Авторські блоги та коментарі до них відображають виключно точку зору їхніх авторів. Редакція ЛІГА.net може не поділяти думку авторів блогів.
25.04.2015 19:00

Украина – слабое звено мировой политики

Заслужений юрист України, кандидат юридичних наук

Каждому кораблю необходим капитан. Человек, наделенный навыками, знаниями и волей для того чтобы проложить курс корабля и провести корабль по проложенному курсу.

Многие государства в определенные исторические периоды своегоразвития оказывались в критических, кризисных ситуациях. И только посредствомрешительных и умелых действий таких «капитанов» удавалось преодолеть трудности,сохранить и развить государство.
Вспомним их, это и Мустафа Кемаль Ататюрк – турецкий реформатор, первыйпрезидент Турецкой республики, основатель современного турецкого государства,это и Шаль де Голль – первый президент V Республики, реформы которого привели кпоявлению новой конституции, по которой Франция живет до настоящего времени,это и президент США Франклин Делано Рузвельт, политик и величайший реформатор.
Как сказал об этом сам Шарль де Голль: «По моему мнению, необходимо, чтобыгосударство имело голову, т.е. руководителя, в котором нация может видетьстоящего над течениями человека, уполномоченного решать главное, и гаранта еесудеб». Это слова человека, который инициировал конституционную реформу,приведшую к появлению конституции, которая объединила нацию перед лицомвнутренних и внешних угроз, которая ввела Францию в круг великих держав, сделавее одним из лидеров послевоенной Европы.
И речь идет в первую очередь о людях, обладающих высоким духовным авторитетом,способных в самые тяжелые моменты истории объединить вокруг себя нацию.
В качестве примера может послужить деятельность президента Рузвельта,реализация программы реформ которого остановила тяжелейший в истории СШАобщенациональный кризис.
В 1929 году разразился мировой экономический кризис, который продолжался до1933 года, сильнее всех он поразил США. Кризис начался в Нью-Йорке с краха нафондовой бирже. Он охватил банковский сектор, промышленность, сельскоехозяйство. В итоге нарушился процесс общественного воспроизводства, разорилисьмногие торговые и промышленные компании, банки. Катастрофически ухудшилосьположение трудящихся, резко снизился их уровень жизни, появились миллионыбезработных.
Когда в 1932 году был избран президент Франклин Делано Рузвельт, положение встране было чрезвычайным и для выхода требовались неординарные меры.
И такие меры были предприняты президентом Рузвельтом. Так, правительствомРузвельта были осуществлены кризисные реформы, которые вошли в историю подназванием «Новый курс Рузвельта». В основе курса – планирование хозяйства(участие государства в регулировании хозяйственной жизни), установление«классового мира внутри страны» и доброго соседства с другими странами.
Рузвельт добился принятия конгрессом 70 законодательных актов, направленных наоздоровление банковской и финансовой системы, восстановление промышленности,регулирование сельского хозяйства, регулирование социальных отношений иустановление форм налогообложения.
Новый курс полностью соответствовал исторической эпохе и отражал тенденциюперехода экономики США на стадию государственного - монополистскогокапитализма. Он позволил вывести страну из кризиса и сделать ее экономику однойиз самых передовых в мире.
Большое влияние на проведение правительственной политики нового курса оказывал«мозговой трест», который состоял из нескольких близких к президенту лиц,разрабатывающих проекты реформ.
Сам президент Рузвельт говорил, что миссия президента – это лидерство,президент - это ведущий разработчик и одновременно проводник всегополитического курса страны. Президентство «это проще всего место, откудаисходит моральное руководство. Все наши великие президенты были лидерами вдуховной области».

