Рейтинг прозрачности и подотчетности украинских городов и его значение для МСБ
Малый и средний бизнес - базовое звено рыночной экономики.
Предпринимательство способствует укреплению экономической базы регионов, увеличению объемов производства, созданию среды для развития конкуренции. Можно назвать еще миллион причин, по которым стоит поддерживать МСБ, но для нормального функционирования малого и среднего бизнеса необходима здоровая экосистема — прозрачная и подотчетная. Я рассмотрел анализ Transparency International (TI) “Рейтинг прозрачности 100 крупнейших городов Украины — 2020” и “Рейтинг подотчетности 50 городов Украины — 2020”.
Эксперты анализируют открытость и коммуникабельность городских советов по показателям в 14 сферах: социальные услуги, кадровые вопросы, бюджетный процесс, образование и т.д. Методология сфокусирована на практических аспектах деятельности органов местного самоуправления и на их сотрудничестве с населением, например, открытость при проведении конкурсов на должности и при осуществлении закупок. По результатам исследования TI консультирует горсовет по внедрению лучших практик прозрачности и подотчетности власти. За четыре года средний показатель прозрачности городов повысился на 59,5%, а средний показатель подотчетности — на 12,5 балла.
Я не буду перечислять все 100 городов, а лишь назову двойку лидеров, а также причины, по которым они занимают эти места. В рейтинге крупнейших прозрачных и подотчетных городов Украины первые места занимают Мариуполь и Львов.
За время наблюдений Transparency International (с 2017 года) эти 2 города внедрили несколько стратегических решений. В сфере жилищной политики Мариуполь и Львов внедрили систему электронной регистрации заявлений на жилье, обеспечили доступ к информации о жилых помещениях коммунальной формы собственности. В категории «Антикоррупционная политика и профессиональная этика» городские власти приняли порядок работы с сообщениями о коррупции, создали защищенные каналы связи и обнародовали информацию об уполномоченных органах по предупреждению коррупции. В сфере «Землепользования и строительной политики» города обнародовали интерактивные карты наружной рекламы и комплексные схемы временных сооружений. Мариуполь — единственный город, который в соответствии с методологией подотчетности обнародует полные данные о предоставлении служебного жилья, а также вывода его из статуса служебного и приватизации. Львов — один из немногих городов, где в 2020 году фактически проводились аукционы для размещения сезонной торговли.
Что это значит для МСБ?
В Мариуполе с 2017 года регулярно прописываются программы развития и финансирования МСБ. Были реализованы такие региональные проекты, как ‘Buy local’, а также привлечены иностранные фонды финансирования (ООН, USAID, НУФ и другие). В открытом формате — на сайте Мариуполя — проводятся конкурсы по отбору проектов предпринимателей для финансирования на безвозвратной основе. Предприниматель не только может посмотреть на список участников и победителей, но и подать заявку на участие в конкурсе онлайн. На сайте также можно посмотреть все протоколы, решения городского совета по финансированию МСБ.
На фоне антикоррупционной политики особо популярным стал Львовский регуляторный хаб. Это независимый аналитический адвокатский центр, который позиционирует себя как площадку для коммуникации между властью, бизнесом и общественностью. Они продвигают интересы бизнеса местной власти: вопросы инфраструктуры, коммунальной собственности, дерегуляции и т.д. Хаб финансируется за счет программ USAID, ООН, CIPE и так далее. Именно прозрачность финансирования МСБ определяет существование данной структурной единицы, а также наличие средств от международных фондов.
Среди основных характеристик прозрачности и подотчетности городов и регионов, которые влияют на функционирование МСБ, я бы выделил:
1) своевременную публикацию проектов решений и перечня вопросов заседаний горсовета;
2) обеспечение онлайн-трансляций заседаний ОМС, конкурсных комиссий, общественных обсуждений и слушаний;
3) публикацию информации об общественном бюджете, в том числе о состоянии реализации проектов-победителей среди МСБ; помощь в воплощении проектов-победителей в течение календарного года после проведения конкурса.
Рейтинг Transparency International сигнализирует нам о неэффективности работы горсоветов, что непосредственно влияет на работу МСБ. Радует хотя бы то, что 2 города — Мариуполь и Львов — были признаны прозрачными, но так и не набрали баллов до статуса подотчетных. Сегодня я не наблюдаю активной деятельности по рекомендациям Transparency International в Киеве, который не вошел даже в топ-5 данного рейтинга. Держаться на плаву МСБ в условиях коронакризиса позволяет лишь инвестиционная помощь от упомянутых выше фондов, но она тоже имеет свойство заканчиваться.
- Альтернативи децентралізації енергогенерації в Україні не існує Олексій Гнатенко вчора о 15:31
- Відкриті дані: прозорість проти корупції Діана Граділь вчора о 13:39
- Способи захисту прав власника від самочинного будівництва на земельній ділянці Євген Морозов вчора о 10:45
- Власть, наука, интеллект – инвестиции в средний и малый бизнес и устойчивое развитие Вільям Задорський вчора о 04:01
- Прифронтовий Миколаїв. Яку допомогу можна отримати у місті, де лінія фронту зовсім близько Галина Скіпальська 25.07.2024 13:53
- На що дивляться інвестори? Олександр Висоцький 25.07.2024 12:22
- Де нормальний начпрод, там якісні продукти харчування Дана Ярова 25.07.2024 12:06
- Розвиток європейського ринку водню: Нові ініціативи та перспективи Олексій Гнатенко 25.07.2024 10:17
- Внесіть зміни у свій щоденний "to do list" Катерина Кошкіна 25.07.2024 09:59
- Гранти на відновлення та енергоефективність житла: можливості від Фонду енергоефективності Єгор Фаренюк 24.07.2024 21:44
- Порушення прав власника земельної ділянки внаслідок самочинного будівництва Євген Морозов 24.07.2024 19:48
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? Євгеній Сільверстов 24.07.2024 18:00
- Кого підтримуватиме Ізраїль під час виборів у США? Олег Вишняков 24.07.2024 13:22
- Європейська рада схвалила висновки щодо інфраструктури електромережі ЄС Олексій Гнатенко 24.07.2024 12:30
- Спільна власність чоловіка та жінки, які проживають без реєстрації шлюбу Євген Морозов 23.07.2024 19:26
- Boris Johnson: Запрошення до усвідомлення – домовлянь з РФ не буде 1882
- Суди проти рф – реалії, фантазії, міфи. Перспективи Арбітражу 299
- Як застосувати методи відбору постачальників НАТО у наших реаліях? 91
- Чому конкурентні закупівлі – це більше ніж просто вимога закону 65
- Дизайн дитячого простору 63
-
11 млрд доларів тому, кого немає. На що просила гроші Україна в Берліні
Бізнес 87040
-
У Харкові обрали нові назви для трьох станцій метро
Бізнес 11226
-
Помпео виклав своє бачення мирного плану Трампа: лендліз на $500 млрд і реальні санкції
Бізнес 9240
-
Криза мобільного зв’язку. Скільки коштуватиме подовження зв'язку під час відключень
Бізнес 5708
-
Київський підприємець почав розбирати Tesla, щоб заряджати оселі – FT
Технології 5386