Бес проверок
Придуман новый способ обойти запрет на проверки бизнеса до конца 2014 года
Умные предприятия и физическиелица – предприниматели не очень и радовались запрету проверок ихконтролирующими органами, что было подано правительством как огромный шагнавстречу бизнесу. Тем более, что Закон Украины «О внесении изменений в ЗаконУкраины «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» запретил проверки савгуста 2014 года, а уже с сентября вступило в силу Постановление Кабмина от 13.08.2014 №408, которым утвержден«Перелік державних інспекцій та інших контролюючих органів, яким надаватиметьсядозвіл Кабінету Міністрів на проведення перевірок підприємств, установ,організацій, фізичних осіб – підприємців». И список инстанций, которыеимеют право таки проводить проверки после получения разрешения КабинетаМинистров, очень внушительный, одно их перечисление занимает страницу. Знакомыйбизнесмен, принципиально стремящийся работать «по-белому» и стойковыдерживающий приходы всех проверяльщиков, шутит, что придется ему сделать дляних вращающиеся двери.
Но законодатели оставили вЗаконе лазейку: проверки «по заявке субъекта хозяйствования», то есть те самые добровольныепроверки, инициированные будто бы радениям и по собственному желаниюпроверяемого объекта, которые знакомы всем предпринимателям.
Поскольку «у нас дурных нема»,как гласит украинская мудрость, добровольно проверяться никто не хочет. Какминимум, любая проверка, даже если на предприятии делается всё исключительно врамках законодательства, требует это доказать (действует пресловутая«презумпция виновности»), отвлекает от работы сотрудников и требует затратвремени и труда, а значит, обходится недешево.
В Запорожье придуман третийвариант проверок предприятий – согласно так наз. меморандуму. Расскажу об этомноу-хау местных властей как юридическом казусе, с которым сложно поспорить и сложносогласиться.
Поводом стала экология – тот "козел отпущения", которым принято пользоваться во всех индустриальных городах,когда нужно воззвать к электорату перед выборами.
Итак, на сессии Запорожского горсовета начальникуправления по вопросам экологической безопасности, поддерживаемый мэром городаАлександром Сином, публично заявляют, что с 16 запорожскимипромышленными предприятиями будет подписан некий Меморандум.
«Учитывая, что до конца 2014года осуществление проверок контролирующими органами возможно только сразрешения Кабинета Министров Украины или по заявке субъекта хозяйствования,предприятия имеют законную возможность содействовать достижению целейМеморандума и стать инициаторами проведения проверок, подтверждающих выполнениеими мероприятий», – заявляет мэр города Александр Син.
Депутаты горсовета поддерживаютинициативу и предлагают лично участвовать в проверках предприятийконтролирующими службами.
Интересно, что сами предприятияна тот момент о Меморандуме и необходимости «забезпечення підприємствамиміста безперешкодного доступу до проведення оперативних позапланових перевіроквиконання заходів по скороченню викидів» еще не знают. Однако знают, одобряют иготовы подписать Меморандум Государственная экологическая инспекция в Запорожскойобласти, Главное управление Госсанэпидслужбы в Запорожской области, Запорожскийобластной центр по гидрометеорологии, Департамент экологии и природных ресурсовЗапорожской областной государственной администрации. При этом Меморандум «не є договором», подчеркивается втексте документа.
Любой горсовет не является органом государственного контроля (нагляду), темне менее, Меморандум предлагает предприятиям сообщать Запорожскому горсовету овыполненных мерах посокращению выбросов и результататах проведения проверок.
Ситуацию украшает факт существования уже давно официально подписанной междутеми же промпредприятиями и Запорожским горсоветом Программыприродоохранных мероприятий до 2020 года, где прописаны конкретныемероприятия, сроки и цифры по снижению выбросов. А у самого крупногопромышленного предприятия региона – металлургического комбината «Запорожсталь»– кроме того, имеется и Трёхстороннее соглашение с Министерством экологии иприродных ресурсов Украины и Запорожским областным советом, в котором значатсяконкретные модернизационные проекты.
Вот уже две недели руководителии юристы предприятий вчитываются в текст Меморандума, а с ними ведут«разъяснительную работу» на закрытых от присутствия СМИ совещаниях в горсовете.