Что же происходит у нас?
Все мировое сообщество (за исключением России) находится в ожидании от Украиныизменений в политической, экономической, социальной жизни страны. От страныожидают комплекс реформ, обеспечивающий переход государства от постсоветскойформации на более высокий, общеевропейский уровень. От Украины ожидают недекларирование реформ, а их реализацию и конкретные результаты.
Однако нет видимых результатов, нет понятной и представленной на обозрениенароду и нашим партнерам программы реформ.
Смешно и грустно слушать заявление министра финансов Н. Яресько, сделанное20.04.2015 г. в Вашингтоне, в котором она перечислила реформы, активно проводимыеправительством в стране. Это необходимость снизить убыточность НАК «НафтогазУкраины», поднять тарифы на газ и провести фундаментальные изменения вналогообложении (без конкретизации самих изменений).
Порадовало и заявление министра экономики развития и торговли А. Абромавичуса(Голос Америки, 21.04.2915), который выделил два главных приоритета украинскойэкономики – дерегуляция и «гильотина» (регуляторные органы должны доказать, чтоони нужны стране). 
Это уровень выступлений государственных деятелей? Похоже на издевательства надслушателями. Такое впечатление, что наша страна стала прибежищем для неучей инеудачников. 
Широко анонсированная конституционная реформа представляет собой очереднуюпопытку власти переписать конституцию под себя. В конституционную комиссиюопять включены бывшие президенты Л.Кравчук и Л.Кучма. Как это вяжется с закономо декоммунизации? Или бывший член политбюро Коммунистической партии УкраиныЛеонид Кравчук, в свое время главный идеолог коммунизма на Украине,действительно самый необходимый человек в конституционной комиссии?
Не нужно забывать, что Конституция Украины 1996 года была призвана придатьлегитимность всему процессу конфискации общенародной собственности в пользуузкого круга лиц - секретарей обкомов, директоров заводов, бандитов. Ипоследствия этого процесса - развал промышленности, сельского хозяйства,обороноспособности страны, финансово-банковской сферы, стали причинойобщенационального кризиса сегодня. 
Власть совершает очередную ошибку, намереваясь принять конституцию в спешномпорядке путем голосования в парламенте.
Конституция - это наказ народа государству защитить права человека игражданина, это документ, который должен контролировать судьбу каждогочеловека. Конституция - это волеизъявление всего народа, и только в такомслучае она может стать объединяющим началом для всех граждан страны,представителей разных религий, языков, взглядов на жизнь.
Чем же чревато такое поведение государства, к чему могут привести результатыего деятельности в дальнейшем?
Начнем с того, что происходящее сегодня на Украине необходимо восприниматьболее широко, нежели военный конфликт Украины и России. Мир вошел в очереднуюфазу активного противостояния двух идеологий, мировоззренческих систем –западной (капиталистической, демократической) и восточной (коммунистической,советской).
И полигоном для их столкновения стала Украина. Это произошло в силу рядаобстоятельств политического, экономического и геополитического характера, апроще говоря, Украина оказалась самым «слабым звеном». И теперь на пространственашего государства отрабатываются методы ведения войны идеологической, а теперьуже и реальной. Вспомним, что послужило поводом для начала народных волненийосени 2013 года. Действия власти, а конкретно президента Януковича, связанные сподписанием соглашения с ЕС. Янукович играя в опасную геополитическую игру сзападом и Москвой не смог приобрести союзников, а напротив приобрел противниковс обеих сторон. И когда зимой 2014 года Янукович был отстранен от власти ивозникла реальная угроза того, что народ нашей страны выбирает западный путьдальнейшего развития, Россия пошла в наступление.
Военный конфликт на Украине вызван противостоянием России и всего западногомира. Он может быть прекращен только в случае договоренности между Россией иЗападом или же перерастет в третью мировую войну.
Когда фашистская Германия захватила Австрию, Чехию, Польшу – в мире не говорилио начале второй мировой войне. О ней заговорили, когда столкнулись в военномконфликте две мощные державы - Германия и СССР, втянув за собой практически всестраны мира. 
И сегодня еще не говорят о начале третьей мировой войны. Но если возникнетвоенный конфликт между Россией и странами НАТО, США – начало войны следуетсчитать с конфликта на Украине.
Пока стороны идеологической войны (Россия и страны Запада) имеют запасныеварианты разрешения конфликта и пути отступления, они будут использоватьукраинский плацдарм для отработки тактики ведения войны в новых условиях изаинтересованы в первую очередь в том, чтобы украинско-российский военныйконфликт не вышел за пределы нашего государства, т.е. не перекинулся натерриторию ЕС или России.
