.

Им нужно четко показать форму, которую они должны подписать, и ссылку на нормативные акты, которыми регулируется их порядок действий. Тогда может быть дело сдвинется с мертвой точки. Конечно, они сами должны это знать, но не всегда так бывает.

Образец Акта про пожар Вы найдете в приложениях к Приказу МВД Ураины от 14.06.2017 № 503. Составленный мною образец Отчета об обследовании объекта, пострадавшего в результате военной агрессии, Вы найдете также в конце этой статьи. Его я составила на основании законодательных актов, которыми регулируется порядок действий вышеупомянутых служб. А это Порядок проведения обследования принятых в эксплуатацию объектов строительства, утвержденный постановлением КМУ от 12.04.2017 № 257 и Отчет (рекомендованный), указанный в приложении А к ДСТУ-НБ.В.1.2-18:2016. По результатам составленного ГСНС отчета вносятся сведения в технический паспорт на дом. 

Помимо этого по всем видам ущерба, причиненного боевыми действиями, всегда заводится уголовное дело. Когда к Вам приходит полиция, берет показания, фиксируйте их, хотя бы фотографируйте на телефон при возможности. В дальнейшем желательно получить Вытяг из Единого реестра досудебных расследований (ЕРДР) о внесении данного уголовного дела в ЕРДР. Расследование вероятнее всего ни к чему не приведет. И если это так, то кроме вытяга из ЕРДР, получите постановление о закрытии уголовного производства. 

Итак, подведем итоги того, как выглядит идеальный пакет документов о фиксации ущерба, причиненного Вашему имуществу:

- Фото и видео доказательства, информация из СМИ, Ютуба и соцсетей, показания свидетелей;

-  Акты фиксации ущерба Вашему имуществу, подписанные свидетелями и органами местной власти;

- Отчет ГСЧС о фиксации причиненного ущерба Вашему дому;

- Справка о том, что Вы являетесь лицом, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, подписанная органами местной власти;

- Вытяг из ЕРДР о регистрации по факту произошедшего уголовного дела и в дальнейшем, возможно, постановление о его закрытии.

Также храните или восстановите при возможности документы о праве собственности на жилье. Если сейчас в наличии только копии – храните их. Без доказательств того, что Вы собственник поврежденного имущества, Вы ничего не получите.

Храните также документы о стоимости поврежденной техники или мебели, если они у Вас есть.

В дальнейшем также будет необходимо провести независимую экспертную оценку повреждений. Не всегда это реально в условиях боевых действий. Но это дело будущего. Возможно, эту функцию возьмет на себя государство. А возможно, каждый будет в отношении своего имущества этот процесс организовывать сам.

Пока это все, что есть на данный момент. 

Достаточно ли подать заявку на компенсацию поврежденного имущества через приложение Дия 

Видя кучу бумажных документов и не желая этим всем заниматься многие спрашивают меня: «А зачем это все? Я же подал заявку на компенсацию поврежденного имущества в Дие».

Отвечу так, конечно, фиксация доказательств остается на Ваше усмотрение. Не хотите – не фиксируйте. Можете ограничиться и заявкой на компенсацию в «Дие», но я не рекомендую все ваши надежды возлагать исключительно на данное приложение.

Приложение «Дия», информация в нем, также как и любые другие электронные реестры могут быть взломаны и уничтожены. Всегда существует такой риск, особенно в период действия военного положения.

Поэтому все, что Вы подали в Дию может теоретически исчезнуть в любой момент.

Не факт конечно, что так будет. Может все будет хорошо. Но нужно быть бдительным. И предусматривать все варианты развития событий.

Заявку в «Дию» все равно нужно подавать. Но заявка – это еще не вся фиксация.

И в случае, если «Дия» не поможет, у Вас на руках останутся бумажные документы о фиксации причиненного Вашему имуществу ущерба.

Кроме того, в «Дию» Вы можете подать заявку на компенсацию ущерба, причиненного исключительно Вашему жилью. Компенсация ущерба, причиненного нежилым помещения, офисам, а также другому имуществу, в т.ч. и автомобилям, еще не разработана. Но все равно ущерб нужно фиксировать. Иначе когда порядок возмещения будет утвержден, Вам будет нечего предъявить. 

Как будут в дальнейшем возмещать ущерб, причиненный вследствие боевых действий 

На данный момент времени порядок компенсации уничтоженного или поврежденного жилья только разрабатывается. Его еще никто не утвердил. Соответственно, пока его нет.