«Запорожский абразивный комбинат последовательно выполняетэкологическую программу, принятую собранием акционеров. Никакие Меморандумы ненужны! Они только мешают работать», – заявил представитель предприятияАнатолий Наумов.
Другие предприятия более осторожны в высказываниях. МК«Запорожсталь» готов сотрудничать со всемизаинтересованными сторонами в рамкахдействующего законодательства Украины», – высказывает общую позициюпредставитель комбината.
Удастсяли предприятиям доказать свою право на бесперебойную работу в рамках правовогополя? Не будет ли к ним применен силовой метод воздействия? Сейчас давление напредприятия идет в информационном поле, через местные СМИ, которые цитируютслова мэра о предприятиях, бесконтрольнозагрязняющих воздух и отказывающихся от подписания Меморандума и от проверок.
Ознакомившисьс текстом Меморандума, становится ясно, что документ популистский, не дающийконкретных результатов для экологической обстановки («зниження загрози для здоров’я мешканців міста, обумовленої здійсненнямпромисловими підприємствами викидів забруднюючих речовин...»). В случае,если предприятия сдадутся на давление местных властей и общественности иподпишут Меморандум, желая показать, что они «чисты» в экологическом исоциальном аспектах, выиграют только те депутаты и мэр, которые на заботе обэкологии наберут дополнительные голоса перед выборами.
- Спільний контроль у бізнесі: чому статус має значення? Анастасія Полтавцева вчора о 19:23
- ВВК до 5 июня: нужно ли проходить людям с инвалидностью? Віра Тарасенко вчора о 15:46
- ШАБАК оприлюднив свої висновки щодо трагедії 7 жовтня Георгій Тука вчора о 14:16
- Цивільна конфіскація: про це варто знати, якщо ви державний службовець Тетяна Видай 28.03.2025 14:47
- Від 2 до 4 мільярдів доларів Євген Магда 28.03.2025 13:13
- Українські надра – не предмет торгу, а основа національної безпеки Олена Криворучкіна 28.03.2025 12:19
- Примусове доставлення до ТЦК: Як діє поліція та що потрібно знати Павло Васильєв 28.03.2025 11:58
- Ти не зобов’язаний знати все, але зобов’язаний знати, де знайти потрібну інформацію Дмитро Зенкін 28.03.2025 10:14
- Аудит українських надр. Відзив "сплячих" ліцензій. Передача надр іноземцям Віталій Соловей 27.03.2025 22:24
- Чому корпоративна форма – це не про одяг, а про людей: новий підхід до HR у медицині Павло Астахов 27.03.2025 19:05
- Як підготуватися до співпраці з дизайнером: 5 кроків до успішного ресторану Алеся Карнаухова 27.03.2025 12:54
- Поточні проблеми тайм-менеджменту власників малого та середнього бізнесу в Україні Катерина Мілютенко 27.03.2025 12:45
- Договір між батьками стосовно дитини: філософія та роздуми Світлана Приймак 27.03.2025 09:55
- Стоїцизм папороті у перетвореннях декартової геометрії Олег Короташ 27.03.2025 07:22
- Податкові пільги як драйвер розвитку молодіжного підприємництва: досвід Польщі Юлія Мороз 26.03.2025 14:59
- Полтавський Мамай, СБУ, "октябрята", ДБР… Що скаже Вища рада правосуддя? 912
- Законопроєкт 13120 позбавляє дітей конституційного права на освіту 222
- Стоїцизм папороті у перетвореннях декартової геометрії 145
- Аудит українських надр. Відзив "сплячих" ліцензій. Передача надр іноземцям 133
- Податкові пільги як драйвер розвитку молодіжного підприємництва: досвід Польщі 105
-
МВФ встановив нові структурні маяки для України
Фінанси 17512
-
В Україні порівняли запропоновану США угоду про надра з довічними репараціями – WSJ
Бізнес 5126
-
Яєчний король купує американського виробника яєць Hillandale Farms за $1,1 млрд
Бізнес 4793
-
Британський регулятор оштрафував OnlyFans на 1 млн фунтів стерлінгів
Бізнес 4455
-
Втратити зір і стати стендап-комікесою. Історія резидентки "Підпільного" Ксенії Швець
3573