Пока запад выигрывает, в результате введенных санкций Россия слабеет. Нопросчитать действия Путина в дальнейшем сложно и поэтому Запад оставляет засобой возможность договориться с ним позже на определенных условиях. Ценойтаких договоренностей может стать Украина.
Как должна вести себя Украина в такой ситуации? Во-первых, определиться в своемвнешнеполитическом курсе. Президент Порошенко на встрече с президентом Франциипосетовал, что нашим соседом является Россия, а не Франция. Но наш соседРоссия. И хотим мы того или нет, нам с Россией нужно договариваться. Ведь любаявойна все равно заканчивается миром. Нужно выходить на новые межправительственныесоглашения, нужно активно работать в направлении выстраивании мирных отношенийс Россией. Маргарет Тэтчер как-то сказала, что «лучшей основой добрососедстванередко является крепкая изгородь». Однако это выражение не стоит пониматьбуквально, как это делают некоторые наши политики, ошибочно полагая, чтовозведение забора между нашими странами разрешит конфликт. Нам необходимаизгородь, но в виде нашей экономической, политической и военнойсамостоятельности. А отношения с Россией нужно выстраивать на основе принциповмеждународного права и это задача в первую очередь президента нашей страны.
Сегодня существует угроза того, что чаши украинских весов в идеологическомпротивостоянии между западом и востоком могут склониться в сторону последнего. Не системные, непрофессиональные действия власти, приведшие к разрушениюфинансово-банковской системы страны, падению уровня производства, возросшемуколичеству безработных, росту цен и катастрофическому падению уровня жизниграждан, неспособности государства обеспечить внутреннюю и внешнюю безопасностьвоспринимаются и ассоциируются гражданами как реалии западного образа жизни.Неумелые управленцы и политики дискредитируют не себя, а демократическиеценности западного мира. Кроме того, за спиной действующей власти уже явнопросматривается «восстающий из пепла Феникс» в лице Ю.Тимошенко, что чреватосерьезными изменениями в будущем Украины.
Украина должна перестать быть «слабым звеном». Для этого необходимо провестиполную перезагрузку государства, осуществить полномасштабные реформы и выбратьполитический курс государства.
Для того, чтобы остановить процесс разрушения государства, необходима особаяпрограмма сохранения и развития народа. В качестве примера, с учетом спецификиместа и времени, может послужить «Новый курс» президента США ФранклинаРузвельта.
Проведение в жизнь такой кардинальной, широкоформатной реформы способно сыгратьроль перспективной стратегии страны. Ее сутью должно стать обеспечение нашихграждан надлежащих, реальных правовых условий для реализации и защиты своихправ и свобод, созидание гражданского общества, демократическое формированиеорганов публичной власти, общественный контроль над силовыми ведомствами.
Ядро конституционной реформы предполагает в первую очередь реформу техинститутов, которые наиболее приближены к народу - судебной власти и органовместного самоуправления.
Для осуществления конституционной реформы необходимо сформировать командутворчески одаренных людей, способных исполнить роль «мозгового треста»,поручить этой команде разработку концепции Конституции Украины, организоватьвсенародное, широко освещаемое в СМИ обсуждение предлагаемой концепции новойКонституции Украины, вынести новую Конституцию на всенародный референдум.
Но что же делать, спросите вы, если у нас нет моральных лидеров сравнимых сАтатюрком, де Голлем или Рузвельтом, нет «мозгового треста» и программы реформ«Нового курса» ? Что делать, если помощи ждать не откуда?
Не отчаивается и помнить, что уныние - страшный грех. Наше спасение только внаших руках и в руках Господа. Мы же должны сделать все зависящее от нас.
Давайте обратимся к Конституции Украины. Согласно статьям 5 и 69 конституции,носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине являетсянарод. 
Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной властии органов местного самоуправления. Право определять и изменять конституционныйстрой в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировангосударством, его органами или должностными лицами. Народное волеизъявлениеосуществляется через выборы, референдум и иные формы непосредственнойдемократии.
Это означает, что каждый из нас может и просто обязан реализовать своеконституционное право для того, чтобы изменить жизнь к лучшему, способствоватьустановлению мира и обеспечения развития нашей нации. Форму реализации правакаждый может избирать самостоятельно - посредством участия в органах власти,местного самоуправления, через избранных депутатов или путем объединения вобщественные движения и союзы.
Только мы в состоянии дать нашей стране наших моральных лидеров, нашихталантливых руководителей и политиков. 
Главное помнить, мы все находимся на одном корабле и наша жизнь, наше спасениеи движение вперед зависит только от нас.

Валентин Продаевич
Заслуженный юрист Украины
Кандидат юридических наук

Відправити:
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, виділіть її мишею і натисніть Ctrl+Enter.
Останні записи