Повертаючись до ПВК

Зустрічі президента з блогерами (9 березня) та з бізнесменами (12 березня), знову спровокували розмови про можливість запровадження в Україні податку на виведений капітал (ПВК) замість податку на прибуток. Концепція ПВК дуже проста: отримані фірмою прибутки не підлягають оподаткуванню поки вони не виплачуються власникам в якостідивідендів чи прирівняних до них платежів. Отже, поки гроші вкладені в справу, тобто створюють додану вартість, сплати до бюджету та робочі місця, то оподаткуванню ці кошти не підлягають. Дослівно в проекті закону про це сказано наступне: «операції, які призводять до вилучення (в тому числі шляхом їх недоотримання) коштів, товарів (в тому числі необоротних активів) від господарської діяльності платника податку, що здійснюється на території України».

Розмір оподаткування передбачається за двома ставками:

•           15 % – на операції з виведення капіталу безпосередньо власникам (дивіденди плюс інші прямі виплати в грошовій чи натуральній формі, навіть якщо їх не оформлено як дивіденди);
•     20 % – на операції, які прирівнюються до виведення капіталу та для донарахувань (наприклад, проценти чи роялті нерезидентам в офшорах).

Мені, як юристу, який безпосередньо працює з бізнесом, основні плюси даної моделі оподаткування цілком очевидні:

1. Зниження податкового навантаження на бізнес;
2. Стимулювання ділової та інвестиційної активності. Очевидно, що перш за все збільшиться інвестування, причому, спочатку я ставлю саме на збільшення припливу іноземних інвестицій, в той час як наші вітчизняні інвестори певний час будуть вичікувати та не поспішати, бо така вже в них натура;
3. Заохочується офіційна сплата дивідендів, бо ставки податку є цілком доступними, тому не буде сенсу щось робити в тіні. При чому, в законі зазначено, що якщо буде повернення інвестицій в межах первісного внеску до статутного капіталу, то нічого не треба буде сплачувати взагалі;
4. У підприємств зникне сенс заниження своїх фінансових результатів (як це нерідко буває з метою ухилення від сплати податку на прибуток). Це буде сприяти більшій прозорості фінансової звітності бізнесу, що позитивно відобразиться на стосунках підприємців з банками та інвесторами;
5. З цього випливає легка перевірка податкових зобов'язань, бо усі операції, що оподатковуються будуть вираховуватись автоматично, а приховувати їх буде важко;
6. Заявлена 15-відсоткова ставка податку в цілому нівелює можливість махінацій, коли підприємства будуть уникати сплати податку на виведений капітал, маскуючи це купівлею фіктивних послуг – їм просто не буде сенсу ризикувати;
7. Своєрідна форма протекціонізму, бо ця норма буде спрямована проти виведення капіталу за кордон (останнє – це велика проблема української економіки). Так, в проекті закону зазначено, що оподаткуванню будуть підлягати практично усі виплати на користь нерезидентів, в тому числі і страхові та будь-які інвестиції в закордонні об’єкти. Тобто грошам буде бажано залишатися та працювати в Україні.

Разом з тим, ідея ПВК також викликає і різку критику. Головними опонентами виступають МВФ, транснаціональні корпорації та фірми пов’язані з офшорами. Ключовий їх аргумент: запровадження ПВК істотно зменшить податкові надходження від податку на прибуток, що створить ризик для збалансованості держбюджету. При чому ця потенційна тимчасова бюджетна незбалансованість є єдиним правдивим аргументом проти запровадження цього податку.

Дійсно, такий дисбаланс буде і до цього треба бути готовим. Експерти прогнозують, що втрати бюджету можуть сягнути 30 млрд. гривень. Проте, очевидно, що це буде тільки тимчасова неприємність, яка за 2-3 роки нівелюється.

До того ж, відразу з ПВК, можна буде впровадити низку інших заходів, спрямованих на зменшення втрат. Зокрема, це вирішення питання зі зловживаннями в сфері ПДВ. Забувають і про те, що ті гроші, що залишаться в бізнесі, просто будуть реінвестовані, що викличе зростання сплати інших податків – ПДВ, ЄСВ тощо.

Що ж стосовно іншої анти-ПВК аргументації, які іноді приходиться бачити - ніби його запровадження суперечить нормам ЄС, то це взагалі нісенітниця, яку навіть коментувати не треба.  

Тому вважаю, що не такий вже це буде жахливий «експеримент», як прогнозують, а аргументацію проти - не переконливою.