Есть законопроект № 7198, который еще не приняли, и это пока все.

Данный законопроект предполагает, что будет проводиться оценка причиненного жилью ущерба, будет создана специальная комиссия, которая будет принимать решения о выплате компенсации. Но точно, как это будет, пока неизвестно.

В дальнейшем в будущем будет разрабатываться какой-то порядок компенсации. Скорее всего будет формироваться и судебная практика на тему:

- взыскания компенсации уничтоженного или поврежденного жилья;

- обжалования решения об отказе в принятии решения о выплате компенсации;

- обжалования суммы оценки и назначенной компенсации за утраченное или поврежденное жилье.

Но пока это дело будущего.

Также на данный момент принято постановление КМУ от 20.03.2022 № 326 «Об утверждении Порядка определения ущерба и убытков, причиненных Украине врезультате вооруженной агрессии Российской Федерации».

Все остальные постановления КМУ, на которые я также ссылалась ранее, напрямую с данным военным положением не связаны, они были приняты ранее. Однако порядок обследования помещений, действий органов власти и формы актов, утвержденные в них, можно взять за основу.

Тема данной статьи касается очень страшных и печальных событий. Но даже с ними нужно уметь справляться и понимать четкий порядок действий.              

                                                                           АКТ

про обстеження стану майна/ пошкоджень квартири, завданих внаслідок воєнного обстрілу, який відбувся у ______________ __.__.___р. приблизно о __ год. __ хв. 

Час і дата складання акту: __________________________________________________.

Місце складання акту: __________________________________.

Власники та/або мешканці пошкодженого майна (пошкодженої квартири) (П.І.Б., дата народження, ідентифікаційний код, контактний телефон) __________________________________

____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Даним актом підтверджується, що внаслідок воєнного обстрілу, який відбувся ________________р. приблизно 0 __год. __ хв., квартирі, що знаходиться за адресою: _______________________________________________, було завдано таких пошкоджень: 

Опис пошкоджень:

Несучі стіни  ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________ (не пошкоджено, якщо пошкоджено, то які саме).      Внутрішні міжкімнатні стіни ______________________________________________________

______________________________________________________________________________ (не пошкоджено, якщо пошкоджено, то які саме).      Вхідні двері ____________________________________________________________________

______________________________________________________________________________ (пошкоджено, не пошкоджено, описати стан пошкоджень, самої двері, замків).

Внутрішні двері (міжкімнатні, двері на балкон, на лоджії) _____________________________

______________________________________________________________________________

(пошкоджено, не пошкоджено, описати стан пошкоджень щодо кожної двері окремо).

Вікна, балкони, лоджії (стекла, віконні рами, підвіконня, балконні плити тощо)

______________________________________________________________________________

(описати кількість пошкоджених вікон, стекол, віконних рам, балконних рам та лоджій, стан балконних плит, якщо є пошкодження, тощо).     

Пошкодження техніки (не пошкоджено, якщо пошкоджено, то яка саме, описати характер пошкодження) ___________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Пошкодженні меблів (пошкоджено, не пошкоджено, описати характер пошкоджень) _____

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________.

Зовнішні пошкодження та інші пошкодження (наявні, відсутні, стан шпалер, плитки, штукатурки на стінах тощо) ______________________________________________________ _____________________________________________________________________________

Причина завданих пошкоджень: воєнний обстріл об’єкту  _____________________________________________________________________, що знаходиться за адресою: __________________________________________________________, який відбувся __.__.______р. приблизно 0 ___ год. __ хв. 

Даний акт складений з метою фіксації завданих пошкоджень для подальшого відшкодування збитків. 

До даного акту додаються фотографії пошкоджень квартири у кількості _____________ штук. 

Даний Акт складений у присутності власників (мешканців) пошкодженої квартири, зазначених вище, та таких осіб (свідків) (П.І.Б. інших мешканців будинку, номери квартир, контактний телефон, підпис): 

_____________________________________________________________________________________

Власники (мешканці) квартири ______________________________

(підпис, П.І.Б.)

Перелік і опис завданих пошкоджень затверджую

Керівник ________________                                                                              

(підпис, печатка уповноваженого органу місцевої влади)

                                                            АКТ

про обстеження стану майна/ пошкоджень будинку, завданих внаслідок воєнного обстрілу, який відбувся у ______________ __.__.20__р. приблизно о ___ год. ___ хв.

Час і дата складання акту: __________________________________________________.

Місце складання акту: ______________________________________________А.

