Авторские блоги и комментарии к ним отображают исключительно точку зрения их авторов. Редакция ЛІГА.net может не разделять мнение авторов блогов.
08.12.2015 14:55

Закон «Об электронной коммерции»: первые шаги и первые успехи

Старший юрист

Закон «Об электронной коммерции» оправданно называют долгожданным, так как сфера е-коммерции в Украине давно сформировалась и имеет значительную долю на рынке. А ведь сфера электронной коммерции в наше время – одна из основных образующих экономику.

Проект закона «Об электронной торговле» был внесен законодателями еще в 2003 году с целью обеспечения правового регулирования торговли электронным способом. Однако на этом процесс приостановился – проект данного закона не обрел своей дальнейшей реализации.

Очередной проблеск случился в 2013 году, когда в Парламент Украины попал на рассмотрение проект закона «Об электронной коммерции» (далее – Закон), предмет регулирования которого значительно расширился, так как не ограничивался только сферой электронной торговли. Через два года, а именно 3 сентября 2015 года закон с неоднократными доработками был подписан президентом Украины и представлен общественности. 30 сентября документ вступил в законную силу.

Закон «Об электронной коммерции» оправданно называют долгожданным, так как сфера е-коммерции в Украине давно сформировалась и имеет значительную долю на рынке. А ведь сфера электронной коммерции в наше время – одна из основных образующих экономику. В Украине юридическая практика сформировала определенные нормативные рамки регламентации коммерческих транзакций, осуществляемых с помощью электронного обмена данными и других средств коммуникации в сфере электронной коммерции. Однако, правовое регулирование электронной формы бизнеса было фрагментарным.

Существенно повлияли на ход событий интеграционные процессы украинского государства в европейское сообщество. На компетентные органы государственной власти была возложена обязанность по разработке проектов нормативно-правовых актов с целью имплементации положений Директивы № 2000/31 / ЕС Европейского Парламента и Совета от 8 июня 2000 о «О некоторых правовых аспектах информационных услуг,   в частности, электронной коммерции  на внутреннем рынке» («Директива об электронной коммерции»). Данные требования осуществляются в рамках Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским Сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны. В целом, в Законе отображены основные положения Директивы.

Закон призван, в первую очередь, систематизировать действующее законодательство Украины в сфере электронной коммерции и обеспечить правовой порядок дистанционного заключения и исполнения сделок с применением электронных информационно-коммуникационных средств и технологий.

Положительные стороны Закона:
  •   закреплено законодательное определение основным терминам в сфере е-commerce;
  • относительная лояльность в регулировании электронного бизнеса – нет излишних рамок и жестких ограничений для участников электронного бизнеса;
  •  электронные сделки приравнены к письменным;
  •  определен правовой статус покупателя, продавца  и поставщика промежуточных услуг в сфере электронной коммерции (провайдеры, регистраторы);
  • закреплена обязанность продавца надлежащим образом обеспечить доступ к информации, которая его идентифицирует, а также к информации о товаре/услуге;
  • установлена обязанность для всех участников отношений в сфере электронной коммерции защищать персональные данные, которые стали им известны из электронных документов (сообщений) при осуществлении электронных сделок;
  • определено разграничение ответственности между участниками электронной коммерции и поставщиками промежуточных услуг (провайдеры, регистраторы);
  • упрощено ведение  бухгалтерского учета, после того как в Закон Украины «О бухгалтерском учете» были внесены изменения, предусматривающие признание электронного документа первичным документом;
  • расчеты в сфере электронной коммерции могут осуществляться, в том числе и с помощью электронных денег;
  • определен порядок заключения электронного договора;
  • правила пользования ресурсами (Terms of Use) и политика конфиденциальности (Privacy Policy) теперь официально стали юридически обязывающими документами;
  • закон также предписывает заключать все сделки в онлайн-режиме с использованием «одноразового идентификатора» – цифробуквенного кода, который присылается покупателю на почту или мобильный телефон и используется для верификации сделки;
  • обозначены требования к коммерческому электронному сообщению, что в перспективе должно решить проблему спама;
  • электронному документу присвоен статус допустимого доказательства в суде.

Проблемные моменты, связанные с реализацией Закона:
  • необходимо сформулировать четкую форму предоставления электронного документа как доказательства в суде;
  • ввиду возможных сложностей с ведением бухгалтерского учета с электронной формой документов, уполномоченным властям следовало бы дать соответствующие разъяснения по этому вопросу или детализировать их  на законодательном уровне;
  • учитывая то, что значительная часть рынка онлайн-коммерции находится в тени, Закон не предусматривает механизм легализации таких субъектов рынка;
  • положения и общие условия электронного договора, предложенного пользователю, должны быть доступны таким образом, чтобы обеспечивалась возможность их сохранения и воспроизведения пользователем. Это связано с тем, что в случае возникновения спора между сторонами сделки, у сторон должен быть один и тот же документ, устанавливающий условия сделки, и не было возможности внести коррективы и предоставить как доказательство совершенно другой вариант документа;
  • несмотря на то, что в Законе указано, что коммерческие электронные сообщения распространяются только на основании согласия на получение таких сообщений или при условии наличия возможности отказаться от дальнейшего получения таких сообщений, а также определены требования к таким уведомлением, тема спама остается все еще актуальной. Как показывает практика, недобросовестные субъекты электронной коммерции часто злоупотребляют в этой сфере, например, отсутствует возможность отписаться от нежелательной рассылки или функция отписки не срабатывает, сведения такого сообщения являются обманчивыми или не содержат информации, которая предписана Законом.
Закон предусматривает право участников рынка электронной коммерции разрабатывать правила профессиональной этики в этой сфере. Напомним, что органом, который призван содействовать в разработке таких правил является Торгово-промышленная палата. В свою очередь, такие правила помогут установить механизм саморегулирования и искоренить недобросовестные торговые практики, тем самым, повысив уровень защиты прав потребителей.

Подводя итог, хотелось бы обозначить, что принятие закона «Об электронной коммерции», безусловно, носит положительный эффект и долгосрочные перспективы. Определенно Закону еще потребуются необходимые корректировки и дополнения, но это лишь вопрос времени и качества формирования правоприменительной практики.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Последние записи
Контакты
E-mail: blog@liga.net