Будет ли эффективной передача таможни в управление иностранцам?
Украинская власть снова пытается решить сложную проблему простыми способами. Даст ли результат передача в управление иностранным консультантам украинской таможни?
Споры по поводупередачи нескольких таможен западного региона в управление западным компаниямнемного поутихли. Но прогнозирую, что как только закончится премьериада, мыувидим новый сезон сериала «Таможня на вынос». Основной причиной такогорадикального шага была озвучена невозможность побороть коррупцию в таможняхзападного региона. Такое утверждение собственного бессилия достойно сочувствия.И коррупция есть, и недопоступления в бюджет есть (даже сумму называли в 104миллиарда гривен), и вроде бы осознание проблемы налицо.
Но вместо того,чтобы придумать рецепт лечения больного коррупцией организма, украинская властьснова пытается решить сложную проблему простыми способами.
При этомзабывая, что у причины (коррупции) тоже есть причины, а именно: технологическийпроцесс таможенного контроля является коррупциогенным; отсутствие адекватнойреакции на факты коррупции; преступно низкие заработные платы таможенников; фактическибеззащитность инспектора перед силовиками и криминалитетом.
Не вдаваясь вподробности подготовки этого решения, а оно в любом случае будет политическим, чтобысформировать свое внутреннее убеждение, давайте проанализируем, какой вообщесмысл вкладывают наши отдельные политики в процесс передачи таможни на аутсорснекой «Ост-Индской компании».
Первое, что необходимосделать – это проанализировать результаты работы иностранных компаний(упоминались «CrownAgents»и «AdamSmithInternational») в других странах, в частностиБолгарии и Албании.
В прессеозвучивались лишь общие выводы наподобие «улучшение-усиление».
Какие целиставились перед этими фирмами и были ли они достигнуты? Что должно было статьиндикатором успеха?
И принципиальноважный вопрос – какова судьба нововведений после ухода этих компаний?
Второе – чтоименно Украина отдает на аутсорс?
Хотя, сразу жебросается в глаза, что многие даже не понимают, чего они хотят. Один из лидеров«Самопомощи» говорит о том, что таможни необходимо отдать на 1,5 года подконтроль или на аутсорс. Премьер-министр и Министр финансов заявляли о передачев управление.
Будут лииностранцы осуществлять таможенный контроль и таможенное оформление? Илизаниматься только менеджментом, или только консалтингом?
Дальше – речьидет только о пропуске через таможенную границу или также об оформлении ивыпуске в свободное обращение? Ведь в зоне деятельности Львовской иЗакарпатской таможен, уже внутри страны, находятся мощные таможенные терминалы,где оформляется импорт.
Ведь если мыговорим только о пунктах пропуска, то «серый» импорт спокойно себе будетоформляться на внутренних таможенных постах или даже на других таможнях.
Третье – вопросуправляемости и ответственности.
Таможня – этовертикально интегрированная система. И любые резкие телодвижения в одномотдельно взятом регионе приводят к разбалансировке системы и потереуправляемости.
Поэтому реформынужно проводить не только во всей таможенной системе, но и во всех вовлеченныхорганах. Одно реформированное ведомство просто будет выпадать из устаревшей иуставшей системы государственных органов.
Государственныйорганизм болен коррупцией. Но он должен либо выздороветь, либо умереть. Авылечить отдельный орган вряд ли удастся.
Невероятныйпоток информации стекается ежесекундно от таможен к центральному офису, котораяпотом обрабатывается и нужна для принятия управленческих и кадровых решений.
Каким образомможно будет реагировать на правонарушения со стороны иностранцев. А, ксожалению, опыт Болгарии показывает, что иностранцы тоже не безгрешны.
Четвертыйвопрос, наверно на который многие махнут рукой, – вопрос государства исуверенитета.
Конечно, вкакой-то степени государство можно рассматривать как предприятие. И применятьбизнес-подход по кадровому вопросу. Министры-иностранцы для нас уже не вдиковинку.
Наукраинскую таможню целесообразно привлекать иностранцев в качествеконсультантов, а не управленцев. Важно понимать, что передавтаможни в управление западным компаниям, главнаямотивация этих субъектов – деньги и престиж, который также капитализируется вденьги.
Можно возразить,что украинцы тоже бесплатно не работают. Но главная особенность нации и состоитв том, чтобы построить свое национальное государство на основе своих жеинтересов.
Мы сами должныопределить для себя, какое государство мы хотим. И какую таможню мы хотим.
Это еще и вопроснациональной гордости. Иначе будем гордиться тем, что «нам побороли коррупцию…за наши же деньги».
- Стягнення шкоди з закладу освіти та батьків внаслідок пошкодження ока дитині Артур Кір’яков 13:11
- СЗЧ – вихід з ситуації є Сергій Пєтков 10:18
- Декілька ФОП: оптимізація податків чи дроблення бізнесу? Сергій Пагер 09:07
- Захист дітей від насильства: як працює модель Барнахус в Україні та Польщі Галина Скіпальська вчора о 17:02
- ПРРО як шлях до детенізації бізнесу та збільшення надхожень у бюджет Андрій Сухов вчора о 11:59
- Cпеціальні військові операції – міжнародна політика кремля Сергій Пєтков вчора о 10:18
- 100 днів, які не повернули мир в Україну Дмитро Пульмановський вчора о 10:15
- За фасадом новобудови: як виявити ризики перед купівлею Юрій Бабенко 22.04.2025 15:32
- Як енергетичні компанії оптимізують КІК: досвід ЄС та українські реалії Ростислав Никітенко 22.04.2025 11:46
- 4 помилки, які заважають власнику бізнесу побудувати сильну компанію Олександр Висоцький 22.04.2025 10:27
- Где покупать жилую недвижимость и какую? Володимир Стус 21.04.2025 23:53
- ТЦК – треш, хайп, фейк або соціальна допомога військовим та їх сім’ям Сергій Пєтков 21.04.2025 19:52
- Китай закручує "рідкоземельну гайку". Як Україні скористатися своїм шансом? Ксенія Оринчак 21.04.2025 16:53
- Компенсація 1,5 млн грн моральної шкоди з рф на користь киянина за "повітряні тривоги" Світлана Приймак 21.04.2025 10:20
- Розпоряджання землею під час війни: поради юриста Сергій Пагер 21.04.2025 08:57
- Як комплаєнс допомагає громадським організаціям зміцнити довіру та уникнути ризиків 234
- Модель нової індустріалізації України 184
- Омріяна Перемога: яким українці бачать закінчення війни? 149
- Стажування і підвищення кваліфікації: сенси та підходи 138
- Ілюзія захисту: чим загрожують несертифіковані мотошоломи 125
-
Казахстан заявив, що видобуватиме стільки нафти, скільки потрібно йому, а не ОПЕК
Бізнес 17639
-
"Я приніс вам мир". Чому зірвались мирні переговори у Лондоні і що далі – сценарії
13255
-
"Останній інгредієнт отруйного коктейлю". У Швейцарії стривожені різким зростанням франка
Фінанси 12691
-
Держборг України у 2025 році вперше перевищить "психологічну" позначку 100% – МВФ
Фінанси 5919
-
У юристки Панаіотіді пройшов обшук. ЇЇ чоловік Коболєв каже, що вилучили телефони й компʼютер
Бізнес 5124