Опис пошкоджень:

Несучі стіни  ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________ (не пошкоджено, якщо пошкоджено, то які саме).      Дах________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________ (не пошкоджено, якщо пошкоджено, то як саме, описати стан покрівлі, торець даху, решітки).

Горище _______________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(не пошкоджено, якщо пошкоджено, то як саме).

Вхідні двері у під’їзд (не пошкоджено, якщо пошкоджено, то які саме, по кожному під’їзду окремо). ______________________________________________________________________

Вікна на віконні рами на сходових клітинах ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________ (описати кількість пошкоджених стекол та віконних рам по кожному під’їзду окремо).

Вікна та віконні рами квартир будинків, балкони, лоджії (описати кількість пошкоджених вікон та віконних рам у будинку з кожної сторони, кількість пошкоджених балконів на кожному поверсі з кожної сторони, окремо звернути увагу на аварійні балкони).

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

(пошкоджено, не пошкоджено, описати стан пошкоджень щодо кожної двері окремо).

Комунікації будинку (описати стан пошкоджених комунікацій детально, якщо такі є) ______________________________________________________________________________

Cходи у під’їздах будинку (описати стан пошкоджень, якщо такі є, по кожному під’їзду окремо). ______________________________________________________________________

Підвал (описати стан пошкоджень у підвалі, стан сходів, дверей, вікон, інші пошкодження)

______________________________________________________________________________

Інші пошкодження (описати характер інших пошкоджень, якщо такі наявні) ______________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

Причина завданих пошкоджень: воєнний обстріл об’єкту  _____________________________________________________________________, що знаходиться за адресою: __________________________________________________________, який відбувся __.__.______р. приблизно 0 ___ год. __ хв.

Даний акт складений з метою фіксації завданих пошкоджень для подальшого відшкодування збитків. 

До даного акту додаються фотографії у кількості _____________ штук. 

Даний Акт складений у присутності власників (мешканців) пошкодженого будинку (П.І.Б. інших мешканців будинку, номери квартир, контактний телефон, підпис):

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Перелік і опис завданих пошкоджень затверджую

Керівник ________________                                                                              

(підпис, печатка уповноваженого органу місцевої влади)

ЗВІТ ПРО ОБСТЕЖЕННЯ ОБ’ЄКТА (МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИТЛОВОГО БУДИНКУ), ПОСТРАЖДАЛОГО ВІД ВІСЬКОВОЇ АГРЕСІЇ

Дата, час і місце складання звіту: ______________________________________

Адреса об’єкту, де проводилось обстеження: _____________________________________________________

Причина проведення обстеження: воєнний обстріл об’єкту  _______________________________, що знаходиться за адресою_____________________________________, який відбувся ___________р. приблизно 0 __ год. __ хв., та вибухова хвиля, яка зачепила будинок та квартиру, якій завдано пошкоджень.

Результати обстеження:

1. Фактичні характеристики і конструктивні параметри будівельних конструкцій, інженерних мереж і систем на момент обстеження: ________________________________________________________________________

2. Перелік та результати аналізу виявлених відхилень від проектної документації та будівельних норм і стандартів:

________________________________________________________________________

3. Дані щодо відповідності будівельних конструкцій, інженерних мереж і систем основним вимогам, встановленим технічним регламентом будівельних виробів і споруд: ______________________________________________________________________

4. Обґрунтування причин виникнення дефектів і пошкоджень, прогнозування їх подальшого розвитку і впливу на технічний стан будівельних конструкцій, інженерних мереж і систем: ___________________________________________________________

5. Обґрунтовані рекомендації щодо вжиття заходів до забезпечення надійності та безпеки під час подальшої експлуатації об’єкта, зокрема (за необхідності), рекомендації щодо:

- умов безпеки, яких слід дотримуватись на об’єкті, віднесеному до категорії технічного стану «3» (непридатний до нормальної експлуатації) або «4» (аварійний) ;

- заходів з технічного обслуговування об’єкта;

- заходів з відновлення експлуатаційних властивостей об’єкта, з пристосування об’єкта до зміни умов використання або з виведення його з експлуатації.

6. Дані щодо строку проведення наступного обстеження: _________________________________

7. Висновки щодо технічного стану будівельних конструкцій, характеристик основних фундаментів, інженерних мереж і систем та об’єкта______________________________________________________________________________

До звіту додається фото та відеофіксація.

На підставі звіту оформлюється паспорт об’єкту. 

Керівник _________________________________________________________